Жалоба в налоговую инспекцию на работодателя
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в налоговую инспекцию на работодателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После рассмотрения жалобы и сбора доказательной базы вины компании-работодателя она привлекается к ответственности и несет дополнительные расходы. Вместе с тем, внутри организации принимаются меры по устранению выявленных нарушений. А последующие выплаты сотрудникам будут производиться в полном объеме с соблюдением налогового законодательства.
Сколько рассматривается жалоба?
Рассмотрение жалобы и вынесение по ней решения налоговым органом осуществляется в течение 1 месяца с даты ее подачи. Если в ходе расследования возникли затруднения или выявились новые факты, влияющие на результат, то данный срок может быть увеличен еще на 1 месяц.
Если указанные сроки превышены, то можно обжаловать действия самой налоговой службы в аналогичном порядке.
Принятое налоговым органом итоговое решение может быть следующего характера:
- Жалоба останется без удовлетворения;
- Действия работодателя признаются незаконными.
Если жалоба подана на работу самой налоговой службы, то вынесенное решение может:
- Аннулировать неправомерный акт налоговой;
- Изменить решение ФНС или полностью его отменить;
- Признать деятельность сотрудников налоговой незаконными.
После принятия решения результат отправляется заявителю в течение 3 дней с момента его вынесения.
Образец жалобы на ФНС
Руководителю УФНС России
по Санкт-Петербургу
от Иванова Ивана Ивановича
паспорт серии 46 00 № 000000
выдан ОВД Московской области
дата выдачи «09» февраля 2009 г.
Адрес: 000000, г. Санкт-Петербург,
ул. Правды, д. 1, кв. 1
контактный телефон: 8 (900) 000-00-00
ЖАЛОБА
на бездействие работников ФНС
Санкт-Петербург
11 октября 2020 г.
07 апреля 2020 года в Межрайонную инспекцию ФНС России № 18 по Санкт-Петербургу мною были отправлены по почте с уведомлением: декларация по налогу на доходы физических лиц за 2018 г., документы, подтверждающие право на получение имущественного вычета на покупку квартиры, и заявление на возврат.
На момент написания жалобы причитающаяся к возврату из бюджета сумма на указанный счет в банке не поступила.
В соответствии со статьей 88 Налогового кодекса РФ, камерная проверка проводится в течение трех месяцев со дня предоставления налогоплательщиком декларации по налогам и документов, которые должны прилагаться к декларации по налогам.
В соответствии со статьей 78 Налогового кодекса РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.
Все сроки, установленные Налоговым кодексом РФ на проведение камеральной проверки и на перечисление денежных средств, истекли.
Таким образом, излишне уплаченная сумма НДФЛ должна быть возвращена налоговым органом не позднее 07.08.2019.
В связи с этим прошу обязать Межрайонную инспекцию ФНС России № 18 по Санкт-Петербургу:
- вернуть излишне уплаченный налог за 2018 год в сумме 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек;
- уплатить пени за каждый календарный день нарушения срока возврата налога (в соответствии с п. 10 ст. 78 Налогового кодекса РФ).
В противном случае буду вынужден обратиться в судебные органы для защиты своих интересов.
Жалоба в Прокуратуру следует составлять по такому же плану, что и обращение в трудовую инспекцию.
Документ должен содержать следующую информацию:
|
Что указать в жалобе в Прокуратуру |
|
|
№ |
Данные |
|
1 |
Название отдела Прокуратуры. |
|
2 |
ФИО и должность лица, к которому обращается заявитель. |
|
3 |
Личные данные заявителя. |
|
4 |
Сведения о должности и месте работы. |
|
5 |
Информация о нарушениях, допущенных руководством, а также ссылки на соответствующие нормы законодательства. |
|
6 |
Изложение просьбы (в частности, провести проверку, исправить допущенные нарушения). |
|
7 |
Полученный из инспекции ответ (при наличии). |
|
8 |
Дата составления и подпись. |
Куда писать жалобу на налоговую инспекцию
Изначально предстоит решить, куда и как написать жалобу в налоговую инспекцию (образцы есть на официальном портале ФНС и тематических форумах). Рассчитывать на наиболее быстрое решение проблемы можно, если обратиться в вышестоящий налоговый орган. Если действия или бездействие имело место, и вы представите убедительные доказательства, то, скорее всего, руководство решит «не выносить сор из избы» и предпримет необходимые действия. Если же вашу просьбу проигнорируют, то можно обратиться:
- К прокурору – российское законодательство позволяет прокуратуре влиять на работу любой государственной службы, но на практике реальную помощь в вопросах налогов оказывается редко.
