Апелляционное производство в соответствии с КАС РФ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Апелляционное производство в соответствии с КАС РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Следует отметить, что существующая сегодня процедура рассмотрения частных жалоб до 2014 года была немного другой. В частности, основная масса жалоб на определения рассматривались без извещения фигурантов дела. И хотя сейчас большинство таких дел так же рассматриваются судами без участников процесса, количество видов определений, на какие подана жалоба, которая, в свою очередь, должна рассматриваться с участием сторон (с их обязательным извещением), возросло.
Частная жалоба на определение суда – как было ранее?
Так, раньше без уведомления истца, ответчика, иных лиц судья не мог рассмотреть жалобы на определения о:
- прекращении дела;
- приостановлении производства;
- оставлении без рассмотрения.
Общие положения об обжаловании определений суда
В гражданском процессе судебные постановления суда первой инстанции, которыми дело не разрешается по существу, именуются определениями (ст. 224 ГПК РФ). К примеру, определением разрешаются вопросы вступления в дело лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет иска, о передаче дела в другой суд по подсудности, распределения между сторонами судебных расходов (если они не были распределены непосредственно в решении суда) и т.п. Обжалуются такие определения посредством подачи частной жалобы — именно так ГПК РФ предлагает называть документ, которым обжалуют судебные постановления отдельно от решения суда.
Важно обратить внимание учреждений здравоохранения на то, что не только суд первой инстанции принимает определения. Так, в соответствии со ст. 329 ГПК РФ постановление суда апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы именуется также определением (апелляционное определение), при этом на апелляционное определение подается не частная жалоба, а кассационная. Вместе с тем, на остальные определения суда апелляционной инстанции, которыми дело не разрешается по существу, например, на определение о возвращении апелляционной жалобы, об оставлении апелляционной жалобы без движения и т.п. можно подать частную жалобу. Факультет Медицинского Права рекомендует быть очень внимательными, потому как любую жалобу (и частную, и апелляционную, и кассационную) нужно подать в суд с соблюдением установленных законом требований, в противном случае возможность обжалования может быть безвозвратно утраченной.
В соответствии со статьей 333 ГПК РФ судья рассматривает частную жалобу на определение суда единолично и без вызова сторон (по общему правилу). Если же какие-то вопросы требуют дополнительного выяснения, судья может пригласить в заседание участников процесса.
Нужно учитывать, что вызов участников процесса в суд для рассмотрения частной жалобы происходит не всегда. Поэтому желательно сформулировать и направить свои возражения заранее.
В судебном заседании с извещением участвующих в деле лиц рассматриваются частные жалобы на следующие определения суда:
- О приостановлении или прекращении производства по делу;
- Об оставлении заявления без рассмотрения;
- Об удовлетворении заявления или отказе в этом;
- О пересмотре дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;
- О принудительном исполнении решения иностранного суда или третейского суда;
- Иные определения, если суд сочтет, что вызов сторон необходим для правильного разрешения вопроса.
Другие частные жалобы суд рассматривает без вызова сторон (то есть, судебное заседание по их поводу не проводится).
Частная жалоба должна быть рассмотрена в течение 2 месяцев после ее поступления в суд (3 месяцев, если речь идет о Верховном Суде РФ). Если необходимо рассмотрение в заседании с вызовом сторон, этот срок продлевается.
Судья рассматривает частную жалобу единолично и выносит определение:
- об удовлетворении частной жалобы, при этом суд может отменить обжалуемое определение в полном объеме или частично и принять новое определение по этому вопросу.
- Об отказе в удовлетворении жалобы и оставлении судебного акта без изменений.
Первый этап обжалования – апелляция. На подачу жалобы дается один месяц с даты принятия решения в окончательной форме (что это такое – смотрите здесь).
Пока месяц не истек, решение в силу не вступило. Истец, если он победил, не может получить исполнительный лист и предъявить его приставам. После подачи апелляционной жалобы вступление в силу откладывается – вплоть до ее рассмотрения вышестоящим судом. Этим обычно пользуются ответчики, чтобы если не отменить решение, то хотя бы максимально затянуть его исполнение.
Апелляционные жалобы на решения районных судов рассматривают вышестоящие суды – областные суды, верховные суды республик, краевые суды, суды городов федерального значения, автономных округов и автономной области. Этим судам жалобы адресуются, но подаются они через тот суд, который принял оспариваемое решение.
