Условия труда работников-инвалидов
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условия труда работников-инвалидов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многих заболевших или получивших увечья сотрудников интересует вопрос: при какой группе инвалидности сохраняется рабочее место, а при какой нет. Ответ дать не всегда просто. Для этого необходимо внимательно изучить ИПР работника и карту специальной оценки условий труда рабочего места, на котором предполагается труд инвалида. Когда работник признается полностью нетрудоспособным, вопросов обычно не возникает — его увольняют по пункту 5 статьи 83 ТК РФ. Но проблемы возникают с «вредниками», получившими инвалидность, особенно 3 группы. Зачастую они согласны продолжать работу даже себе во вред. В таком случае работодателю, чтобы разобраться, может ли инвалид работать во вредных условиях труда с его согласия, следует обратиться к санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09. В соответствии с ними привлекать таких работников к «вредной» работе нельзя. Их необходимо перевести в оптимальные или допустимые условия труда, либо при отсутствии таковых вакансий или отказе работника уволить по основаниям пункта 8 статьи 77 ТК РФ.
Как оформить прием на работу инвалида — Идеальный Баланс
Трудоустройство граждан с инвалидностью осуществляется на общих условиях, но имеет некоторые особенности. Прием на работу инвалида сопровождается предоставлением дополнительного пакета документов, организацией ему льготных условий труда и дополнительных гарантий.
Кандидат на должность имеет право не ставить в известность работодателя о наличии группы инвалидности, а кадровик, в свою очередь, не имеет права требовать каких либо документальных подтверждений о наличии ограничений по состоянию здоровья. В данном случае с работодателя снимается ответственность в предоставлении каких-либо льгот работнику до тех пор, пока он не предоставит соответствующих документов.
Работодатель вправе отказать соискателю-инвалиду в оформлении трудовых отношений только в том случае, если его «деловые качества» не соответствуют открытой вакансии (ст. 64 КТ РФ).
Профессии, доступные инвалидам 3 группы
Если гражданин с ОВЗ получил рабочую группу, несмотря на статус, ему доступны различные возможности в профессиональном плане. Например, при 3 группе инвалидности можно устроиться:
— агентом страховых услуг;
— менеджером по продажам;
Никто не отменяет возможность освоения новой профессии или работу на прежнем месте в более лёгких условиях с учётом инвалидности. Достаточно иметь разрешение от МСЭ. Последнее актуально особенно для тех, кто хочет работать водителем, так как это вредные условия и плюс, ответственность за пассажиров и участников дорожного движения (нередко по указанным причинам выполнение такой работы при 3 группе запрещают).
Важно. Трудовой Кодекс РФ установил временные рамки для трудящихся с 3 группой — 40 рабочих часов за 7 дней.
Также статья 93 ТК указывает, что сотрудник с инвалидностью может работать неполный день (условие не является обязательным). Количество рабочих часов должно быть определено сторонами, но работодатель не имеет права давать работнику с 3 группой сверхурочную работу без его письменного согласия на это.
Как проходит трудоустройство инвалида
Трудоустраиваясь, инвалид может не сообщать о группе и не предоставлять справку с ИПР. Но при таком варианте рабочий день будет стандартным, как для остальных сотрудников и льготные условия не вступят в силу.
Бывает также, что работодатель изначально запрашивает документы, касающиеся состояния здоровья претендента на рабочее место, тогда предъявление ИПР является обязательным условием. Дело в том, что индивидуальная программа реабилитации (или ИПР) включает в себя пункты об условиях труда, ориентируясь на которые наниматель определяет, возможности сотрудничества с инвалидом.
Всё-таки эксперты советуют не скрывать наличие группы, чтобы определить оптимальные условия для работы. Лучше при трудоустройстве кроме соответствующего заявления приложить к паспорту и трудовой книжке заключение МСЭ (мужчинам может понадобиться военный билет). Если после рассмотрения документов инвалида 3 группы принимают на работу, наниматель подписывает указ.
Зарплата начисляется согласно условиям подписанного сторонами трудового договора. Выплаты производятся в соответствии с этим документом или с уровнем прожиточного минимума.
Если у сотрудника имеется уважительная причина для того, чтобы не менять социальный статус, он моет воспользоваться отчислениями и льготами после очередного освидетельствования МСЭ. В случае, если группа не зафиксирована повторно, происходит изменение статуса, влекущее за собой заключение дополнительного соглашения, где указаны изменившиеся трудовые условия.
В случае присвоения на очередной медкомиссии 1 или 2 группы вместо рабочей, наниматель должен создать комфортные условия для сотрудника, учитывая рекомендации из экспертного заключения.
Какие профессии доступны
Для инвалидов трудовой категории существует перечень профессий, которые подходят им по состоянию здоровья.
