Как подать в суд на военный комиссариат: порядок процедуры и нюансы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подать в суд на военный комиссариат: порядок процедуры и нюансы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заявление в суд требует строгих стандартов оформления. Если заявление составлено с нарушением статей 125 и 126 КАС РФ, суд откажется его рассматривать. Чтобы этого не случилось, нужно соблюсти некоторые обязательные формальности.
Как проходит процесс?
Стоит сказать, что если призывник решил подать в суд, лучше сделать это через военного адвоката. В этом случае шансы выиграть дело сравнительно увеличатся. Специалисты в этой области знают все тонкости и нюансы текущего законодательство, в отличии от обычных граждан.
После того, как вы нашли юриста, необходимо уведомить военкомат о своем намерении подать в суд. Этот факт является обязательным. В противном случае вас могут посчитать уклонистом.
Затем призывник и его представители должны собрать необходимый пакет документов, который позволит отстоять свои права в суде. Это могут быть справки от независимых экспертов, заключения комиссии врачей, карточка призывника и т.д. Кроме этого, должен быть приложен оригинал заключения призывной комиссии.
После того, как все документы будут собраны, необходимо составить исковое заявление.
Как проходит разбирательство?
После того, как ваш иск будет подан, суд рассмотрит его в течение 5 – 7 суток и, если в нем нет ошибок и основания достаточны, инициирует судебное разбирательство. Сказать что – то конкретное о его ходе сложно, так как споры с военкоматом – большая редкость, и все они по своему уникальны. Однако в целом процесс будет всегда одинаковым – истец будет пытаться доказать, что произошла ошибка, нарушающая его права, а представитель военкомата будет доказывать, что обвинения в его сторону не имеют основания. Кроме того, пока вы будете участвовать в судебных заседаниях, вас не смогут ни при каких обстоятельствах призвать на службу. Из – за необычности и большой сложности таких дел мы крайне рекомендуем нанять адвоката.
Как проходит процесс?
Стоит сказать, что если призывник решил подать в суд, лучше сделать это через военного адвоката. В этом случае шансы выиграть дело сравнительно увеличатся. Специалисты в этой области знают все тонкости и нюансы текущего законодательство, в отличии от обычных граждан.
После того, как вы нашли юриста, необходимо уведомить военкомат о своем намерении подать в суд. Этот факт является обязательным. В противном случае вас могут посчитать уклонистом.
Затем призывник и его представители должны собрать необходимый пакет документов, который позволит отстоять свои права в суде. Это могут быть справки от независимых экспертов, заключения комиссии врачей, карточка призывника и т.д. Кроме этого, должен быть приложен оригинал заключения призывной комиссии.
После того, как все документы будут собраны, необходимо составить Исковое заявление.
В какой суд и в каком порядке обращаться
Прежде всего, нужно понять, в какой именно суд следует идти. В статье про обжалование в прокуратуру мы уже писали, что в интернете распространен совет подавать обращение не в «гражданскую» прокуратуру, а в военную на том основании, что органы военного управления поднадзорны военной прокуратуре. В той статье мы также писали, почему такое мнение глубоко ошибочно – оно не учитывает субъектной подсудности.
Повторим это здесь применительно к судам: военная юстиция распространяется ТОЛЬКО на военнослужащих. Призывник до момента отправки в воинскую часть со сборного пункта не является военнослужащим. Система военных судов венчается профильной коллегией Верховного Суда, которая полностью называется Судебной коллегией по делам военнослужащих.
Так что споры призывников с военкоматами таким судам непосудны.
Поэтому подавать административный Иск против военкомата нужно в суд общей юрисдикции. Именно так называются все суды, рассматривающие административные, гражданские и уголовные дела. Вам нужен будет суд первой инстанции: они бывают мировыми и районными.
Вам следует обращаться в районный (или городской, если ваш город не входит в состав района субъекта федерации и не делится сам на районы).
Касаемо территориальной подсудности – тут у призывника есть выбор, если он живет в одном районе города, а юридический адрес военкомата относится к другому району. Можно подать иск в любой из двух судов – это предусмотрено статьей 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 года № 21-ФЗ. По той же статье КАС РФ, если вы одним иском подаете сразу и на военкомат, и на прокуратуру, вы можете выбрать собственный район или район любого ответчика.