Как подготовить частную жалобу по гражданскому делу
При возникновении определения суда, не устраивающего кого-либо из участников судебного разбирательства, частная жалоба по гражданскому делу, должна быть написана с учетом некоторых обстоятельств.
Иначе жалобу отклонят и придётся исправлять ошибки.
Существенными факторами будут признаны:
- Прямое указание на возможность обжалования, содержащееся в оспариваемом определении или в ГПК РФ.
- После оглашения определения, дальнейшее судебное разбирательство становится невозможным
- Соблюдение временных отрезков для подачи жалобы.
- Правильность составления жалобы и прилагаемых документов.
- Круг лиц, обладающих правом обжалования определений.
Частные жалобы, обжалование определений суда
В случае, если определение суда первой инстанции нарушает Ваши права и законные интересы, Гражданско-процессуальный кодекс предусматривает возможность подать частную жалобу. Частная жалоба подается отдельно от апелляционной жалобы в течение 15 дней с момента вынесения соответствующего определения суда (ст. 332 Гражданско-процессуального кодекса РФ). Рассмотрение частной жалобы происходит без присутствия сторон и других заинтересованных лиц но суд по своему усмотрению может принять решение о вызове их в судебное заседание известив о времени и месте рассмотрения частной жалобы (ст. 333 Гражданско-процессуального кодекса РФ). Частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции, подается через суд вынесший обжалуемое постановление.
Приведем некоторые примеры решений суда, которые можно обжаловать путем подачи частной жалобы:
- Определение об оставлении искового заявления без движения;
- Определение о возврате заявления;
- Определение об отказе в разъяснении решения суда (ст. 202 Гражданско-процессуального кодекса РФ);
- Определение о прекращении производства по делу (ст. 220 Гражданско-процессуального кодекса РФ).
- Определение о приостановлении производства по делу;
- Определение об оставлении заявления без рассмотрения;
- Определение о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам;
- Определение о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда;
- Определение о признании или об отказе в признании решения иностранного суда;
- Определение об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда;
- Определение о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Основания для возврата искового заявления
Определение суда следует отличать от решения суда. Под определением понимается промежуточный документ, на основании которого не закрывается производство. Если на судебное решение подается общая жалоба, то на постановление – частная.
Частная жалоба подается в случае несогласия заявителя с принятым судом решением вернуть исковое заявление. Например, из-за того, что форма заявления не соответствует требованиям ГПК.
Суд наделен правом вынесения определения о возврате искового заявления, когда отсутствует возможность его утверждения и рассмотрения. При принятии подобного решения суд может указать на необходимость подачи искового заявления в другой суд или указать на перечень недочетов, после устранения которых он готов будет принять заявление.
Решение о возврате искового заявления должно быть принято судом в течение 5 дней с момента его получения.
Образец частной жалобы по гражданскому делу на определение суда о возвращении апелляционной жалобы
В соответствии с частью 1 статьи 331 Гражданского процессуального кодекса РФ участвующие в деле стороны имеют право обжаловать определения суда первой инстанции в вышестоящий апелляционный суд. Такая жалоба называется частной жалобой. По общему правилу частная жалоба должна быть подана в течение 15 дней со дня вынесения обжалуемого определения суда. В случае если данный срок пропущен, то в просительной части частной жалобы необходимо ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока. Частная жалоба подается в суд апелляционный инстанции через суд, который вынес обжалуемое определение.
По результатам рассмотрения частной жалобы вышестоящий суд вправе: — оставить обжалуемое определение без изменения, а жалобу без удовлетворения; — отменить определение суда первой инстанции полностью или частично и разрешить вопрос по существу.
Для данного образца выбран распространенный случай, когда суд первой инстанции отказался принять и направить в вышестоящий суд апелляционную жалобу на вынесенное им судебное решение. В случае удовлетворения данной частной жалобы суд первой инстанции будет обязан направить вашу апелляцию вместе со всеми материалами гражданского дела на рассмотрение суда апелляционной инстанции.
Образец частной жалобы по гражданскому делу на определение суда о возвращении апелляционной жалобы
В соответствии с частью 1 статьи 331 Гражданского процессуального кодекса РФ участвующие в деле стороны имеют право обжаловать определения суда первой инстанции в вышестоящий апелляционный суд. Такая жалоба называется частной жалобой. По общему правилу частная жалоба должна быть подана в течение 15 дней со дня вынесения обжалуемого определения суда. В случае если данный срок пропущен, то в просительной части частной жалобы необходимо ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока. Частная жалоба подается в суд апелляционный инстанции через суд, который вынес обжалуемое определение.
