Процедура оформления земель лесного фонда в собственность
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Процедура оформления земель лесного фонда в собственность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отличительным моментом заключенных договоров на аренду земель лесного хозяйства считается их срочность. Арендовать их может частное лицо или организация на период от 10 до 49 лет. Однако арендатор имеет полное право продлить договор, но только если он в течение всего срока аренды соблюдал все его пункты.
Как осуществляется аренда участка, относящегося к лесному фонду?
На арендованных участках разрешается:
- вырубка лесных насаждений;
- сбор съедобных ресурсов;
- охота;
- занятия пчеловодством;
- исследования ученых;
- выращивание и сбор урожая;
- постройка храмов и церквей.
Обычно земли лесополосы передаются в аренду тому, кто выигрывает торги. Без участия в них бумаги могут быть оформлены только людям, официально занимающимся охотой, а также инвесторам.
К основным обязанностям арендатора относятся:
- регулярная оплата;
- улучшение участка с помощью экологического природопользования;
- проведение комплекса мер по восстановлению земельных и водных ресурсов, расположенных на арендованной территории.
Арендатору запрещено выдвигать дополнительные требования по работам, которые не описаны в договоре.
Процесс оформления земель лесного фонда
Одним из первых шагов при оформлении земельного участка в собственность является сбор необходимых документов. В список таких документов обычно входят:
| Документы | Описание |
|---|---|
| Заявление | Официальный запрос о выделении земельного участка из лесного фонда в собственность |
| Кадастровый паспорт | Документ, удостоверяющий границы и характеристики земельного участка |
| Технический план | План, отображающий местоположение земельного участка и его характеристики |
| Правоустанавливающие документы | Документы, подтверждающие право собственности или право пользования земельным участком |
После сбора необходимых документов следует подать заявление в органы государственной власти, ответственные за выделение земельных участков. В ряде случаев может потребоваться получение согласования с другими государственными органами или организациями, такими как лесничество или экологическая служба.
Важным шагом в процессе оформления земель лесного фонда является прохождение государственной экспертизы, которая проводится для проверки правильности заполнения документов, а также соответствия участка правилам и требованиям лесного законодательства. После успешного прохождения экспертизы и получения положительного решения можно приступить к оформлению права собственности на земельный участок.
При оформлении земель лесного фонда в собственность также следует учесть налоговые и юридические аспекты данной процедуры. В некоторых случаях может потребоваться оплата налоговых сборов или получение специальных разрешений от государственных органов.
Правовой режим и права собственника
Земли лесного фонда, оформленные в собственность, имеют свой специфический правовой режим и определенные права собственника.
Владение земельным участком лесного фонда предоставляет собственнику некоторые особые права, включающие:
- право собственности на землю;
- право владения и пользования земельным участком в соответствии со своими интересами и потребностями;
- право распоряжения земельным участком, включая возможность передачи его в аренду или продажу;
- право осуществлять хозяйственную деятельность на территории земельного участка в соответствии с лесным законодательством;
Собственник земли лесного фонда также несет определенные обязанности, которые включают:
- защиту и сохранение лесов, соблюдение требований по лесохозяйственному использованию земельного участка;
- соблюдение требований по технике безопасности и экологическим нормам при осуществлении хозяйственной деятельности;
- уплату налогов и сборов, установленных законодательством.
Правовой режим земли лесного фонда также включает в себя определенные ограничения. Например, собственник не имеет права использовать земельный участок в противоречии с лесным законодательством, проводить обрабатывающие работы без соответствующего разрешения или наносить ущерб природным ресурсам.
Полезные советы и рекомендации
- Обязательно изучить правовые нормы, необходимые для обращения в уполномоченный орган.
- Для граждан лучше всего будет первичное обращения для составления списка документов. Это поможет избежать суеты и бумажной волокиты.
- Рекомендуется не строить несанкционированные постройки в лесу, так как администрация откажет в получении разрешения на регистрацию в собственность.
- Не стоит путать дачную амнистию с лесной – это разные понятия. Первое означает, что Гражданин может самостоятельно заниматься вопросами регистрации в собственность участка. Второе означает, что данными вопросами занимаются уполномоченные лица без участия заинтересованных лиц.
- Нужно иметь в виду, что зоны кладбищ, особо охраняемые, военные и заповедные, парковые невозможно оформить в собственность.
- По каждому выделенному лесному участку (не переведенному) ежегодно нужно составлять специальный отчет в обязательном порядке. Отчеты подлежат регистрации и хранению в местном муниципальном органе.
- Для выделенного участка возможен перевод из одной категории в другую.
ВАЖНО !!! На каждом этапе рекомендуется проверять документацию и обоснованность решений уполномоченных органов.