В суд вы можете подать сразу, как только получили незаконное решение призывной комиссии. Параллельно Закон не запрещает подать жалобы по тем же основаниям и в региональный военкомат (призывную комиссию субъекта федерации), и в прокуратуру. Более того, обращения туда станут дополнительными доказательствами.
А если жалоба в административном порядке даст нужный результат, иск всегда можно отозвать.
Кроме того, в суд вы можете обжаловать решение регионального военкомата, принятое по вашему обращению в административном порядке. Не устраивающее вас решение районной прокуратуры, принятое по вашей жалобе, вы можете обжаловать в прокуратуру субъекта федерации или в районный суд. А решение районного суда обжалуется в суд вашего субъекта федерации (суд второй инстанции) в апелляционном порядке
Далее можно обращаться в федеральный кассационный суд общей юрисдикции (суд третьей инстанции) в кассационном порядке. Далее остается только надзорное производство в президиуме Верховного Суда, но даже до кассации дело доходит редко. Как правило, административный иск против военкомата удовлетворяется хотя бы частично (по ключевому исковому требованию) уже на уровне районного суда.
Табличка на здании Кировского районного суда города Саратова. В Саратовской области у нас функционирует собственный филиал.
Реально ли судиться с военкоматом?
Любое решение ВВК, не устраивающее призывника, может быть обжаловано в суде. При наличии каких-либо сомнений оптимальным вариантом станет обращение за консультацией к военным юристам не только знающим все нюансы и подводные камни, но и готовым оказать помощь в абсолютно любой ситуации. Однако необходимо понимать, что просто так затевать споры с военным комиссариатом не рекомендуется, это оправдывает себя лишь в том случае, если вы уверены в своей правоте или предполагаете, что она должна быть на вашей стороне.
Для начала можно попробовать подать жалобу в вышестоящую призывную комиссию – как правило, эти меры помогают добиться проведения повторного медицинского освидетельствования. Если должная реакция отсутствует, можно затеять судебное разбирательство. Однако более ушлые молодые люди предпочитают не терять времени, вместо этого они умудряются подать одновременно и жалобу, и исковой акт.
Суд может помочь и в разрешении ситуации, при которой военнослужащему не была выплачена денежная субсидия на жильё. Так или иначе, для того, чтобы ваши слова не были голословными, понадобится собрать соответствующий пакет документов, подтверждающих факт правоты того мнения, которое вы отстаиваете.
Как подать в суд на военкомат?
Обычно успех рассмотрения дела зависит от компетенции юриста. Однако если у вас нет представителя, можете попробовать самостоятельно подготовиться к процессу. Первое, что я советую сделать в этом случае – оповестить военкомат о своем намерении. Сделать это нужно в письменной форме, чтобы уведомление было прикреплено к личному делу.
Если вы планируете обжаловать решение призывной комиссии о призыве на службу, сообщите об этом в Следственный комитет РФ. Это нужно сделать для того, чтобы вас не сочли уклонистом, если вы не явитесь по повестке на сборный пункт.
Второй важный момент – сбор доказательной базы для предоставления в суде. Например, если призывника с проблемами со здоровьем признали годным, то под доказательствами правоты в первую очередь подразумеваются медицинские документы, подтверждающие наличие непризывного заболевания. Копии этих документов нужно приложить к исковому заявлению.
Третий пункт – составление непосредственно искового заявления. Это отдельный и весьма сложный процесс, который требует подробного описания.
Как и в какой суд обращаться
Вполне вероятно, что за три отведенных законом на обжалование месяца вам придет повестка в армию, ведь военкомат считает вас годным. А справки у нас собираются долго, особенно медицинские. Поэтому нужно, во-первых, не тянуть до последнего.
А во-вторых, следует сразу сообщить в военный комиссариат, что подаете в суд (а не уклоняетесь от службы). Можно написать заявление в свободной форме, но обязательно проверьте, чтобы его зарегистрировали и прикрепили к вашему личному делу. Такое же уведомление надо отправить в Следственный комитет, чтобы вас не посчитали уклонистом.
После этого начинайте собирать все возможные доказательства: справки, заключения, выписки, анализы и прочие результаты обследований. Диагноз должен быть точно таким, как в «Расписании болезней» — буква в букву. Если спор с военкоматом «не медицинский» (учеба, семейные обстоятельства и пр.) — доказательства тоже должны быть только документальными. Копии всех этих бумаг надо будет приложить к исковому заявлению.
