Какие отчеты надо сдавать предпринимателям-работодателям в центры занятости
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие отчеты надо сдавать предпринимателям-работодателям в центры занятости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Информацию о наличии созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов работодатели должны представлять в органы службы занятости по форме, приведенной в приложении № 7 к приказу Минтруда от 26.01.2022 № 24.
Штрафа за этот отчет, сдача которого не предусмотрена законом, не существует. Между тем Центры занятости пугают бухгалтеров большими штрафами.
Директор ЦЗН г Дубна (МО) сказала: «Высылать форму в excel на эл почту. Кто вовремя не пришлёт, будет большой штраф!» Передаю дословно. На моё возражение, что штраф пока не установлен, сказала: «Не сомневайтесь, установят»
— Татьяна Хамитова
Отметим, что ранее коллеги в нашем сообществе на Фейсбуке выражали обеспокоенность по поводу возможного штрафа. Называлась даже конкретная цифра — 5 тыс. рублей по ст. 19.7 КоАП.
Напомним, эта статья предусматривает наказание за непредставление сведений (информации) в госорган, орган, осуществляющий госконтроль, организацию, уполномоченную на осуществление госнадзора, орган, осуществляющий муниципальный контроль.
Причем речь идет о сведениях, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления вышеназванными органами их законной деятельности.
Добавим, что некоторые Центры занятости пугают работодателей не только административной, но и уголовной ответственностью.
мне написали из ЦЗН:
«В связи с новым законом об уголовной ответственности за отказ в приеме на работу или увольнение людей предпенсионного возраста, просим сдать отчёт …до 02.10.18»
— Natalia Suhneva
Справедливости ради отметим, что во многих Центрах занятости не скрывают, что ответственности за сдачу отчета не предусмотрено. Это всего лишь мониторинг по указанию Роструда, который спустил директиву посчитать предпенсионеров. Инспекторы ЦЗН и сами не рады, что им приходится «вытрясать» из работодателей эту информацию.
Отчеты о трудоустройстве и вакансиях для инвалидов
В отчете нужно указать размер региональной квоты для приема на работу инвалидов, общее количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов, количество вакантных мест для инвалидов, численность инвалидов, трудоустроенных непосредственно в отчитывающейся организации, и численность инвалидов, трудоустроенных в счет квоты в других организациях.
В строках 19.1–19.7 нужно указать сведения о каждом работающем в компании инвалиде. В числе таких сведений – СНИЛС, профессия, по которой инвалид осуществляет трудовую деятельность, и группа инвалидности. Отчет необходимо представлять в органы службы занятости ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (п. 3 ст. 25 Закона от 19.04.1991 № 1032-1). В эти же сроки работодатели представляют и отчет о реабилитации и содействии занятости инвалидов. Форма указанного отчета представлена в приложении № 8 к приказу Минтруда от 16.12.2022 № 786. В данном отчете нужно указывать численность прошедших обучение работников, имеющих инвалидность.
Какую отчетность ждет служба занятости от работодателя
Представление отчетности в Службу занятости населения предусмотрено 25-ой статьей «Содействие работодателей в обеспечении занятости населения» федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Согласно законодательству, работодатели обязаны предоставлять службе занятости следующую информацию:
- о принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров,
- о введении режима неполного рабочего дня (смены), неполной рабочей недели, а также при приостановке производства,
- сведения о применении в отношении работодателя процедур о банкротстве,
- информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой,
- информацию по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов,
- информации о потребности предприятия в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей,
- уведомление о приеме на работу сотрудника, направленного на предприятие центром занятости или же уведомление об отказе в приеме на работу сотрудника, отправленного центром занятости, с указанием даты собеседования и причины отказа.
Как подавать сведения о вакансиях
Важно знать, что отчет о потребностях в работниках сдается по всем вакансиям, а не только по вакансиям для инвалидов. Причем, если небольшие предприятия еще могут отправить информацию непосредственно в центр занятости населения, то предприятия с численностью работников 25 и выше обязаны в 2022 году размещать данную информацию на ЕЦП «Работа в России». Это требование также распространяется на предприятия с госучастием и все органы власти государства.
