Образец коллективной жалобы в прокуратуру и ее подача
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Образец коллективной жалобы в прокуратуру и ее подача». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перед тем как написать заявление в прокуратуру следует учесть, что правильный документ может быть не только индивидуальным, но и коллективным. Составление коллективной жалобы мало чем отличается от индивидуального документа. Разница заключается в том, что в качестве заявителя выступает один человек, а если пишется коллективная – заявителей может быть несколько.
Как подавать заявление в прокуратуру
Ещё один актуальный вопрос – как податьзаявление в прокуратуру? Существует несколько актуальных путей, как подавать заявления, после того как смогли их написать:
Письменно
Письменную жалобу можно подавать любым удобным методом. Например, принести в отделение прокуратуры, отправить заказным письмом по почте. Но если пользуетесь почтовой пересылкой, обязательно выбирайте способ с уведомлением о вручении.
Устно
Рассматриваемый формат обращения можно использовать пи личной встрече с представителем прокуратуры при исполнении им своих обязанностей. Также можно позвонить по горячей линии или обратиться, используя СМИ в качестве посредников.
Электронными средствами коммуникации – онлайн
Заявление в прокуратуру онлайн можно подать прямо на сайте местной прокуратуры, хотя можно обратиться в региональное отделение. На онлайн-платформе есть специализированные формы – достаточно просто их заполнить. Хотя можно поступить её проще – направить документ официальную электронную почту.
Как подавать заявление в прокуратуру решайте сами, ведь каждый способ имеет свои плюсы и минусы. Но если отправлять документы онлайн, это займет меньше времени и потребует минимум усилий.
Куда подается коллективная жалоба?
Жалоба от коллектива подается в соответствующее подразделение прокуратуры по месту совершения правонарушения — то есть по местонахождению организации, на которую подается жалоба.
При допущении ошибки — допустим, если данный вопрос все же находится в юрисдикции другого подразделения — обращение автоматически перенаправляется в него, о чем уведомляется каждый из подписавшихся.
Подать коллективную жалобу можно очно в подразделение прокуратуры (в этом случае нужно выбрать представителя), либо же онлайн через интернет-приемные. Или же можно отправить заявление по почте, заказным отправлением с услугой уведомления о доставке.
Коллективную жалобу можно подавать и в Генпрокуратуру — но такое обращение не всегда приносит тот эффект, на который рассчитывают авторы послания. Такая жалоба в любом случае будет перенаправлена в местное подразделение прокуратуры. Подавать жалобу в Генпрокуратуру допустимо, когда пройдены этапы районных и областных прокуратур.
Итак, вы стали жертвой правонарушения и при этом узнали, что вы не единственный пострадавший. Первое, что вам потребуется сделать – заручиться поддержкой других потерпевших. Для этого вам нужно будет их найти. Самый простой способ – спросить у сотрудников прокуратуры или полиции. Вы можете узнать, подает ли кто то в данный момент подобную жалобу. Иногда сами сотрудники прокуратуры объединяют жалобы при подаче, но это единичные случаи. Второй способ – обратиться к юристу. Он более компетентен в этих вопросах. Его навыки помогут отыскать других пострадавших значительно быстрее. Третий способ – опросить ваших же свидетелей. Весьма вероятно, что у них имеются и контакты других пострадавших (особенно актуально в том случае, если при нарушении пострадало разом несколько человек. Четвертый способ – наиболее простой и зачастую весьма эффективный – поискать пострадавших в интернете. Особенно этот способ актуален в том случае, если вы стали жертвой правонарушения, осуществленного юридическим лицом.
Итак, вы собрали группу пострадавших, готовых бороться за свои права. Теперь можно приступать к подготовке самого заявления в прокуратуру. Первым делом узнайте основные данные о том, с кем вы будете писать коллективное заявление в прокуратуру – ФИО, адрес, контакты для связи. Затем согласуйте обстоятельства. Обязательно придите к компромиссу – написать заявление потребуется максимально четко, в нем не должно быть двух мнений. Придите к единой картине правонарушения. Ну и последнее – соберите подписи под готовым документом.
На этом сама жалоба готова. Не обязательно идти подавать её всем коллективом – достаточно выбрать одного представителя и отправить его в прокуратуру. При этом не обязательно даже туда идти – законодательством предусмотрена отправка заявлений в прокуратуру по почте.
Прокуратура – серьезная государственная организация, осуществляющая надзор за деятельностью нижестоящих учреждений (полиция, управляющие компании и т.д.), потому, решив обратиться в нее, крайне важно максимально грамотно составить обращение, в противном случае велика доля вероятности, что оно будет возвращено.