Ваш иск будет административным. По Кодексу административных правонарушений вам можно выбрать, в суд какого района его подать: где живете вы или где расположен военкомат.
Кроме справок, к иску положено прикладывать выписку из решения призывной комиссии. Есть два способа ее получить: запросить копию в военкомате (тоже в свободной форме) или добавить к иску ходатайство к суду (тогда запрос сделает судья).
Если будете подавать запрос сами, делайте 2 экземпляра: один военкому, а на втором (вашем) секретарь должен поставить отметку о регистрации со входящим номером и датой. Просить судью потребовать копию выписки стоит, только если у вас нет времени сделать это самому. «Нет времени» — не означает, что вы настолько заняты, что некогда подать запрос. Эта мера на крайний случай, когда вам уже прислали повестку, и вы просто не успеете получить выписку до даты отправки. Кстати, копию повестки тоже добавьте к иску.
И еще один документ должен быть подан вместе с исковым заявлением — квитанция об уплате госпошлины (на момент написания статьи — 300 рублей).
Порядок подачи жалобы в призывную комиссию субъекта РФ
Для подачи жалобы предусмотрена обязательная письменная форма. Целесообразно изготовить два экземпляра жалобы. Подать жалобу можно лично или через представителя, при этом второй экземпляр со штампом «Входящие», регистрационным номером и датой принятия должен остаться у вас на руках. Подаются жалобы через канцелярию или секретариат областного (краевого) военкомата. Второй способ подачи жалобы более длительный, но не требующий личной явки в военкомат – по почте. Письмо с описью вложения направляется в адрес военкомата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Полученная в свой адрес открытка с подписью должностного лица и датой вручения отправления позволит в случае обращения в суд подтвердить факт отправки получения вашей жалобы.
Образец извещения в военкомат об обжаловании
Извещение
Сообщаю, что ФИО, г.р., обратился с административным исковым заявлением в суд об оспаривании решение о его призыве на военную службу по мобилизации. Копия иска в приложении.
Прошу не осуществлять мобилизационные мероприятия и отправку к месту прохождения службы в отношении ФИО до принятия судом решения по его ходатайству о применении мер предварительной защиты по административному исковому заявлению.
Прошу выдать мне выписку из протокола заседания призывной комиссии по мобилизации в отношении ФИО.
Приложения:
копия административного искового заявления;
копия доверенности.
Порядок подачи иска в судебном порядке
Статья 219 КАС РФ дает на обжалование в судебном порядке три месяца с момента вынесения спорного решения. Но, как вы понимаете, затягивать совершенно не в ваших интересах. Лучше подать иск как можно скорее. В соответствии с частью седьмой статьи 28 закона «О воинской обязанности и военной службе» с момента регистрации иска в канцелярии суда исполнение оспариваемого решения военкомата (призывной комиссии) приостанавливается вплоть до принятия судебного решения по вашему иску.
Однако здесь есть практическая проблема. В теории, закон не требует дополнительных действий для приостановления исполнения решения – достаточно уведомить военкомат о подаче иска. Но сотрудники военного ведомства нередко делают вид, что они ничего ни о каком иске не знают и продолжают исполнять принятое решение. Чтобы этого избежать, нужно в исковых требованиях отдельным пунктом прописать следующее:
«На основании части второй статьи 85 КАС РФ прошу приостановить исполнение (действие) оспариваемого настоящим иском решения призывной комиссии (военного комиссариата) до вступления в законную силу решения суда».
По большинству оснований обжалования такое требование можно прописывать, можно и не заявлять. Но если вы оспариваете решение о вашем призыве, а у вас на руках повестка на сборный пункт для отправки к месту несения службы, данное требование нужно заявлять обязательно. Иначе вас фактически могут призвать – да, это будет незаконно, но доказывать это из воинской части крайне проблематично.
Кроме такого требования, рекомендуется составить ходатайство о принятии мер предварительной защиты, которое подать вместе с иском. Это ходатайство по части третьей статьи 87 КАС РФ суд должен рассмотреть или в день подачи или на следующий день. А по итогам рассмотрения вынести определение о принятии мер предварительной защиты и направить его экземпляр военкомату-ответчику по вашему иску. В таких условиях военкомат не сможет сделать вид, что ничего не знал о поданном иске.