Чтобы передать сведения на портал, сначала необходимо создать на нем личный кабинет. В разделе «Помощь и поддержка» размещена инструкция по регистрации. Для передачи отчётов через портал необходимо в личном кабинете заполнить и отправить нужные формы. Информация о вакансии поступает в открытый доступ.
Зачем работодателей обязали сдавать новую отчетность?
Приказом Минтруда «О внесении изменений в проведение оперативного мониторинга высвобождения и неполной занятости работников» от 24.03.2020 № 152 (далее приказ № 152) внесены изменения в существующую отчетность по кадрам и утвержден новый порядок сдачи отчетности.
Напомним, что до возникновения сложной ситуации в экономике из-за мер по борьбе с коронавирусом, органы занятости отслеживали информацию о тех работниках, кто был:
- уволен в связи с ликвидацией или сокращением штата работодателя (отчетная форма № 1-МВ);
- уволен в связи с ликвидацией и сокращениями с градо- и системообразующих предприятий (форма № 2-МВГ);
- уволен и трудился в моногородах (форма № 3-МВМ);
- уволен и запланирован к увольнению из организаций с численностью персонала более 500 человек (форма № 4-МКО).
Скачать все формы новой отчетности для службы занятости можно в КонсультантПлюс.
Нормативное регулирование
В соответствии с п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 работодатели (в том числе учреждения) обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости:
-
информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;
-
информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, о рабочих местах, созданных или выделенных для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов (порядок установления этой квоты определен в ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ), включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Информирование центра занятости об охране труда
Центры занятости регионов России имеют право запрашивать у работодателей отчет по охране труда. Как правило, в отчете предоставляется информация о:
- наличии или отсутствии производственного травматизма;
- обучении сотрудников;
- проведении специальной оценки условий труда;
- обеспечении сотрудников средствами индивидуальной защиты;
- наличии в организации санузла;
- другой информации.
Отчет о незакрытых вакансиях в центр занятости
Отчитываться о наличии свободных вакансий должны все работодатели.
Требование предоставлять отчет в центр занятости установлено пунктом 3 статьи 25 Закона № 1032-1.
Этот отчет, как и отчет о по квотированию рабочих мест для инвалидов, сдается ежемесячно.
Форма отчетности о вакансиях утверждена в Приложении № 10 к приказу Минтруда от 19.02.2019 № 90н.
Отчет содержит:
- сведения о работодателе;
- наименование вакантной должности;
- условия, характер, режим работы;
- размер зарплаты;
- квалификационные требования;
- льготы и гарантии.
Отчетность о сокращении персонала
Организация, планирующая сокращение, за два месяца до этого, одновременно с уведомлением работников, обязана подать в центр занятости уведомление о сокращении штата.
Если планируется массовое сокращения штата, сведения об этом нужно подать в центр занятости за три месяца до начала сокращений.
Форма сведений утверждена в дана в приложениях к Постановлению Правительства РФ от 05.02.1993 № 99.
Сведения заполняются о каждом работнике, нужно указать:
- фамилию, имя, отчество;
- образование;
- профессию или специальность;
- квалификацию;
- размер и условия оплаты труда.
Отчет о вакантных рабочих местах
Согласно п. 3 ст. 25 Закона о занятости, сообщать о вакансиях в центр занятости необходимо ежемесячно. При этом понятие «вакансия» в трудовом законодательстве отсутствует. Здесь следует ориентироваться на судебную практику, которая определяет ее как должность, по которой с соискателем заключается бессрочный трудовой договор. Таким образом, случай, когда компания ищет человека на место сотрудника, который находится в отпуске или временно переведен на другую работу, вакансией не считается.
Информацию о вакансиях следует подавать по форме «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)», которую можно найти в Приложении № 11 к Приказу Минтруда России от 26.02.2015 N 125н «Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения». Помимо сведений о работодателе, в бланке нужно указать следующее:
— наименование должности;
— условия и характер работы;
— размер заработной платы;
— режим работы;
— квалификационные требования;
— льготы и гарантии.
После получения отчета ЦЗН может предложить кандидата, и в случае успешного прохождения им собеседования необходимо отправить в Центр направление соискателя с указанием даты приема на работу. Если же ему было отказано в трудоустройстве, то в направлении ЦЗН нужно указать причину, которая должна быть связана с его профессиональными навыками (ст. 64 ТК РФ).
