Четыре важных прецедента с экспертизой из обзора Верховного Суда РФ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Четыре важных прецедента с экспертизой из обзора Верховного Суда РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ситуации, когда сложно доказать свою правоту в ходе разбирательств по строительным, земельным и иным спорам, решением становится проведение профессиональной независимой экспертизы. Цена в данном случае будет варьироваться и напрямую зависит от сложности выданного технического задания, количества необходимых исследований и лабораторных испытаний, а также потребности в подготовке нескольких экземпляров заключительной документации.
Какие нормативно-правовые документы регулируют экспертную деятельность
Основными нормативно-правовыми документами регулирующими экспертную деятельность являются:
1. Административный процессуальный кодекс РФ, статьи 83;
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ, статьи 79;
3. Уголовный процессуальный кодекс РФ, статьи 195.
Что является результатом проведения судебной строительно-технической экспертизы?
Согласно действующему законодательству, при назначении экспертизы в судебном порядке, результатом является Заключение эксперта, которое должно содержать следующие обязательные разделы (Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ “О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации”, ст. 25):
- введение, где указываются основные сведения об объекте исследования;
- время и место производства судебной строительной экспертизы;
- основания производства судебнойстрой экспертизы;
- сведения об органе или о лице, назначивших судебную строительно-техническую экспертизу;
- сведения о судебно-экспертном учреждении, о строительном эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство судебной строительной экспертизы;
- предупреждение эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения;
- вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов;
- объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для производства судебной экспертизы;
- сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы;
- исследовательская часть, содержащая описание хода исследования и расчеты;
- фотоматериалы, подтверждающие выводы эксперта;
- оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.
- лицензионные документы экспертного учреждения и образовательные документы эксперта.
Виды судебной строительно-технической экспертизы
Виды судебной строительно-технической экспертизы имеют свои технические и правовые тонкости и зависят от хода проведения судебного процесса:
-
Первичная судебная строительно-техническая экспертиза, то есть назначающаяся судом в первый раз;
-
Комплексная судебная строительно-техническая экспертиза, требуемая в случае исследования объекта с разных технических сторон: с конструктивной точки зрения (несущие строительные конструкции), с точки зрения инженерных коммуникаций, т.к. в данных случаях необходима экспертиза специалистов хоть и смежных строительных, но разных профессиональных профилей. В результате комплексной судебной строительно-технической экспертизы составляется один общий вывод;
-
Комиссионная судебная строительно-техническая экспертиза, заключающаяся в проведении нескольких параллельных технических исследований разными экспертами. В случае единогласных доводов экспертов составляется общий вывод, а если эксперты не приходят к таковому, то каждый подписывается только под своей частью строительно-технической экспертизы;
-
Дополнительная судебная строительно-техническая экспертиза необходима при определении недостаточности ранее проведенной судебной строительно-технической экспертизы. Может быть поручена как ранее выполнявшему строительному эксперту, так и новому;
-
Повторная судебная строительно-техническая экспертиза, проводящаяся в том случае, если есть основания сомневаться в компетентности технического заключения первичной экспертизы. Назначается исключительно новому независимому строительному эксперту.
Проведение судебной строительно-технической экспертизы в Москве от «Моспроекткомплекс»
Судебная строительно-техническая экспертиза – очень ответственная и важная процедура. Наша компания «Моспроекткомплекс» дорожит своей репутацией и всегда заинтересована в проведении максимально прозрачной, объективной, качественной и честной судебной строительно-технической экспертизы.
Наши строительные эксперты занимаются судебной строительно-технической экспертизой, обследованием, исследованием зданий и сооружений и рассмотрением соответствующих им вопросов, поставленных судом. Все они – выкованные многолетним опытом профессиональные и компетентные инженеры с высшим профильным строительным образованием (специалисты и магистры) со специальными сертификатами-допусками к обследованию и строительно-технической экспертизе зданий и сооружений.
Помните, что в проведении судебной строительно-технической экспертизы нужно полагаться не на юристов, а на людей со строительным образованием, которыми как раз укомплектован наш штат сотрудников.