В общем и целом подача заявления с приложенными к нему документами такая же, как и в случае обжалования в административном порядке. Заявление подается в двух экземплярах в канцелярию суда, на одном из них принявший его сотрудник ставит отметку о принятии с указанием даты, входящего номера, своей фамилии и подписи. Этот экземпляр вы забираете с собой. Все суды подключены к ГАС (государственной автоматизированной системе) «Правосудие», канцелярия внесет туда информацию о вашем иске, и в ней вы сможете найти запись о нем и о продвижение дела.
По поводу документов. К самому иску вы, конечно, прикладываете копии документов, подтверждающих ваши требования, заверенных в нотариальном порядке. Но на самих заседаниях вам нужно будет представить на обозрение суда оригиналы документов. Поэтому проверьте их наличие, при необходимости и возможности запросите дубликаты. И помните, что в военкомат нужно подавать подлинники только в том случае, если обследование было проведено по направлению военного комиссариата.
Специфика обжалования в судебном порядке
Судебный порядок обжалования существенно отличается от административного. Прежде всего, он может быть очень долгим – все зависит от загруженности конкретного районного суда, от количества судей, специализирующихся на рассмотрении именно административных дел. До вынесения решения может пройти и пара недель, а может и четыре месяца – многое зависит и от того, какие дополнительные изыскания понадобятся суду для принятия решения. Например, медицинское обследование, по итогам которого фактически суд определит вашу категорию годности и обяжет военкомат ее утвердить.
Кроме того, одним заседанием можно обойтись далеко не всегда. Пятнадцать-двадцать минут на одно дело, как показывают в судебных телешоу, тоже возможны, если судья превращает рассмотрение дела в профанацию и штампует решения на автомате.
В ином случае два-три-четыре заседания длительностью час-два-три – вполне реальный сценарий. Потому что соблюдение всех формальных элементов – установление личности участников процесса, предупреждения об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, рассмотрение ходатайств и все фразы вроде «суд, совещаясь на месте, принял определение об отказе в удовлетворении ходатайства истца» тоже отнимают время.
Но главная особенность судебного обжалования, к которой нужно быть интеллектуально и морально готовым – собственно, сами заседания, в которых участвуют обе стороны – и вы, и представитель военкомата. Вам нужно будет в устной форме повторить главные тезиса вашего иска, коротко и по существу изложить ситуацию, сформулировать исковые требования и сослаться на обстоятельства, подтверждающие вашу правовую позицию.
В большинстве случаев лучше держаться спокойно, уверенно, без лишних эмоций, говорить коротко и по существу, ссылаясь на объективные факты и документы, а не на свои впечатления, рассуждения, чувственный опыт и другие субъективные категории. Естественно, не поддаваться на провокации представителя военкомата, не повышать голос, не переходить на личности, оскорбления и нецензурную (и цензурную тоже) брань.
К провокациям со стороны представителя военкомата нужно быть готовым и морально, и по существу – знать, как и что ответить суду на сомнительный, но не снятый вопрос и т. п. Можно ожидать пафосных воззваний к конституционной норме о священном долге каждого гражданина мужского пола, более или менее явных подозрений со стороны административного ответчика в уклонении, сомнений в медицинских фактах и т. п.
Перейдем к составлению искового заявления в суд для жалобы на военкомат. При его составлении нужно учесть следующие правила:
- Текст должен быть написан в деловом стиле, а саму проблему нужно выразить коротко, но при этом доступно;
- Все факты, содержащиеся в обращении, должны быть достоверными и по возможности подтвержденными свидетелями или документально;
- В иске ни в коем случае не должно быть оскорблений, ненормативной лексики.
Перейдем от правил написания к форме иска. Все пункты следует писать строго по порядку, ничего не убирая и не добавляя. Всего нужно написать три части:
- Заголовок. Содержит сведения о сторонах конфликта: информацию о суде, принимающим дело для рассмотрения, сведения об истце (то есть о вас, заявителе) и об ответчике (в нашем случае это весь военкомат в целом);
- Информационная часть. Содержит самые общие сведения по делу. В неё потребуется вписать суть вашей жалобы, ход конфликта, ваши требования к суду и их обоснование с точки зрения норм и законодательства;
- Заключительная часть. В неё можно вписать любые дополнительные сведения. Обязательно же в ней должны присутствовать опись материалов дела, приложенных к иску, подпись истца и дата подачи иска в суд.