Пособие по безработице в 2021: как получить, порядок выплаты и сроки
Штрафы за несдачу отчета в центр занятости не предусмотрены. Связано это с тем, что законодательно форма № 1 не утверждена. Письмо Роструда не может обязать компании сдавать данную отчетность.
Чтобы получить средства, первым делом нужно встать на учет в центре занятости по месту жительства. Для этого, разумеется, нужно быть безработным, но и помимо того есть ряд ограничений. Вас не поставят на учет, если вы:
- инвалид нерабочей группы;
- находитесь в декретном отпуске;
- достигли пенсионного возраста или не достигли шестнадцати лет;
- учитесь на стационаре в вузе или техникуме (колледже, училище);
- работаете где-либо по трудовому договору;
- уже зарегистрированы как ИП либо числитесь в учредителях ООО (с момента ликвидации должно пройти полгода);
- отказались от двух предложенных вариантов работы, в том числе и временных, в течение десяти дней после регистрации;
- не являетесь в установленные сроки на регистрацию или по предложениям о подходящей работе.
Также вам откажут в учете, если вы приговорены к исправительным работам или лишению свободы либо подали ложные данные о своей личности и о статусе безработного. Основанием для отказа в постановке на учет может быть и отсутствие работы в течение, например, пяти лет – ведь если вы находили средства на жизнь весь этот срок, то сможете находить и дальше.
Все вышеперечисленное к вам никоим образом не относится? Отлично! Тогда готовьте паспорт, идентификационный код, трудовую книжку, справку о заработной плате за три месяца с последнего места работы и документ об образовании, и вас поставят на учет. Если вы нигде не работали календарный год, вам понадобятся только первый и последний документы.
Вы успешно встали на учет и готовы просить субсидию? Не спешите, ограничения на этом не закончились. Рассчитывать на то, чтобы открыть ИП через центр занятости, могут только проживающие в стране граждане России, которым уже исполнилось восемнадцать лет, которые являются безработными уже три месяца, никогда раньше не получали такой финансовой помощи и планируют открывать свое дело на срок как минимум полтора года, не меньше.
Федеральная служба государственной статистики ввела отчет о численности и потребности организаций в работниках по профессиональным группам (№ 1-Т (проф)), чтобы следить за рынком труда, балансом спроса и предложения. Бланк отчета и инструкция по заполнению статистики 1-Т (проф) утверждены приказом Росстата от 24.07.2020 № 412. Правила, прописанные в нем, требуют предоставить бумагу по состоянию на 31.10.2020.
ВАЖНО!
Несмотря на схожую нумерацию, форма 1 Т (кадры) не имеет ничего общего с отчетностью о численности и потребности в работниках. Это совершенно разные виды отчетов!
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как заполнить форму № 1-Т (условия труда) начиная с отчета за 2021 год. Используйте эти инструкции бесплатно.
Может ли работодатель сам отказать вам?
Безусловно, такое право у него есть и если вы не устроите его как потенциальный работник, он может им воспользоваться. Впрочем, чаще всего причины отказа заключаются в недостаточной квалификации, подозрении в том, что гражданин имеет вредные привычки, неопрятностью и т.д. Если же вы потенциального работодателя устраиваете, отказ маловероятен.
Впрочем, ситуации, когда соискатели идут на собеседования только ради отказа, не редки и вряд ли работодателю понравится, если вы заберете его время, чтобы просто получить отказ. Если вам не подходит вакансия по субъективным причинам, но вы боитесь, что ее не сочтут уважительной и снимут вас с учета за отказ, лучше откровенно скажите об этом работодателю. Например, если в целом вакансия вас бы устроила, но график не позволит вам своевременно забирать ребенка из сада или здоровье не позволяет работать столько часов. Скажите об этом честно и не отнимайте время других людей зря, тогда вполне возможно, что вам пойдут навстречу или с графиком, или с отказом от лица работодателя.
Новый отчет о работниках в центр занятости населения
Письмо Роструда носит рекомендательный характер. К тому же текст письма обращен к региональным ЦЗН.