Нередки случаи, когда сотрудники умалчивают определенную, важную информацию или пренебрегают своими полномочиями, нормами права. В таких проблемных ситуациях следует обращаться с жалобой в суд.
Как получить разрешение на использование лесных участков
Владение земельными участками, граничащими с лесными участками или находящимися на землях лесного фонда, может стать препятствием для использования этой земли. Однако, несмотря на это, есть несколько возможностей для оформления права пользования лесными участками.
Купить земельный участок, который находится на землях лесного фонда, возможно через проведение аукциона. В таком случае, покупка земли происходит по договоренности с правообладателями лесных участков. Также можно попытаться приобрести землю через аренду.
Для использования лесных участков необходимо получить разрешение на их использование. При оформлении разрешения, постоянным фактом является наличие лесом лесополосы, несмотря на наложение на землю домов или построек своих правообладателей земли. Многие правообладатели земли в садоводстве заинтересованы в оформлении разрешения на использование лесом, чтобы была возможность владеть и использовать эти участки.
В некоторых случаях возможна аренда лесных участков. Аренда лесного участка оформляется на определенный срок и требует уплаты арендной платы. Владение арендованными лесными участками дает право использовать их в различных целях.
Однако, при наложении земли на лесные участки, оформление права пользования лесом может быть затруднено из-за возможных противоречий с законодательством и нормативно-правовыми актами. Несмотря на это, существуют амнистии, призванные упростить процесс оформления прав на лесные участки.
Постановка лесополосы на участке
Если ваш земельный участок граничит с лесным участком или находится на землях лесного фонда, возникает вопрос о постановке лесополосы на вашем участке. Лесополоса — это участок земельного участка, где осуществляется насаждение деревьев и кустарников с целью образования лесного покрова. Постановка лесополосы может быть обусловлена законодательством о лесной полосе или решением местных органов власти.
При постановке лесополосы на вашем участке могут возникнуть следующие вопросы:
- Что делать, если лес находится в близости ко вашему земельному участку?
- Можно ли получить земельные участки, на которых находятся лесные земли?
- Какие действия необходимо предпринять при проведении межевания земель?
- Каковы условия аренды или покупки лесополосы на вашем участке?
- Могут ли лесополосы быть арендованные или продаются?
Ответ на эти вопросы зависит от месторасположения вашего участка и принятых решений местных органов власти. Обычно постановка лесополосы осуществляется путем межевания земель и оформления документов на получение земельного участка. Если земельный участок находится на землях лесного фонда, то при переводе земель на ваши земли необходимо получить разрешение от органов управления лесным хозяйством.
В случае, если на вашем земельном участке уже находятся лесные насаждения, вам необходимо провести межевание и оформить право собственности на эти насаждения. Также возможна переуступка лесополосы в аренду или продажа.
Росреестр выявляет земельные участки, имеющие пересечение границ с лесным фондом
Разница между «дачной амнистией» и «лесной амнистией» заключается в том, что если для «дачной амнистии» собственник должен был сам собрать необходимые документы для оформления прав на объект и обратиться с ними в Росреестр, то «лесная амнистия» не предполагает такого участия граждан.
Всю работу ведут Росреестр, органы прокуратуры и Рослесхоз, это они должны провести сплошную проверку всех земельных участков, которые пересекаются с границами леса, рассмотреть каждую ситуацию отдельно и вынести решение. При Управлениях Росреестра в каждом из субъектов созданы межведомственные рабочие группы, которые занимаются выявлением всех земельных участков, имеющих пересечения с границами участков лесного фонда.
«К этому моменту в Красноярском крае установлено 615 таких участков, теперь мы каждый из них рассматриваем на соответствие указанным в законе критериям: когда на него возникли права, не попадает ли он в границы особо охраняемых природных территорий, — и принимаем соответствующее решение. В результате этой работы изменения вносятся либо в лесной реестр, либо в ЕГРН, либо мы принимаем решение о том, что земельный участок предоставлялся незаконно, после чего Рослесхоз должен обращаться в суд с иском о его изъятии, — рассказывает Дмитрий Незванов. — В большинстве случаев находятся подтверждения того, что права у людей возникли давно».
«Лесная амнистия» дает возможность тем, у кого до сих пор возникали проблемы с оформлением прав на земельные участки, узаконить землю. Хотя выявлением таких участков занимается Росреестр, кое-что для их оформления могут сделать сами собственники. Специалисты советуют установить границы, а для этого заказать межевание кадастровым инженерам, собрать все документы на землю (документы, по которым участок предоставлялся собственнику, кадастровый план участка) и обратиться с ними в Росреестр.