Проведение экспертизы по уголовному делу
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 28 «О судебной экспертизе по уголовным делам» экспертиза по уголовному делу может быть проведена либо государственным экспертным учреждением, либо некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О некоммерческих организациях», осуществляющих судебно-экспертную деятельность в соответствии с принятыми ими уставами.
Коммерческие организации и лаборатории, индивидуальные предприниматели, образовательные учреждения, а также некоммерческие организации, для которых экспертная деятельность не является уставной, не имеют право проводить экспертизу по уголовному делу. Экспертиза, подготовленная указанными организациями в рамках уголовного процесса, может быть признана недопустимым доказательством, т.е. доказательством, полученным с нарушением требований процессуального закона.
Недопустимые доказательства не могут использоваться в процессе доказывания, в том числе, исследоваться или оглашаться в судебном заседании, и подлежат исключению из материалов уголовного дела.
Так как АНО «Судебный эксперт» является автономной некоммерческой организацией, а проведение судебных экспертиз является её основной уставной деятельностью (см. раздел «Документы организации»), то она имеет право проводить экспертизы в том числе и по уголовным делам.
Какие задачи решает строительная экспертиза?
Такая экспертиза может также выполняться в случае, если:
- в здании обнаружены недоделки (трещины, разгерметизация швов, протечки, нарушение теплоизоляционных швов, недостатки строительства, нарушение прочностных характеристик линейных и объемных элементов).
- Покупатель и продавец ведут ценовые переговоры по объекту и заключение строительной и технической экспертизы может быть существенным ценопонижающим фактором для покупателя. Кроме того, это заключение позволит снизить риски при дальнейшей эксплуатации объекта.
- В проектной документации осуществлялись какие-либо корректировки или исправления. При этом экспертизе могут подвергаться не только те здания, которые уже были введены в эксплуатацию, но также и строящиеся объекты. К сожалению, очень часто бывают случаи, когда в результате недобросовестного, а в некоторых случаях, даже халатного отношения к работе, проектная документация составляется неверно. Это также может стать причиной мошенничества одной из сторон. Строительная экспертиза позволит выявить любые допущенные ошибки и нарушения и обезопасить от недобросовестного выполнения своих обязательств одной из сторон.
- В построенном объекте присутствует большое количество всевозможных недочетов и брака, который одна из сторон старается скрыть всеми способами. Это ведет к незапланированным расходам и тратам.
Строительная экспертиза поможет избежать этих ситуаций и станет возможностью сэкономить средства и время. При строительной экспертизе, проводится проверка, методами инструментального и неразрушающего контроля, технического состояния здания, строительных конструкций и элементов.
Как правило, независимая строительная экспертиза проходит по согласованию обеих сторон. Однако нужно понимать, что такая оценка выгодна для каждой из них. Ее проведение позволяет:
- согласовать весь объем работ наряду с его стоимостью и сроками;
- гарантировать высокий уровень качества строительства, а, следовательно, и безопасности;
- решать все возможные споры и конфликтные ситуации между строительной компанией и заказчиком.
Алгоритм проведения судебного строительно-технического исследования
- Одна из сторон (истец) подает иск и инициирует судебное разбирательство. В качестве истца обычно выступает заказчик проекта — инвестор или покупатель. Вторая сторона (ответчик) вынуждена отвечать по претензиям истца. В качестве ответчика обычно выступает застройщик или подрядчик.
- Если стороны не могут решить свои дела полюбовно, то в таком случае судья назначает проведение судебной строительной экспертиза зданий и сооружений. Стороны либо договариваются об эксперте, либо оценщика выбирает судья.
- Стоимость строительной экспертиза для суда оплачивает истец из своего кармана. Однако если судья вынесет решение в его пользу, то ответчик обязывается компенсировать ему полную стоимость проверки (поэтому рекомендуется сохранять чеки и вспомогательные бумаги).
- Эксперт-оценщик заключает договор, определяется перечень вопросов, а потом судебный истец оплачивает соглашение. После этого оценщик проводит необходимые работы и составляет итоговый отчет, которые передается судье. На основании отчета судья выносит решение по делу.
Вопросы для судебно-технической экспертизы в области недвижимости
В ходе проведения судебного мероприятия большая часть сложностей возникает с правильной формулировкой вопросов эксперту.