По результатам рассмотрения частной жалобы вышестоящий суд вправе: — оставить обжалуемое определение без изменения, а жалобу без удовлетворения; — отменить определение суда первой инстанции полностью или частично и разрешить вопрос по существу.
Для данного образца выбран распространенный случай, когда суд первой инстанции отказался принять и направить в вышестоящий суд апелляционную жалобу на вынесенное им судебное решение. В случае удовлетворения данной частной жалобы суд первой инстанции будет обязан направить вашу апелляцию вместе со всеми материалами гражданского дела на рассмотрение суда апелляционной инстанции.
Частная жалоба на определение суда об отказе в принятии апелляционной жалобы на вынесенное им судебное решение
Как разъяснено в п.1, п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года « О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества, включая исключительные имущественные права, от ареста ( исключение из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества ( для лиц, не участвующих в исполнительном производстве); о возврате реализованного имущества; об обращении взыскания на заложенное имущество; о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий и др.
Комментарий к ст. 315 КАС РФ
Мнение эксперта
Кузьмин Василий Станиславович
Адвокат с 6-летним стажем. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.
1. В силу ч. 1 комментируемой статьи на порядок принятия и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора распространяются общие правила комментируемой главы, если иное не предусмотрено ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи.
Поскольку ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи посвящены исключительно вопросам рассмотрения частной жалобы, представления прокурора, то порядок их принятия полностью подчиняется общим правилам.
Тем не менее с учетом системного анализа комментируемого Кодекса можно выделить некоторые особенности порядка принятия частной жалобы, представления прокурора, хотя они и не закреплены непосредственно в ч. 1 ст. 315 КАС.
В частности, представляется, что в случае, когда в силу ч. 1 ст. 202 и ч. 1 ст. 313 КАС определение суда первой инстанции не подлежит апелляционному обжалованию, то частная жалоба, представление прокурора, поступившие на такие определения, подлежат возвращению в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 301 КАС, поскольку лицо не имеет права на обжалование указанного определения.
Подача частной жалобы по ГПК РФ: условия и сроки
Для того чтобы обратиться с частной жалобой на определение суда, необходимо наличие двух условий. Первое из них заключается в том, что возможность обжалования определения была прямо прописана в законодательстве (в данном конкретном случае – ст. 333 ГПК ГПК РФ).
Второе условие заключается в том, что определение должно создавать препятствия для дальнейшего слушания дела.
Например, суд необоснованно приостановил производство, тем самым отложив решение вопроса на неопределенный срок. Кроме того, предметом частной жалобы может быть и определение о назначении экспертизы.
Частная жалоба на определение суда подается в течение 15 дней с момента получения на руки копии определения. Если данный срок был пропущен по независящим от стороны причинам, его можно восстановить.
Однако для этого следует направить в суд отдельное ходатайство или прямо указать соответствующие основания в частной жалобе. Саму жалобу следует оформить как для суда, так и в копиях для остальных сторон и других участников процесса (третьих лиц и прокурора).
Когда можно подать частную жалобу по гражданскому делу
Необходимость внесения конкретики вызвана слишком большой расплывчатостью формулировок, которые использованы в законодательстве.
Для людей, которые мало что понимают в юриспруденции, довольно сложно истолковать норму права и тем более найти в них основание для подачи частной жалобы.
Поэтому в нашей статье будут перечислены наиболее часто встречающиеся случаи, когда допустима апелляционная частная жалоба по гражданскому делу:
- отправка материалов судебного разбирательства в другой суд, а так же, неудовлетворение ходатайства о такой отправке;
- вынесение определения по поводу судебных издержек;
- не восстановление пропущенного времени;
- отказ рассматривать иск;
- отказ обеспечить доказательства и иск;
- неудовлетворение ходатайства об исправлении отдельных положений окончательного решения суда;
- остановка производства судебного разбирательства;
- увеличение размера взыскиваемых сумм в соответствии с установленной инфляцией.
Существуют и другие основания, но по каждому конкретному случаю лучше всего проконсультироваться с юристом. Так что звоните.