Обратите внимание! Здесь можно выделить множество вариантов для работы в следующих областях трудовой деятельности:
- автомобильный слесарь;
- агент по рекламе;
- менеджер в области продаж;
- страховой агент;
- юридические услуги;
- архивное дело;
- административная должность;
- архитекторы;
- работа барменом;
- работа в библиотеке;
- бухгалтерская деятельность;
- медицинский работник;
- воспитатели;
- работа гардеробщицей;
- горничная;
- дизайнерская деятельность;
- курьерская работа;
- малярные работы;
- операторская деятельность.
Чтобы стать водителем, инвалид должен получить решение медицинской комиссии о допущении к управлению транспортным средством. При трудоустройстве лица с третьей группой следует помнить, что управление транспортными средствами является родом деятельности с вредными условиями, что может поспособствовать ухудшению состояние здоровья. Чаще всего транспортная трудовая деятельность имеет противопоказания.
Инвалидность 3 группы
Наличие заболевания из перечня приказа 1024 еще не является основанием к получению льготного социального статуса. Недуг должен привести к стойкому ухудшению состояния человека.
Утрата функций жизнедеятельности выражается в количественном соотношении от 10 до 100%. Предусмотрено четыре степени стойкой утраты показателей жизнедеятельности:
I ст. – 10-30% с незначительным стойким нарушением функций;
II ст. – 40-60% умеренного расстройства здоровья;
III ст. – 70-80% с выраженным отклонением функций органов и систем организма;
IV ст. – 90-100% значительно выраженные нарушения функционального состояния.
Третья группа полагается при умеренных расстройствах здоровья, когда изменения физиологических функций приводят к ограничению возможности трудовой деятельности, снижению качества жизни и необходимости оказания поддержки со стороны государства.
Повышение пенсии инвалидам
Размер социальной пенсии инвалидам 3 группы в 2021 году фиксированный, он ежегодно повышается в момент индексации, с 1 апреля. Повышение пенсии в 2021 году составит 4,1% — до 4454,58 рубля. За каждого иждивенца дополнительно начисляется 1747 рублей, но учитывается не более трех из них.
С февраля 2015 года величина страхового пособия инвалидам 3 группы зависит от стоимости 1 ИПК и базовой части выплаты. С 1 января 2021 года страховые пенсии рассчитываются на базе следующих величин:
- 1 ИПК — 87,24 рубля;
- базовая часть — 5334,19 рубля, а для инвалидов 3 группы — 50% от нее или 2667,09 рубля.
Если на попечении инвалида есть иждивенцы, фиксированная пенсия начисляется в увеличенном на 1777 рубль размере. Также выплата положена только на трех опекаемых, в совокупности не более 5334,19 рублей.
Перечень трудовых ограничений
В ходе оформления 3 группы экспертная комиссия формирует медицинское заключение, указывая в нём условия труда для инвалида. Как правило, речь идёт о следующих ограничениях и льготных условиях:
— работать меньше часов в неделю (максимум 40 часов) в сравнении с обычными сотрудниками, если об этом говорится в заключении (в случае необходимости факт превышение часовой нормы или выполнения работы в выходные обязательно должен фиксироваться в договоре);
— предоставление отпуска на 30 дней и возможности брать его за свой счёт на 60 дней в течение года;
— наличие права в рабочее время заниматься восстановлением здоровья (обычно такой пункт есть в медзаключении);
— приём на работу без испытательного срока.
К слову, о назначении рассматриваемого статуса требуется сообщить в отдел кадров в письменном виде. Таким образом работодатель узнаёт об изменениях, заключает с работником-инвалидом дополнительное соглашение и принимает решение о сохранении за ним его места или о переводе на новую должность. При этом наниматель не вправе уволить сотрудника с 3 группой, так как он может уйти только по собственному желанию.
Особенности расчета зарплаты
При расчете НДФЛ инвалидам могут предоставляться следующие стандартные вычеты:
- В размере 500 руб. в месяц. Согласно подп. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ право на этот вычет имеют:
- инвалиды с детства;
- инвалиды I и II групп.
- В размере 3000 руб. в месяц. Перечень лиц, имеющих право на этот вычет, приведен в подп. 1 п. 1 ст. 218 НК РФ. К ним относятся:
- участники, ликвидаторы, инвалиды и другие пострадавшие на атомных объектах в результате радиационных аварий и испытаний ядерного оружия, в частности, на Чернобыльской АЭС, объекте «Укрытие», производственном объединении «Маяк»;
- инвалиды Великой Отечественной войны;
- инвалиды I, II и III групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или РФ.
Эти вычеты предоставляется в каждом месяце года, независимо от величины годового дохода работника.