Хотя подавать жалобы в налоговую на задержку оплаты вычета и другие проблемы можно в прокуратуру любого уровня, лучше обратиться в орган по месту расположения инспекции. Так процесс проверки займет принципиально меньше времени.
- В судебные инстанции – оптимальный вариант с точки зрения объективности решений и квалификации лиц, к которым дело попадает на рассмотрение. Но есть и определенные минусы – судебный процесс может занять много времени и потребовать немалых финансовых вложений. Кроме того, даже при вынесении решения в вашу пользу есть вероятность подачи апелляционного обращения со стороны налоговой службы.
На примере тысяч обращений можно говорить о том, что лучше всего одновременно подавать жалобу в налоговую инспекцию по неуплате налогов, необоснованных проверках и т.д. и обращаться в суд и/или прокуратуру.
Особенности отправки жалобы на организацию
Порядок подачи жалобы на конкретную организацию регулируется ФЗ от 02.05.2006 № 59, а именно, статьями 7, 10 (порядок рассмотрения обращения) и 12 (сроки процедуры).
Документ должен содержать следующие данные:
- наименование инспекции, в которую он подается;
- информация о заявителе (ФИО, адрес проживания);
- адрес, на который должен быть направлен ответ ФНС;
- описание сути допущенного правонарушения с обоснованием и ссылками на статьи законодательных актов;
- требования заявителя по устранению нарушений;
- личная подпись заявителя или его официального представителя (при наличии соответствующей доверенности).
К заявлению следует приложить документы, которые подтверждают факт правонарушения, совершенного организацией в отношении заявителя. Если такие доказательства находятся у работодателя и получить их невозможно, это необходимо отразить в тексте обращения.
Документ составляется в двух экземплярах. Один из них подается в налоговую инспекцию, а второй остается у заявителя.
Подать жалобу на работодателя имеет право не только сотрудник предприятия, но и соискатель на должность, если ему незаконно отказали в трудоустройстве.
Пожаловаться на работодателя можно по следующим причинам:
- сотруднику отказано в официальном трудоустройстве;
- с сотрудником не подписали трудовой договор;
- заработная плата выплачивается не в полном объеме;
- заработная плата не выплачивается вовремя;
- не оплачивается сверхурочная работа;
- часть зарплаты выплачивается «в конверте»;
- сотрудник не получает уведомление о составе заработной платы;
- в день увольнения работник не получает расчет;
- в день увольнения сотруднику не выдается трудовая книжка;
- в трудовом договоре не указаны тарифы оплаты труда, надбавки, доплаты, премии. Не указаны сроки выдачи заработной платы;
- до работников не доводятся результаты Специальной Оценки Условий Труда (СОУТ);
- работники не обеспечены средствами защиты;
- работникам не выплачиваются компенсации за труд, связанный с вредностями или тяжелыми условиями.
На что можно пожаловаться в налоговую?
Отправить жалобу в налоговую инспекцию может любой – физическое лицо, ИП, юридическое лицо или представитель организации. Налогоплательщики вправе сообщить о нарушениях законодательства третьими лицами либо о неправомерных действиях (или, наоборот, бездействии) сотрудников инспекции, а также пожаловаться на организацию.
Чтобы обратиться в ФНС, конкретными причинами могут быть:
- донос на самозанятого гражданина по факту неуплаты налогов;
- нарушение прав налогоплательщиков со стороны работодателя;
- сообщение о незаконной предпринимательской деятельности (ИП или ООО утаивают доходы, уклоняются от налогов);
- ошибки в начислении налогов или отказ в предоставлении налоговых льгот;
- несогласие предпринимателя с результатами проверки инспекции и т. д.
Особенности подачи заявления.
Жалоба в налоговую инспекцию может быть подана физическими и юридическими лицами в зависимости от обстоятельств и вида обращения. Стоит отметить, что для привлечения работодателя к ответственности одной только жалобы от сотрудника недостаточно. Она служит основанием для проведения расследования налоговыми органами, в ходе которого будет произведен допрос заявителя и, как правило, других работников организации.