Работодатели имеют полное право не составлять и не отправлять данную отчетность в ЦЗН. Если работодатель решит отчитаться, порядок сдачи анализируемой отчетности в центр занятости в 2023 году лучше уточнить в региональной службе занятости. В своем письме Роструд приводит рекомендуемую форму отчетности (форма № 1).
Подойдет ли этот бланк для сбора данных, рекомендуем узнать в своем ЦЗН. Первый отчет в ЦЗН по предпенсионному возрасту органы занятости ждали в октябре.
Именно такой срок установил в своем письме Роструд.
Отчет в центр занятости по пенсионерам — квартальный. За IV квартал его нужно сдать до 15.01.2023.
Кто и в какие сроки сдает отчет о свободных вакансиях в центр занятости
Согласно законодательству к работодателям относятся как юридические, так и физические лица, задействованные в трудовых отношениях с наемным персоналом (ст. 20 ТК РФ). Все наниматели обязаны сдавать отчет о вакансиях на ежемесячной основе (п. 3 ст. 25 Закона о занятости). Это требование распространяется на организации и ИП использующие труд наемных сотрудников.
Правила подачи отчета утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2021 № 2576. Информировать службу занятости о позициях, освободившихся в результате ухода в отпуск по уходу за ребенком или временного перевода на другую должность не нужно. На основании полученных данных служба занятости формирует регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения – работодателей и выдает направления обратившимся гражданам. Конкретный срок ежемесячной сдачи отчета по вакансиям не утвержден на федеральном уровне и регулируется нормативными актами местных властей.
В июле Роструд выпустил Письмо, в котором попросил службу занятости ежеквартально мониторить сведения об организациях (работодателях) и численности работников организаций, не являющихся пенсионерами .
В Письме приводится форма 1 «Сведения об организации и численности работников организаций (мужчины 1959 г. р., женщины 1964 г. р.), не являющихся пенсионерами». По ней нужно представлять указанные сведения начиная с данных на 1 октября 2018 г. ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.
После выхода этого Письма на сайтах территориальных органов занятости стали появляться обращения к работодателям сдать сведения о численности работников-предпенсионеров (мужчин 59 лет и женщин 54 лет), в том числе уволившихся, по прилагаемым формам. Например, такая информация появилась на сайте ЦЗН г. Перми , ЦЗН Челябинской области — г. Еманжелинска и г. Златоуста , ЦЗН г. Бердска Новосибирской области .
В некоторых регионах работодатели в сентябре стали получать из службы занятости запросы (по телефону или электронной почте) о представлении нового отчета о работниках с октября 2018 г. А в каких-то регионах работодатели даже не подозревают об этом новшестве. Они письма из своего ЦЗН не получали. Да и на региональных сайтах ЦЗН информация о новой отчетности для работодателей так и не появилась.
В связи с этим мы обратились к специалисту Роструда с просьбой разъяснить:
— есть ли в настоящее время у работодателей обязанность представлять указанные сведения;
— какова ответственность за непредставление этих данных в ЦЗН.
Представление сведений в центр занятости
ШКЛОВЕЦ Иван Иванович. Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
— По предложенным в Письме Роструда формам органы службы занятости должны представлять в Роструд информацию с определенной периодичностью. Каким образом органы службы занятости будут готовить эту информацию, они решают сами.
Часть сведений, указанных в формах, они уже имеют, собирая их с помощью различных форм статистики (сведения о высвобождаемых работниках, о введении режима неполного рабочего времени, простоев и отпусков и т.д.). В их распоряжении есть государственный информационный ресурс — Реестр получателей услуг в сфере занятости, откуда они могут брать часть информации.
Если органам службы занятости будет не хватать информационных ресурсов, не исключено, что они будут запрашивать отдельные сведения у работодателей в порядке, который установят в регионах. При этом органы службы занятости самостоятельно определяют, в отношении каких компаний следует собирать информацию.
Роструд не будет контактировать с работодателями. И не будет устанавливать порядок и формы представления сведений. Поэтому по всем вопросам рекомендую обращаться в региональные службы занятости.
В Письме сроки представления информации установлены для органов службы занятости. Роструд не уполномочен решать вопросы об ответственности за непредставление сведений, так как сведения Роструд получает от органов службы занятости.