Что касается страховых взносов, то для инвалидов установлены пониженные тарифы в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ):
- обычных организаций-плательщиков в отношении выплат инвалидам I, II или III групп;
- общественных организаций инвалидов;
- организаций, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов и в которых среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50%, а доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда составляет не менее 25%.
Как проходит трудоустройство инвалида
Когда гражданин трудоустраивается, то может не предоставлять удостоверение об инвалидности. При этом ему потребуется работать полный рабочий день, как здоровому сотруднику. Гражданину стоит знать, что права инвалида не будут распространяться на него по социальным льготам. Если работодатель требует предоставление медицинского заключения об инвалидности, в перечень документов входит и индивидуальная программа реабилитации.
Когда сотрудник не изменяет социальный статус по уважительной причине, то получать льготы и отчисления можно после повторного прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ). Если сотрудник не зафиксировал инвалидность повторно, то его статус меняется. При этом наёмщик заключает дополнительное соглашение, в котором прописываются изменения условий трудовой деятельности.
Вторичное прохождение МСЭ способно показать наличие 2 или 1 группы. При этом условии наёмщик предоставляет комфортные рабочие условия, исходя из медицинского заключения.
Трудовые льготы инвалидам третьей группы
У человека с инвалидностью третьей группы меньше ограничений в труде по сравнению с людьми, относящимся к 1-ой или 2-ой группам. Однако всё индивидуально и зависит от состояния здоровья человека. Решение в данном вопросе принимают врачи, когда гражданин проходит МСЭ.
По закону в труде у инвалида третьей группы может быть ряд ограничений. Поэтому гражданин вправе рассчитывать на трудовые льготы. Основными из них являются:
- бесплатный проезд в общественном транспорте;
- возможность не оплачивать госпошлины, когда человек открывают своё дело;
- возможность не оплачивать подоходный налог (он составляет тринадцать процентов);
- возможность получать бесплатное лечение;
- возможность получать скидки на проезд в железнодорожном транспорте или на перелёты и т.п.
Как оформить льготы работающему инвалиду третьей группы
Чтобы получать трудовые льготы, работающей человек с инвалидностью 3-ей группы должен официально оформить их. Для этого будет необходимо обратиться в соответствующие соцслужбы по месту жительства.
Однако прежде важно собрать бумаги, которые потребуются для прохождения процедуры оформления льгот. Могут понадобиться следующие документы:
- заявления человека с ОВЗ;
- документ, удостоверяющий личность;
- бумаги, которые подтвердят наличие инвалидности;
- программа реабилитации.
Как действовать при выявлении вредных условий труда на рабочем месте инвалида?
Заболевания органов зрения Работа, которую могут выполнять инвалиды по зрению, зависит от состояния их основных зрительных функций (п. 6.4.1 Санитарных правил). Инвалиды с потерей зрения не допускаются к работам с источниками локальной вибрации и шума (п. 6.4.12 Санитарных правил). Основное требование по организации рабочего места — обеспечение рабочих мест и технологического оборудования системой ориентиров (осязательных, слуховых, зрительных), которые помогут инвалиду ориентироваться на рабочем месте (п.
6.4.3 и 6.4.8 Санитарных правил). Освещенность на рабочем месте должна устанавливаться с учетом заболевания инвалида. По мере снижения естественного освещения автоматически должно подключаться искусственное. Заболевания органов слуха Инвалиды с поражением органов слуха могут работать на предприятиях наравне со здоровыми людьми.
Риски за нарушение требований к увольнению инвалида 3 группы по медицинским показаниям
В этом случае у вас возможны, в частности, следующие риски:
• административная ответственность по ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ (если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния в соответствии со ст. 145.1 УК РФ) — за невыплату или несвоевременную выплату работнику сумм, положенных при увольнении;
• административная ответственность по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ — за другие нарушения процедуры увольнения;
• материальная ответственность по ст. 236 ТК РФ за несвоевременную выплату положенных при увольнении работнику сумм, причем независимо от того, есть ваша вина в просрочке или нет;
• признание увольнения незаконным, восстановление работника на работе и выплата ему среднего заработка за все время вынужденного прогула, возмещение судебных издержек (абз. 1, 2 ст. 234, ч. 1, 2 ст. 394 ТК РФ, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, абз. 1 п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2);
• компенсация морального вреда работнику, если он заявит такие требования (ч. 1 ст. 21, ст. 237, ч. 9 ст. 394 ТК РФ, абз. 1, 2 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).