Вот несколько примеров, касающихся качества строительства объекта:
-
Соответствует ли качество выполненных работ строительным нормам и проектной документации (если нет, то какие наблюдаются отступления);;
-
Соответствует ли стоимость выполненных работ смете на строительство объекта;
-
Можно ли считать выявленные нарушения следствием отклонения от технологий либо это произошло по другим причинам;
-
Обоснована ли заявленная в актах стоимость работ;
-
Соответствуют ли использованные в строительстве материалы строительным нормам и требованиям (количество и качество);
-
и т. д.
Независимая или все-таки судебная экспертиза?
Вопрос №2. В чем разница между судебной и независимой строительной экспертизой?
В основе научной дисциплины, именуемой строительная экспертиза, во главе угла стоит конечно же процессуальная сторона вопроса. Однако за последние десятилетия независимая (или альтернативная) строительная экспертиза семимильными шагами завоевывает популярность как у судов, так и у адвокатского сообщества. Очевидно, что альтернативная (внесудебная) строительная экспертиза чисто с юридической стороны экспертизой, как процессуальным актом — не является, однако уровень доверия к данного рода исследованиям со стороны правосудия возрастает с каждым годом.
Сейчас внесудебная строительная экспертиза расценивается пользователями наших услуг – судьями и адвокатами как письменное доказательство по гражданскому или арбитражному делу. Полагаем, что после вступления в силу обновленного ФЗ о судебной экспертизе, ситуация со внесудебными экспертными исследованиями будет наконец-то разрешена, и внесудебные строительные экспертизы приобретут более строгую форму и более четкий правовой статус, чем имеющийся на середину 2016 года.
Цели судебной строительной экспертизы
Этот вид экспертизы характеризуется широким горизонтом возможных целей, что определяет значительный разброс в объеме и характере исследований и методов, применяемых специалистом для получения обоснованного и объективного результата. Если говорить о целях, объектах и задачах, решаемых сторонами разбирательства, то выводы независимого строительного эксперта для суда могут понадобится при вынесении решений по большому кругу вопросов:
- споры между заказчиками и исполнителями строительных работ по поводу полноты выполнения заданий, правомерности расходов, превышения смет, необходимости завершения работ;
- претензии к строительным организациям со стороны исполнителей по поводу необоснованного отказа от приема результатов работ;
- споры по поводу соответствия результатов строительства проектным требованиям, стандартам и нормативам;
- установление или уточнение характера повреждений в результате затопления квартиры для последующей оценки ущерба;
- установление виновных в случае аварий, обрушения зданий или конструкций;
- установление возможности эксплуатировать строение безопасно и без ограничений его функциональности;
- разрешение имущественных споров, когда суду необходимо установить, какие затраты понесли стороны на улучшение земельного участка с домом или другими строениями;
- оценка затрат, необходимых для завершения строительства или приведения объекта в первоначальное состояние;
- оценка ущерба и убытков по статье 15 ГК РФ при разбирательстве между субъектами экономической деятельности.
Список можно развивать и дальше, а разумнее будет указать, что независимая строительная экспертиза по определению суда может быть назначена во всех случаях, когда возникает необходимость получить ответы на специфические вопросы от специалиста с соответствующим образованием, квалификацией и опытом. Назначить исследование и привлечь к нему эксперта может суд любой инстанции и юрисдикции, в том числе арбитражный и мировой.
Задачи на строительную экспертизу
Что поможет Вам определить строительно-техническая экспертиза?
Проведение строительной экспертизы, будь то внесудебная экспертиза или экспертиза, назначенная в рамках судебного делопроизводства, поможет вам:
- определить объем и качества выполненных строительных работ;
- экспертиза проектно-сметной документации;
- техническое обследование зданий и сооружений;
- экспертиза инженерных систем и коммуникаций;
- оценка стоимости незавершенного строительства;
- определить объем и стоимость восстановительного ремонта;
- определить соответствие здания или сооружения градостроительным и строительным нормам и правилам;
- определить причину залива помещения и иные задачи.
Строительная экспертиза основана на знаниях технологий строительства, производства строительных конструкций, строительно-монтажных и ремонтно-восстановительных работ.