Несмотря на отсутствие законодательно установленной формы коллективной жалобы в прокуратуру, при её составлении следует придерживаться определенных структурных и законодательных особенностей, а именно:
- Шапка. В ней должна быть указана следующая информация: полное наименование надзорного органа, в который подается обращение (в данном случае – прокуратура), реквизиты вышестоящего лица (фамилия, имя, занимаемая должность), реквизиты всех заявителей (фамилии, имена, отчества, адреса постоянной/фактической/временной прописки, контактные номера). Также допускается написать, что жалоба подается коллективом конкретной фирмы. Впоследствии, к готовому ходатайству потребуется приложить список всех участников процесса;
- Далее, посередине, прописывается полное наименование документа, а именно – «Коллективная жалоба»;
- Основная часть. Является главной составляющей обращения. В ней прописываются сведения, которые помогут прокурору разобраться в сложившейся ситуации, определить характер обстоятельств (отягчающие/не отягчающие). Всё изложенное следует подкреплять подходящими ссылками российского законодательства (Гражданский, Административный или Уголовный кодекс РФ), которые подтвердят обоснованность выдвигаемых обвинений и озвученных правонарушений/преступлений;
- Часть изложения требований. Здесь, со ссылками на соответствующие ситуации нормативно-правовые акты Российской Федерации, следует изложить суть прошения письменного обращения по отношению к органу прокуратуры: провести проверку, восстановить права ущемленных, привлечь к ответственности;
- В конце каждый участник проставляет личную подпись с расшифровкой, а также дату составления документа.
Преимущества коллективного обращения можно уместить в следующем списке:
- Более доскональное изучение. Когда негодование относительно какого-то явления выражает сразу группа граждан, работники прокуратуры уделяют ему особое внимание;
- Экономия времени. Если заявлять о существовании конкретной проблемы каждый гражданин будет по-отдельности, сотрудники прокуратуры будут вынуждены проводить одни и те же проверки снова и снова, значительно затягивая момент принятия окончательного решения;
- Минимальный риск отписки и оставления жалобы без рассмотрения. Как показывает практика, коллективные жалобы крайне редко остаются без внимания. Причиной возврата таких обращений, в большинстве случаев, является изобилие ошибок при их составлении, а также отсутствие важных обстоятельств и фактов для признания «весомости» документа;
- Большая вероятность положительного исхода дела. Поскольку о существовании проблемы заявляет сразу группа лиц, работники прокуратуры относятся к разрешению вопроса, обозначенного в коллективной жалобе, с особым вниманием и ответственностью, что в значительной мере повышает эффективность группового обращения.
Как написать коллективную жалобу на соседей?
Если дело касается многоквартирного дома, то всегда найдется сосед, который испытывает своим поведением и образом жизни терпение жильцов.
Заявления на таких нерадивых соседей подразделяются по видам, от которых зависит выбор уполномоченного органа:
- Шум в неположенное время в квартире – обращение к участковому.
- Систематический залив с верхних этажей – ЖКХ.
- Зловоние и куча бездомных животных – ветеринарные службы.
При этом в написании коллективной жалобы необходимо указать:
- Точный адрес проживания нарушителя спокойствия, его ФИО.
- Указать конкретные виды совершенных им проступков со ссылкой на закон.
- Выдвинуть конкретные к соседу требования.
Виды обращений граждан
Хотя ФЗ о прокуратуре объединяет все виды обращений в прокуратуру граждан в одну группу, между ними есть определенные различия.
Так, согласно п. 1.9 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (далее – Инструкция о порядке рассмотрения обращений), под обращениями в прокуратуру граждан понимаются изложенные в письменной, устной форме или в форме электронного документа предложение, заявление, жалоба или ходатайство.
- При этом, под заявлением понимается просьба гражданина или иного лица о содействии в реализации его прав либо сообщение о нарушениях закона.
- Согласно тому же пункту, жалоба в прокуратуру – это просьба гражданина о восстановлении уже нарушенных его либо прав иных лиц; ходатайство – это просьба гражданина о признании его прав, свобод и статуса.
- Также указанным пунктом выделяется и такой вид обращения, как предложение, под которым понимается рекомендация гражданина по совершенствованию законом, иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и их должностных лиц.
Наконец, различаются индивидуальные и коллективные обращения. Под индивидуальными, как это следует из самого названия, понимаются обращения, жалобы, заявления одного гражданина, под коллективными – нескольких (двух и более) граждан.