Суд с военкоматом: порядок рассмотрения дела
Рассмотрение дел призывников проходит в рамках административного судопроизводства (за исключением случаев, когда рассматриваются дела об уклонении от воинской обязанности, которые я в рамках этой статьи не рассматриваю). Выделю несколько основных этапов:
- Регистрация заявления в приемной суда или направление его по почте.
- Назначение судьи и его ознакомление с материалами дела, вынесение определения о принятии заявления, оставлении его без движения или возврате. Если заявление подано с нарушениями, гражданину дается срок на их устранение. По окончании этого срока заявление либо принимается, либо возвращается.
- Определение даты предварительного заседания. Дату заседания можно узнать на сайте суда.
- Предварительное заседание. На заседании судья проверяет формальные моменты, определяет, какие стороны еще нужно привлечь, рассматривает ходатайства и аргументы сторон.
- Основное заседание, на котором оглашается вердикт судьи. На этом этапе важно уточнить, как именно должно исполняться решение.
- Получение решение суда. Как правило, подготовка судебного решения занимает до 10 дней.
- На вступление решения в законную силу требуется месяц. В течение этого срока военный комиссариат или призывник вправе подать апелляцию.
Как видите, суд с военкоматом – весьма сложный процесс. Необходимо юридически грамотно составить заявление, собрать и привести доказательства, а также доказать свою позицию судье.
Как подать в суд на военкомат?
Обычно успех рассмотрения дела зависит от компетенции юриста. Однако если у вас нет представителя, можете попробовать самостоятельно подготовиться к процессу. Первое, что я советую сделать в этом случае – оповестить военкомат о своем намерении. Сделать это нужно в письменной форме, чтобы уведомление было прикреплено к личному делу.
Мнение эксперта
Козлов Андрей Кириллович
Адвокат с 10-летним опытом. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.
Если вы планируете обжаловать решение призывной комиссии о призыве на службу, сообщите об этом в Следственный комитет РФ. Это нужно сделать для того, чтобы вас не сочли уклонистом, если вы не явитесь по повестке на сборный пункт.
Второй важный момент – сбор доказательной базы для предоставления в суде. Под доказательствами правоты в первую очередь подразумеваются медицинские документы, подтверждающие наличие непризывного заболевания. Копии этих документов нужно приложить к исковому заявлению.
Третий пункт – составление непосредственно искового заявления. Это отдельный и весьма сложный процесс, который требует подробного описания.
Суд с военкоматом: порядок рассмотрения дела
Рассмотрение дел призывников проходит в рамках административного судопроизводства (за исключением случаев, когда рассматриваются дела об уклонении от воинской обязанности, которые я в рамках этой статьи не рассматриваю). Выделю несколько основных этапов:
- Регистрация заявления в приемной суда или направление его по почте.
- Назначение судьи и его ознакомление с материалами дела, вынесение определения о принятии заявления, оставлении его без движения или возврате. Если заявление подано с нарушениями, гражданину дается срок на их устранение. По окончании этого срока заявление либо принимается, либо возвращается.
- Определение даты предварительного заседания. Дату заседания можно узнать на сайте суда.
- Предварительное заседание. На заседании судья проверяет формальные моменты, определяет, какие стороны еще нужно привлечь, рассматривает ходатайства и аргументы сторон.
- Основное заседание, на котором оглашается вердикт судьи. На этом этапе важно уточнить, как именно должно исполняться решение.
- Получение решение суда. Как правило, подготовка судебного решения занимает до 10 дней.
- На вступление решения в законную силу требуется месяц. В течение этого срока военный комиссариат или призывник вправе подать апелляцию.
Как видите, суд с военкоматом – весьма сложный процесс. Необходимо юридически грамотно составить заявление, собрать и привести доказательства, а также доказать свою позицию судье.
Помните, что сторону ответчика защищают сотрудники военкомата с юридическим образованием. Если у призывника нет представителя, преимущество оказывается полностью на стороне военного комиссариата.
C уважением к Вам, Волков Александр, юрист Службы Помощи Призывникам.