Строительные эксперты нашей экспертной организации ежедневно проводят внесудебные и судебные строительные экспертизы, комплексные строительно-технические и оценочные, землеустроительные, инженерные или экономические экспертизы. Наши эксперты строительно-технического управления Департамента экспертов АНО «Бюро судебных экспертиз» имеют:
- многолетний опыт в проведении независимых строительных экспертиз;
- высшее образование инженеров по специальностям «Промышленное и гражданское строительство», «Водоснабжение и канализация», «Строительство тепловых и атомных электростанций»;
- повышение квалификации по программам «Сметное дело в строительстве», «Безопасность строительства и качество выполнения общестроительных работ, в том числе на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства», «Строительный контроль и управление качеством в строительстве», «Обследование строительных конструкций зданий и сооружений, подготовка проектов организации строительства, сноса и демонтажа зданий и сооружений на объектах повышенного уровня ответственности» и т.д.;
- сертификаты соответствия добровольной сертификации по исследованию строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, иные официальные документы, подтверждающие компетентность судебных экспертов и повышение их квалификации.
Она входит в число инженерно-технических. Для проведения необходимо постановление суда или органов следствия.
Пример можно скачать здесь.
Когда в ней возникает необходимость, любой из участников судебного заседания имеет право ходатайствовать о назначение судебной строительной экспертизы. Выборе организации законодательно не установлен. Разрешается выбрать государственную при МИНЮСТе или из частных компаний.
Проведение каждой экспертизы связано с определенными финансовыми тратами и длительным сроком проведения.
Оплату производит сторона, которая подала на ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы (кроме уголовных процессов, инициатор-следователь или прокурор). Негосударственные экспертные учреждения проведут исследование в более короткие сроки.
Основное условие, которое определяет эффективность судебной экспертизы – правильность составления вопросов поставленных перед ней. Опираясь на них, специалист проведет исследование и составит весомое для суда заключение, в полном объеме раскрыв проблему.
Что содержится в заключении
Отчет заполняется по унифицированной форме. Правила и нормы по его заполнению прописаны в следующих актах:
- 184-ФЗ от 27 декабря 2002 «О техническом регулировании»;
- 123-ФЗ от 22 июля 2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- строительные нормы и правила.
Отчет состоит из следующих разделов:
- общая информация (перечень задач, персональные данные заказчика и организации-исполнителя, список используемой документации, порядок проведения, список использующихся терминов и определений и т. д.);
- сведения об исследуемом объекте;
- описание выполненных работ;
- итоговое заключение.
Виды, цели и задачи экспертизы для суда:
- требуется определить наличие дефектов и нарушений выполненных монтажных работ и причину их образования с привлечением лаборатории;
- требуется определить объемы и стоимость выполненных работ;
- требуется определить техническое состояние объекта, его соответствие техническим и градостроительным нормам и правилам;
- требуется определить угрожает ли жизни и здоровью граждан возводимый объект;
- требуется определить расценки на материалы и монтажные работы;
- требуется выявить отступления от проекта при соблюдении порядка проведения работ;
- требуется определить степень готовности объекта на определенную дату;
- необходимо определить состав и размер убытков при нарушении договора подряда;
- необходимо определить причину несчастного случая на стройке.
Вопросы для судебной экспертизы по качеству строительно-ремонтных работ и материалов
Основные вопросы экспертизы должны стать аргументированной и обоснованной доказательной базой позиций сторон в суде. К этой категории вопросов для проведения экспертизы относят выяснение следующих фактов:
- объемы, сроки и качество выполненных строительно-ремонтных, реставрационных работ
- соответствие работ законодательным требованиям и нормативам ГОСТу, СНиП, ПУЭ, СП с указанием допущенных нарушений, которые повлияли на качество
- соответствие выполненных работ проекту и сметной документации
- проверка качества используемых строительных материалов, конструкций, комплектующих с использованием лабораторных, метрических и других необходимых исследований с привлечением специализированных приборов, машин и механизмов
- соответствие используемых материалов проектным требованиям и государственным нормативам
- определение соответствия заявленных работ, услуг, строительных и расходных материалов фактическим согласно условиям договора и требованиям проекта.