Подробный порядок действий
Подготовьте необходимый пакет документов и приложите к нему акт натурного техобследования земельного участка и рассчитайте возможный ущерб для лесного фонда от желаемого перевода земельного участка.
К пакету документов надо приложить проект возведения объекта, который будет строиться на конкретном земельном участке. Обратите внимание, что проект должен соответствовать схемам планирования, которые установлены на данной территории, и согласован с отделом градостроительства и архитектуры.
К подготовленному пакету документов добавляется также оформленное решение государственной экологической экспертизы с положительным вердиктом о возможности переоформления земельного участка лесного фонда в другую категорию.
После чего добавьте выписку из ЕГРН, которая удостоверяет законность получения собственности на участок земли из лесного фонда.
Как произвести оформление
Перевод лесной земли осуществляется только после проведения подробной экспертизы государственными органами, поэтому надо предварительно получить документ о ее проведении.
Правительство РФ обращается в Министерство природных ресурсов с предложением о переводе земли из одного фонда в другой, а Министерство в свою очередь работает с ходатайством. Поэтому ходатайство направляется на имя министра вместе с пакетом документом.
Учтите! Пакет документов, который необходимо приложить к ходатайству:
- заявление о переводе лесной земли в другую категорию конкретного участка земли;
- копия документа, который подтвердит личность гражданина, и выписка из ЕГРЮЛ;
- документ, устанавливающий собственников данного земельного участка (справки из ЕГРН);
- кадастровый план участка земли, который создается на основе показателей устройства леса. Причем он должен включать в себя список всех конструкций и сооружений, которые возведены на участке земли;
- акт о выборе участка земли из лесного массива;
- решение по акту выбора, которое принято особым органом Федерации по устройству леса;
- расчет ущерба, который понесет лесное хозяйство, когда участок будет переоформлен из лесного фонда в фонд земель, предназначенных для жилого строительства;
- проект сооружения, которое планируется возводить на участке земли. Причем проект согласовывается с представителями отдела архитектуры и градостроительства;
- документальное подтверждение того, что проведенные геодезические работы и поиск полезных ископаемых не привели ни к чему;
- если на участке земли были обнаружены полезные ресурсы, надо получить разрешение на их разработку;
- документальное подтверждение того, что органы экологической экспертизы позволяют перевод земельного участка. Это доказывает факт того, что уменьшение растительности на этом участке земли не принесет ущерба для окружающей среды;
- проект постановления Правительства РФ о переоформлении участка земли из лесного фонда в категорию лесных земель, предназначенных под жилое строительство;
- и иные документы, которые могут быть необходимы в каждом конкретном случае для той категории земельных участков, в которую происходит переоформление.
Кто сможет оформить землю по «лесной амнистии»?
Начавшаяся в 2006 году «дачная амнистия» дала возможность оформить в упрощенном порядке собственность на земельные участки, дачные и жилые дома тем, кто не имел на них документов. Объявленная в 2017 году «лесная амнистия» позволит зарегистрировать землю, которая оказалась включена в состав лесного фонда.
«Лесная амнистия» возникла из необходимости защитить права граждан, которые на вполне законных основаниях получили граничащие с лесом земельные участки, затем по какой-то причине включенные в состав лесного фонда. Если границы участка где-то пересекаются с лесом, собственники не только испытывают трудности с оформлением прав на землю, они вообще могут лишиться участка.
«В предыдущие годы были нередки случаи, когда люди десятилетиями пользовались земельными участками, строили на них дачи, а потом этот участок забирали на том основании, что он относится к землям лесного фонда.
Чтобы найти выход во всех подобных ситуациях, и был принят 280-й федеральный закон, который называют законом о «лесной амнистии», — объясняет начальник отдела повышения качества данных ЕГРН Управления Росреестра по Красноярскому краю Дмитрий Незванов.
«Лесная амнистия» распространяется на земельные участки, предоставленные в собственность до 1 января 2016 года. При этом неважно, когда права на участок появились у нынешнего владельца, он мог купить участок и в 2017 году, главное, чтобы первоначальному собственнику участок был предоставлен до 1 января 2016 года.
Сведения в каких документах имеют решающее значение?
До сих пор основной проблемой собственников в таких случаях было доказать, что земельный участок не относится к землям лесного фонда. Новый закон установил, какие сведения при определении статуса земли следует считать основными.
Согласно ФЗ № 280, если по документам (данным ЕГРН, иным документам) участок имеет иную категорию, относится не к землям лесного фонда, а, например, к землям сельскохозяйственного назначения, приоритет отдается информации, указанной в ЕГРН, а не в лесном реестре.
Единственное исключение — земельные участки, которые находятся в зоне особо охраняемых природных территорий (заповедники, заказники).