При этом, в случае, если обращение принято на собрании граждан, оно должно содержать сведения об организаторах собрания и быть подписано ими или участниками собрания.
Защита прокурором жилищных прав граждан в судебном порядке
В Российской Федерации каждому гарантируется право на жилище, которое получило международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий обеспечения права на достойный жизненный уровень.
В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.
О защите прокурором жилищных прав граждан в судебном порядке – интервью с прокурором отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры республики юристом 1 класса Вадимом Никоновым
Вадим Владимирович, каким образом органы прокуратуры защищают нарушенные жилищные права граждан?
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ органы прокуратуры могут обратиться в суд в защиту интересов граждан с исковым заявлением с требованием о восстановлении нарушенных прав и принимают участие по делам обаятельной категории.
Также прокурор принимает участие по делам о выселении и признании утратившим право пользования жилым помещением.
Плюсы коллективной жалобы
Вы всегда должны защищать свои права и свободы, ведь это прописано в Конституции РФ. Проблема в том, что в индивидуальном порядке подобные процедуры не так эффективны. Не стоит забывать и о том, что во многих случаях самостоятельно этим заниматься намного сложнее. Если есть вариант с коллективной жалобой – его нужно обязательно использовать. На это есть много причин:
- в самой прокуратуре жалоба получает автоматически более высокий приоритет. Все потому, что по делу будет сразу несколько пострадавших, а это играет важную роль;
- второй пункт исходит из первого – из-за того, что пострадало сразу несколько людей, становится выше шанс того, что прокуратура не будет игнорировать или небрежно относиться к вашему делу. Его быстрее начнут рассматривать, причем делать это будут более тщательно;
- сильно вырастает вероятность того, что дело быстро попадет на стол прокурора из-за того, что по нему проходит сразу группа пострадавших;
- индивидуальные жалобы часто откладывают. Прокуратура, как и любой другой государственный орган, ограничен в человеческих ресурсах и просто не может сразу рассматривать все поступающие документы. Поэтому есть система приоритетов, да и сами жалобы рассматриваются по времени их подачи. По этой причине с индивидуальной жалобой часто приходиться стоять в очереди на рассмотрение. В зависимости от загруженности отделения прокуратуры, людям иногда приходиться ждать более месяца. Коллективные иски обычно рассматриваются намного быстрее.
Индивидуальные обращения подаются одним лицом, коллективные же подписываются двумя и более людьми. Поскольку все они касаются нарушений прав, свобод, законов, обычно применяют название «жалобы». Требования образец представляет достаточно простые:
- форма на выбор подающего: в письменном виде либо устно во время приема у должностного лица;
- должна быть четко изложена суть проблемы;
- свои ФИО и адрес для направления на него ответа из прокуратуры;
- подпись;
- день обращения.
Допускается подача жалобы, написанной от руки, но тогда она должна быть читаемой. На практике же жалобы от коллектива (группы) в прокуратуру подают всегда письменно. Это объясняется двумя причинами:
- В них обычно затронуты важные вопросы, касающиеся группы лиц.
- Только письменную жалобу можно обжаловать в вышестоящую инстанцию.
Основания для обращения
Причины, на основании которых гражданин может обратиться к генеральному прокурору достаточно большое количество. В большинстве случаев жалобы связаны с тем, что права и свободы гражданина были нарушены без видимых на то оснований, а в заявлении указываются лица, совершившие нарушение.
Ознакомиться с образцом жалобы в Генеральную прокуратуру можно ознакомиться на официальном сайте. Если же гражданин не имеет юридического образования и у него отсутствует опыт в написании жалоб в государственные структуры, то следует обратиться к квалифицированному юристу, который имеет опыт в составлении различных жалоб. В этом случае вероятность удовлетворения предъявляемых требований будет значительно выше. Хороший юрист поможет правильно описать сложившуюся ситуацию, объяснить какие права гражданина были нарушены, подтвердив это ссылками на действующее законодательство, и поможет изложить требования. Также стоит помнить, что согласно Конституции РФ может пожаловаться не только потерпевшая сторона, но и человек, ставший свидетелем нарушения прав других граждан.
Теперь рассмотрим основные функции, которые выполняет данная организация:
- Контроль над соблюдением действующего законодательства;
- Борьба с коррумпированными сотрудниками государственных структур;
- Отстаивание государственных интересов, направленных на оборону страны;
- Защита граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, а также защита интересов юридических лиц;
- Контроль над работой правоохранительных органов;
- Обеспечение безопасности страны;
- Рассмотрение жалоб, связанных с оспариванием некорректным вынесением судебных решений;
- Противодействие терроризму и экстремизму.