Вопросы для строительно технической экспертизы
II. Изучение качества проведенных строительных работ, их объемов, размера затрат и сроков выполнения запланированных работ.
- Экспертом оценивается общий объем выполненных строительных, монтажных работ.
- Устанавливается, насколько фактически выполненные объемы соответствуют тем объемам, которые были указаны в нарядах, актах, отчетах о выполненных работах. Были ли выявлены завышения или занижения и что, какие факторы этому способствовали.
- Насколько качество используемых материалов соответствует нормам СНиП, каким уровнем качества обладают части строений, сооружений, строительство которых закончено.
- Насколько размер денежных средств, выделенных для финансирования строительства, обоснован. Если выявлено завышение, устанавливается размер излишне полученного финансирования.
- Какое количество материалов было использовано в ходе проведения строительных, ремонтных работ сооружения, изучаемого экспертом. Была ли необходимость в использовании дополнительных материалов. Выполнялись ли в ходе строительных работ переделки, если да, из какого источника использовались материалы.
- Использовались ли при проведении строительных работ материалы низкого качества, по цене более дешевые, чем те, которые заявлены в сметной документации. Какие виды материалов были использованы, и какие виды материалов были списаны.
- Использовались для составления нарядов действующие нормы рабочего времени и установленные расценки. Выявлены ли отступления от норм. Насколько обосновано начисление и выплата премий руководителям строительных работ, ИТР, служащим проектных и строительно-монтажных организаций.
- Какой реальный размер экономии средств от внедрения предложений, внесенных рационализаторами. Насколько правильно и своевременно была выплачена премия ее разработчику.
- Насколько технические условия, в числе которых обеспеченность рабочей силой, оборудованием, строительными материалами, позволили начать строительство вовремя. Если были нарушены сроки, экспертом устанавливаются причины такой отсрочки.
III. Изучение и оценка правильности составления отчетности о приемке ремонтных работ, строительства.
- Были ли в процессе приемки строительных и ремонтных работ допущены отступления от действующих правил. Если такие нарушения выявлены, устанавливается, в чем они заключаются.
- Насколько правильно использовались действующие расценки при составлении актов выполненных работ.
- Были ли допущены неточности, ошибки при составлении отчетности.
IV. Изучение процесса развития аварии, причины и следствия аварийной ситуации при несоблюдении СНиПов, а также правил безопасного проведения работ на строительной площадке.
- Основные этапы разрушения исследуемой конструкции, здания.
- Какие правила проведения строительных работ были нарушены, что привело к аварийной ситуации.
- Насколько процесс выполнения работ на строительной площадке соответствовал нормам безопасности. Были ли ответственными работниками стройки обеспечены безопасные условия работы, все ли работники имеют допуск.
- Существует ли связь аварийной ситуации с использованием при проведении строительства некачественных материалов.
- Обеспечены ли работники, работающие на строительной площадке, необходимыми средствами индивидуальной защиты.
V. Вопросы по гражданским искам.
- Какую полезную площадь имеет рассматриваемое имущество, какова его реальная стоимость согласно действующим расценкам. Сколько стоит один квадратный метр полезной площади.
- Рассматривается вопрос о технической возможности раздела домовладения, опираясь на санитарные нормы и нормы пожарной безопасности. При этом обязательно учитывается доля каждого или домовладельцев в проценте и долевом соотношении. Если раздел невозможен, то экспертом устанавливаются причины почему этого сделать нельзя. Изучается возможность создания изолированного помещения в доме или квартире.
- Экспертом устанавливается перечень работ, выполнение которых позволит провести переоборудование квартиры или жилого дома, а также определяется размер материальных затрат, которые придется понести владельцу недвижимости при ее переделке.
- Насколько представленный проект строительства соответствует техническим характеристикам уже отстроенного здания.
- Проводится оценка конкретного строения, определяется его цена на момент проведения экспертизы.
- Проводятся расчеты, позволяющие определить, была ли сумма, выделенная на проведение ремонтных работ, строительство здания, его отдельных частей обоснованной.
- Если экспертизой выявлены повреждения строения, его стен, потолков или полов, экспертом определяется размер разрушений, стоимость и объем работ по их устранению.