«В Емельяновском районе есть заказник «Красноярский», на территории которого действует садовое общество. Землепользователи, купившие здесь участки, не могут оформить документы на землю, и «лесная амнистия» им в этом не поможет, потому что участки на территории заказника изначально предоставлялись незаконно», — объясняет Дмитрий Незванов.
Когда и кому можно передавать ЗЛФ
Как упоминалось выше, ЗЛФ не могут находиться в частной собственности – их владельцем в подавляющем большинстве случаев является либо государство, либо регион или муниципалитет, если это право передано им нормативным актом или иным законным основанием.
Единственная возможность получить такие земельные участки в собственность – изменить их целевое назначение и, соответственно, перевести их в другую категорию.
О том, как оформить в собственность земли лесного фонда путем их перевода, мы расскажем ниже.
Кроме того, ст. 9 ЛК позволяет передавать лесные земли в постоянную эксплуатацию гражданам и организациям, которые намереваются использовать лес, например, для коммерческой деятельности. Это возможно на основании:
- права постоянного пользования;
- аренды земельных участков;
- сервитута, в том числе публичного;
- права безвозмездного пользования;
- концессионного соглашения.
Рассмотрим некоторые из них подробнее.
Как оформить земли лесного фонда в собственность
- правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о праве собственности, договор аренды участка);
- кадастровый паспорт и кадастровую выписку на земельный участок;
- постановление органов муниципальной власти о предоставлении земельного участка;
- акт осмотра участка с фиксацией факта наложения границ и с указанием GPS координат наложения, составленный либо самостоятельно с привлечением кадастрового инженера, либо совместно с уполномоченным представителем от лесхоза;
- экспертное заключение кадастрового инженера о наложении границ с приложением схемы наложения и указанием GPS координат наложения и общей площадью наложения.
Собственники земельных участков довольно часто добиваются успеха в судах.
Можно ли оформить земли лесного фонда в собственность
В группу земель лесных угодий входят земли, не находящиеся в пределах населенных пунктов и покрытые лесной флорой или только подлежащие посадке. Также к этой разновидности относятся наделы, предназначенные для осуществления лесной деятельности.
Преобразовать земли леса в другую ипостась довольно трудно, так как это экстраординарное действие. В рамках существующего законодательства предпринять данную процедуру можно в особом порядке и только волею Правительства России.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации» земли, на которых расположены ранее созданные в целях освоения лесов поселки в границах земель лесного фонда, подлежат переводу в земли населенных пунктов в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
Осуществить это трудно, но достижимо. Получить информацию, каким образом возможно приобрести земли леса во владение, можете в компетентном органе местного самоуправления, либо в территориальном Комитете по управлению имуществом.
По сути, способ всего один, переоформить землю из категории лесного фонда в разновидность земли под жилое строительство. Данное мероприятие достаточно ясно закреплено в законодательстве, однако требует личного времени и упорства. Но данные затраты окупятся сторицей.
Для начала подайте в компетентный орган власти ходатайство о переоформлении земли под жилое строительство. Проанализировав подлинность указанных данных, органы местного самоуправления инициируют подготовку документов. Данная стадия является достаточно медленной, однако, к сожалению, других вариантов на данный момент нет.
Будьте готовы к тому, что вердикт по каждому конкретному участку земли выносит Правительство России. Все-таки лесной фонд – заповедная зона, поэтому предоставлять данные земли по первому требованию никто не будет.
Когда процедура переоформления земли окончена и в кадастровом реестре стоит искомая отметка «населенный пункт», можете приступать к следующему шагу – оформлению в собственное владение. Данное действие проходит по установленной законом схеме. В случае если на участке земли существует жилая недвижимость, то ее можно приобрести по минимальной стоимости у муниципальных органов.
Как оформить собственность на лесной земельный участок?
Кроме того, закон позволяет оформить до сих пор не оформленные, так называемые неразграниченные, земельные участки на землях лесного фонда, которые в предыдущие годы могли предоставлять гражданам для различных целей (индивидуального жилищного строительства, дачного хозяйства, садоводства). Землепользователь построил на этой земле объект (жилой дом или жилое строение), который соответствует назначению участка, и успел зарегистрировать на него права. Обычно после этого он обращается в администрацию, чтобы оформить собственность на землю, но администрация предоставить участок в собственность не может, так как он относится к лесному фонду. Согласно закону о «лесной амнистии», если построенный на участке объект находится в собственности, для получения права собственности на земельный участок владелец дома должен обратиться в тот орган, который предоставил земельный участок из госсобственности, в Красноярске это территориальное Управление Росимущества по Красноярскому краю. Участок в таких случаях можно будет узаконить.