Обязанности работодателя по созданию условий для работника
Все условия прописываются в ИПР, и организация обязана выполнить эти требования. Важнейший вопрос, который необходимо решить при приеме на работу сотрудника с ограничениями по здоровью — разрешенный для него график работы. В ТК РФ оговорены ограничения по труду работающим инвалидам, которые зависят от имеющейся группы инвалидности:
для инвалидов I и II групп максимальная продолжительность рабочей недели составляет не более 35 часов — таким работникам устанавливается стандартный размер оклада для их должностной позиции, то есть такой же, как и здоровым работникам, которые трудятся 40 часов в неделю;
для инвалидов III группы стандартная рабочая неделя составляет обычные 40 часов, но если по состоянию здоровья ему устанавливается сокращенная рабочая неделя, например, 35 часов или меньше, то оплата его труда производится пропорционально объему отработанного им времени.
Эти общие ограничения применяются в случае, если сотрудник при трудоустройстве предъявил только справку, подтверждающую имеющуюся у него группу инвалидности. Если же он принес индивидуальную программу реабилитации, то приведенные ограничения подлежат корректировке в соответствии с ИПР конкретного работника. В ней четко указывается максимальное количество часов работы в неделю, допустимое для данного сотрудника.
Кроме сокращенного рабочего времени работодатель обязан предоставить работнику, имеющему ограничения по здоровью, другие компенсации, предусмотренные ТК РФ. Наиболее важные из них перечислены в таблице.
Характер предоставляемой льготы
Удлиненная продолжительность оплачиваемого отпуска
Общая длительность ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 30 календарных дней. Ее увеличивают в соответствии с ИПР или по согласованию между работодателем и работником. Конкретная продолжительность отпуска прописывается в трудовом договоре
Предоставление неоплачиваемого отпуска по заявлению работника
По заявлению сотрудника работодатель обязан предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в течение рабочего года. Такой отпуск не подлежит переносу на следующий год, если он не использовался в текущем периоде
Ограничения на привлечение к сверхурочной работе
Сотрудника привлекают к сверхурочной работе только тогда, когда он изъявил письменное согласие на такую деятельность, и она не запрещена ему в соответствии с его ИПР
Особая продолжительность оплачиваемого периода временной нетрудоспособности
Продолжительность длительности одного больничного листа ограничивается 4 месяцами. Максимальная общая длительность пребывания на больничном в течение года составляет 5 месяцев. При заболевании туберкулезом эти ограничения не действуют, больничный оплачивается полностью до восстановления трудоспособности или пересмотра имеющейся группы инвалидности
В дополнение к перечисленным льготам работник с инвалидностью имеет право на получение налогового вычета в размере 500 рублей ежемесячно. Для некоторых категорий работников-инвалидов, например, так называемых чернобыльцев, эта сумма увеличивается до 3000 рублей в месяц.
В случае проверок действия инспектора по охране труда при наличии в штате учреждения среди работников инвалида с третьей группы инвалидности, не говоря уж о второй или первой, сводятся к проверке документов. Информацию о предоставляемых сотруднику льготах, продолжительности рабочей смены, продолжительности отпусков и прочее целесообразно отразить в трудовом договоре, чтобы избежать лишних вопросов. Если набор льгот меняется, например, в связи с пересмотром присвоенной группы инвалидности, то это необходимо указать в дополнительном соглашении.
Можно ли привлекать инвалидов к работе во вредных условиях труда?
Окна производственных помещений должны выходить на теневую сторону. Если это невозможно, нужно предусмотреть защиту от прямых солнечных лучей.
Отказ в заключении трудового договора, перевод инвалида на другую работу, изменение условий труда по мотивам инвалидности не допускаются, за исключением случаев, когда по медицинскому заключению состояние его здоровья препятствует выполнению трудовых обязанностей либо угрожает его здоровью и (или) безопасности труда других лиц.
Противопоказанными для трудоустройства инвалидов являются условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и/или его потомство и условия труда, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений. Что касается вопроса, о уже трудоустроенных в Вашей организации инвалидов, которые по результатам спецоценки, работают на рабочих местах с вредными условиями труда, то данная проблема не вполне урегулирована действующим законодательством.
Обязан ли инвалид показывать эти документы при устройстве на работу? Нет, не обязан, поскольку в перечне документов, которые необходимо предъявлять при приеме на работу, их нет (ч.
По общему правилу каждый имеет равные трудовые права и никто не может быть ограничен в возможности их реализации из-за положения, возраста и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами (ч. 1 и 2 ст. 3 ТК РФ).
Образец формы индивидуальной программы реабилитации содержится в Приложении N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 N 379н. Обязан ли инвалид показывать эти документы при устройстве на работу?
Правил указаны условия труда, в которых работать инвалидам запрещается. Этот пункт гласит, что противопоказанными для трудоустройства инвалидов являются условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и/или его потомство, и условия труда, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений, а именно: • физические факторы (шум, вибрация, температура воздуха, влажность и подвижность воздуха, электромагнитные излучения, статическое электричество, освещенность и др. Как правило, «вредное» производство исключает возможность занятости инвалидов.