Особенности подачи и рассмотрения жалобы в прокуратуру
Если жалоба в прокуратуру направляется для возбуждения уголовного дела очень важно в тексте самой жалобы описать обстоятельства и сообщить о фактах, которые составляют признаки преступления. При наличии письменных доказательств или аудиозаписи (видео) на соответствующих носителях приложите их к жалобе в прокуратуру.
Очень часто органы государственной власти, в том числе, прокуратура, пересылают копию жалобы в тот орган, на который жалуются, а тот уже готовит ответ. Если Вы не хотите, чтобы жалобу рассматривал начальник должностного лица, на которое жалуетесь, текст жалобы должен содержать несогласие с решением конкретного должностного лица и его руководителя (можно использовать формулировку «ненадлежащий контроль»). Тогда в случае пересылки документа можно подать жалобу на бездействие прокуратуры.
Жалоба в прокуратуру рассматривается в течение 30 дней, после чего срок либо продляется, либо заявителю направляется ответ. Каждый заявитель вправе подать соответствующее заявление и ознакомиться с производством по жалобе в прокуратуру – какие именно действия были приняты, соответствуют ли они закону. Ответ прокуратуры по жалобе может быть обжалован в суд.
Подать заявление в прокуратуру в 2022 году: инструкция и образец
Прежде чем отправить заявление в прокуратуру, нужно разобраться, когда и каким образом сделать это максимально просто. Обычно это делается, если нарушаются права человека, из-за чего он страдает. Кроме того, должен нарушаться Закон. Тогда правоохранительные органы могут предпринять меры.
Жалоба в прокуратуру инициирует серьезное разбирательство, потому, когда вмешивается прокуратура настораживаются все – от чиновников и лиц, занимающих руководящие должности на предприятиях, до обыкновенных продавцов. Подать жалобу можно несколькими способами, в том числе онлайн-способом, потому человеку даже не понадобиться выходить из дома.
Несмотря на простоту подачионлайн-документа, для начала его нужно правильно составить. Только в таком случае обращением получится достичь нужного эффекта.
На кого и по причине чего можно написать жалобу прокурору?
Подать обращение по факту нарушения норм любого закона можно в отношении кого угодно. И прокуратура обязана рассматривать все обращения, в которых содержится информация о случаях несоблюдения требований текущего законодательства. Самое главное, чтобы в жалобе содержались не только конкретные данные о допущенных нарушениях, но и кто их совершил.
Наиболее распространенные обращения связаны с:
- Жалобы на действия/бездействие судебных приставов, сотрудников ФСИН, налоговых инспекций, госрегистраторов, работников муниципалитета и других служащих
- Жалобы на нарушение законов в жилищно-коммунальной сфере, связанные с бездействием управляющих компаний и качеством услуг, оказываемых ресурсоснабжающими организациями
- Жалобы на руководителей как коммерческих, так и некоммерческих компаний, и другого рода организаций
- Жалобы на работодателей, в случае несоблюдения ими трудовых норм, задержки заработной платы и необоснованных увольнений
- Жалобы на фактическое нарушение прав потребителя продавцами, производителями товаров и поставщиками платных услуг
- Жалобы на действия застройщиков, несоблюдение ими сроков, оговоренных в ДДУ, и невыполнение законных требований дольщиков и т.д.
Органы прокуратуры Российской Федерации не обязаны осуществлять контроль за соблюдением законов обычными гражданами. Любые подобные заявления должны быть направлены в соответствующие надзорные или правоохранительные организации — полицию, Роспотребнадзор etc. И только непринятие ими соответствующих мер может стать основанием для обращения к прокурору.
Как подать жалобу в прокуратуру
Как мы уже выяснили, жаловаться генеральному прокурору Российской Федерации особого смысла нет. Чтобы правильно подать жалобу в прокуратуру, нужно понять в какой именно орган этого ведомства следует обращаться. В законе 2202-1 об этом ничего не говорится, а в ч. 1 ст. 8 59-ФЗ прописано, что обращение направляется в орган (должностному лицу), в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.
На практике жалобы, в том числе коллективные жалобы, подают по месту нахождения лица, чьи действия обжалуются, или по месту жительства (нахождения) заявителей. При необходимости жалобу переадресуют внутри ведомства в надлежащий орган. Согласно п. 2.1 Инструкции 45, в прокуратуре рассматривают обращения, полученные:
- через интернет;
- на личном приёме;
- по почте, телеграфу, факсу;
- через средства массовой информации.