Вместе с тем, проводится сбор доказательной базы. В ряде случаев назначается внеплановая проверка компании на предмет уклонения от уплаты налогов и выявления иных нарушений законодательства. В результате проведенных мероприятий устанавливается факт виновности или невиновности организации. При выявленных нарушениях на организацию накладывается административное наказание в виде штрафов.
Более того, компания-работодатель попадает в пристальное внимание налоговых органов и в последующем будет подвергаться частым проверкам. Подобная практика существует для пресечения рецидивов финансовых правонарушений.
Стоит ли обращаться в суд
Обращение в суд — это всегда изматывающий процесс, требующий времени и вложений денежных средств. Поэтому в случае, если работник испытывает дефицит доказательств, доказывающих виновность работодателя, от подачи иска в суд на работодателя стоит отказаться.
Однако, в случае, если доказательств достаточно, чтобы доказать укрывательство работодателя от уплаты налогов, свою неосведомленность по части его махинаций и факт осуществляю выплат «в конверте», подавать иск все же стоит. В качестве компенсации работник может указать следующие требования:
- Заработную плату за весь период, который она не выплачивалась;
- Выплата неустойки за период просрочки;
- Компенсация морального вреда;
- Расходы на юридические услуги;
- Дополнительные траты, понесенные в связи с участием в судебном процессе;
Отвечая на вопрос «Стоит ли обращаться в суд?», судебная практика дает неоднозначный ответ. В большинстве случаев работники суда не считают нужным входить в положении работников, которым перестали платить «черную» зарплату, считая, что они сами виноваты в исходе событий.
С другой стороны, при предъявлении достаточного перечня доказательств, суд удовлетворяет требования исков, подаваемых обманутыми работниками, в результате чего им возвращается не только невыплаченная заработная плата, но и дополнительные компенсации за периоды просрочек по выплатам и моральный вред.
Однако, чтобы добиться справедливости, не всегда нужно обращаться в суд. Обращение в Налоговую службу или прокуратуру может оказаться не менее эффективным, ведь её работники наделены достаточными полномочиями не только для обнаружения необходимых доказательств вины работодателя, но и для последующего привлечения виновной стороны к ответственности.
Указанные выше инстанции могут только привлечь работодателя к ответственности, но не могут обязать его выплатить работнику невыплаченную черную зарплату. Для это следует обращаться в суд с исковым заявлением в течение 3-х месяцев с момента обнаружения нарушения. В нем могут быть указаны следующие требования:
- взыскание заработной платы в полном объеме (в том числе при увольнении) и компенсация за задержку;
- требование о заключении трудового договора, где будет указана реальная сумма заработной платы, и внесение соответствующей записи в трудовую книжку.
В качестве дополнительных требований в иске может быть возмещение судебных расходов (на оплату услуг нотариуса, юриста), компенсация морального вреда, оплаты взносов по обязательным видам страхования (пенсионному, медицинскому, на случай временной нетрудоспособности и пр.).
Обращаться в суд целесообразно только при наличии достаточных доказательств вины работодателя и своей неосведомленности о махинациях, поскольку согласно ГПК обязанность по предоставлению доказательств возлагается на истца. Перед судом предстоит доказать факт выплаты черной зарплаты и ее размер, а при отсутствии официального трудоустройства – существование трудовых отношений. Для этих целей могут использоваться:
- Данные о вакансии. Идеальный вариант – когда сохранилось объявление о поиске работника, где указан уровень оплаты труда. Если оно было напечатано в газете, журнале, можно обратиться в редакцию с просьбой предоставить сведения из архива. По объявлениям из интернета следует сделать распечатку и заверить ее у нотариуса.
- Ведомости, расчетные листы (при наличии на них подписей директора, бухгалтера). Иногда работодатель ведет «для себя» документы, фиксирующие выдачу реальных сумм оплаты труда работников (в том числе неофициально работающих), на которых последние ставят свои подписи.
- Банковские выписки (если деньги перечислялись на карту).
- Статистические данные. В Росстате можно запросить выписку о средних показателях оплаты труда для специалистов соответствующего профиля. При этом нужно учесть стаж и другие факторы, влияющие на повышение оплаты труда.
- Справка о доходах. Возможно, была необходимость попросить на работе справку о заработной плате для оформления кредита или предъявления в визовый центр, где и был указан реальный размер дохода.
- Аудио- или видеоматериалы (при условии, что это будет диалог с участием предоставившей их стороны, а не просто «прослушка»).
- Свидетельские показания от других сотрудников.
- Результаты проверок контролирующих органов (если туда ранее направлялись жалобы).
- Любые другие документы, имеющие отношение к выдаче черной зарплаты (к примеру, конверты, в которых она выдавалась, если на них имеют соответствующие отметки).
На каких основаниях подается жалоба в налоговую инспекцию?
В свою очередь, в российских нормативно-правовых актах не определен строгий перечень ситуаций, на основании которых гражданин может подать жалобу в налоговую инспекцию. Для обращения в ФНС для защиты прав достаточно лишь иметь обоснованный факт нарушения финансового законодательства по отношению к сотруднику. Как правило, направление жалобы происходит на следующих основаниях:
- Выплата работодателем «серой» или «черной» зарплаты;
- Нарушение сроков выдачи заработной платы;
- Задержка зарплаты в течение длительного периода;
- Увольнение сотрудников без положенных выплат.
Подобные нарушения практикуются в организациях с целью уклонения от уплаты налогов, а также снижения их суммы. И, если для компаний в этом присутствует определенная выгода, то для обычных сотрудников в «серых схемах» присутствуют огромные минусы. Например, процент отчислений в пенсионный фонд при «серой» зарплате значительно ниже. А вот, при «черной» и вовсе не происходит никаких перечислений. В конечном итоге это отразится на размере пенсии работника в меньшую сторону. Ну и, пожалуй, с задержками и неправомерными удержаниями денежных средств с сотрудников все предельно ясно. Люди несут убытки и прибегают к займам и кредитованию из-за отсутствия финансов.
Таким образом, большинство противоправных действий напрямую связаны с нарушением налогового законодательства. Вместе с тем, в соответствии со статьей 123 НК РФ за невыполнение порядка перечисления налогов организации могут быть оштрафованы на 20 процентов от общей суммы неуплаченных налогов.
Жалоба в Федеральную налоговую службу. Редко, но метко.
Кому надо знать: руководителю, бухгалтеру, юристу.
С введением института обязательного досудебного обжалования решений налоговых органов о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности за налоговые правонарушения налогоплательщик уже привык к тому, что до направления заявление в суд, необходимо подготовить соответствующую жалобу в вышестоящий налоговый орган.
Применительно к обжалованию решений можно сказать, что в сознании рядового налогоплательщика сформировалось представление о том, что вышестоящими налоговыми органами могут быть только Управления Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации. Данные представления основаны и на текстах решений налоговых инспекций, в которых разъясняется право налогоплательщика обжаловать указанное решение в конкретное управление.
Незаконное предпринимательство
Под незаконной предпринимательской деятельностью понимается деятельность, которую гражданин ведет без регистрации юридического лица или ИП (речь идет о систематическом получении прибыли от ведения предпринимательства), или деятельность без лицензии, когда таковая должна быть обязательно.
Штрафы за такие нарушения установлены ст. 116 НК РФ, ст. 14.1 КоАП РФ и ст. 171 УК РФ. Также нарушителю могут грозить исправительные работы или лишение свободы. Все зависит от тяжести нарушения.
На предпринимательскую деятельность могут указывать показания контрагентов, клиентов, проведение оптовых закупок, размещение рекламы, наличие бумаг о реализации товаров и услуг и т.д., поэтому именно эти факторы будет проверять ФНС после получения обращения о незаконном предпринимательстве.
Что грозит работодателю
Мы уже говорили, что работник, согласившийся на условие зарплаты «в конверте», не будет нести за это практически никакой юридической ответственности. Наказание для него может выразиться в том, что он так никогда и не увидит заработанные им «черные» деньги и, что крайне маловероятно, налоговый орган привлечет его к админответственности за сокрытие доходов.
В то же время работодатель рискует понести ответственность вплоть до уголовной, разумеется, если о зарплатах «в конвертах» узнают налоговики, трудовые инспекторы или прокуроры. А основным источником информации для этих органов являются жалобы недовольных работников.
Штраф для работодателей, уличенных в выплате «черных» зарплат, варьируется от 30 000 до 50 000 для юридических лиц и до 5 000 для ИП и руководителей юридических лиц.