В ГК поправят положения о приобретательной давности
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В ГК поправят положения о приобретательной давности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сходная ситуация может возникнуть, когда при составлении передаточного акта в ходе реорганизации упускается из виду какое-то имущество. Такое может произойти, например, если у реорганизуемой компании много активов.
В начале 1990-х годов при акционировании предприятий отдельные объекты недвижимости не попадали в уставный капитал создаваемых компаний. При этом имущество фактически переходило к ним на баланс, но не было прямо поименовано в документах. Компании в течение длительного времени пользовались имуществом, оплачивая налоги, «коммуналку» и т.п. Никаких претензий со стороны других компаний и госорганов в отношении этих объектов не поступало.
Через 18 лет с момента завершения приватизации многие компании начали ставить вопросы о признании своего права собственности в силу приобретательной давности. Суды такие иски удовлетворяют, если:
- истец подтвердит свое добросовестное, открытое и непрерывное владение;
- на объекты не претендуют другие лица;
- в отношении имущества не зарегистрировано никаких прав и обременений.
Однако если в передаточном акте не упомянут какой-либо объект, это не означает, что он не перешел к правопреемнику. Дело в том, что при реорганизации компании происходит правопреемство по всем ее правам (в т.ч. на имущество) и обязанностям (ст. 58 ГК РФ), независимо от того, что указано в передаточном акте. Поэтому правопреемник имеет полное право ставить вопрос о принадлежности спорного имущества именно ему. Одним из его аргументов может стать как раз приобретательная давность (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.03.2016 по делу № А53-20983/2015).
Впрочем, такой иск — это крайняя мера. После обнаружения ошибки надо попробовать исправить ее другими способами. Предположим, что правопреемник создан в результате выделения из другой компании, которая продолжает свою деятельность. Тогда можно обсудить возможность составления дополнительного передаточного акта, и уже с ним обратиться за регистрацией перехода права собственности.
Условия получения недвижимости
Для того, чтобы право собственности по приобретательной давности было предоставлено, необходимо подтвердить соответствие следующим требованиям:
- Открытое владение недвижимостью. Что понимается под этой формулировкой? Это означает, что гражданин не должен, конечно же, заявлять о своем владении недвижимостью во всеуслышание или уведомлять каким-то особенным образом окружающих. Однако у посторонних людей, например — соседей, не должно возникать никаких сомнений в его правах. Иными словами, владение недвижимостью не должно скрываться. Что это означает на практике? Например, вы действительно проживали в определенной квартире в течение более чем пятнадцати лет, соседи вас знают, и могут подтвердить, что вы в действительности фактически осуществляли уход за помещением, а не жили все это время где-то еще;
- Непрерывность владения недвижимостью тоже вызывает определенные вопросы у тех, кто сталкивается с этим понятием впервые. На практике это означает, что вы должны владеть ею в течение всех пятнадцати лет непрерывно. Иными словами, не получится прожить в квартире года два, потом переехать на пять лет, потом вернуться и после всего этого заявить свои права на оформление собственности. Для того, чтобы получить недвижимость в собственность, вы должны владеть ею постоянно и непрерывно;
- Владение в течение установленного срока — наиболее простой и понятный пункт. Законодательно установлен срок в пятнадцать лет;
- Добросовестное владение имуществом также вызывает определенные вопросы. Как доказать добросовестное владение? Что под этим понимается? Фактически добросовестность означает владение с искренним убеждением, что у вас нет никаких препятствий оформить собственность: на недвижимость никто не заявлял своих прав;
- Владение имуществом как своим — еще один пункт, который может быть интерпретирован по-разному. Однако законодательно этот пункт нужен для того, чтобы защитить права арендодателей, которые предоставляют жилплощадь во временное, пусть и подчас длительное пользование. Такой пункт нужен для того, чтобы арендатор по истечении установленного срока не смог подать заявление на оформление собственности.
Участок в СНТ можно оформить в собственность согласно положениям гражданского законодательства. При этом, важным моментом выступает то, что использовать приобретательную давность не удастся в отношении наделов, которые принадлежат органам государственной или муниципальной власти. Судебная практика 2022 года указывает на то, что у государства есть возможность изъять надел из оборота или установить ограничение относительно использования конкретного участка. Для этого потребуется вынесение решения судебным органом.
Рассматриваемое правомочие может переводиться на наделы, которые в установленном порядке признаны бесхозными. Кроме того, это может касаться наделов, принадлежащих другому лицу формально. Постановление Пленума ВС РФ указывает на то, что для получения надела потребуется соблюсти определенные условия.
Гражданину потребуется тщательным образом подготовиться к разбирательству в судебном органе. Главным моментом в данном направлении выступает то, насколько полный собран пакет документации. Если у человека нет веских аргументов для подтверждения своей позиции, у него не получится подтвердить наличие прав относительно земельного надела. Принятие решения осуществляется на основании того, что доказано непрерывное владение наделом. Кроме того, должны быть подтверждения того, что лицо открыто использовало участок и является добросовестным.
Потребоваться могут иные факты, доказательства. Важным моментом выступает то, что нельзя использовать аргументы, использование которых недопустимо согласно положениям закона. В основной пакет документации включается акт, посредством которого гражданин удостоверяет свою личность, показания свидетелей, а также документация платежного значения. Потребуется и технические акты на имущество, подтверждение внесения оплаты пошлины, а также оплата земельного налога. Гражданин собирает справки архивного типа, выписки, сделанные из реестра. Кроме того, нужны кадастровые акты.
ВАЖНО !!! Когда речь заходит про правопреемство, то нужно будет собрать акты, указывающие на наличие родства с гражданином, который ранее владел наделом. Важно собрать такие акты, которые могут подтвердить наличие прав на участок на протяжении последних 15 лет. То, что в судебном порядке признается правомочие не говорит о вероятности оспаривания данного права другими лицами. Они могут рассматривать себя как законных владельцев этого надела. У более раннего собственника есть возможность доказать, что он является действительным владельцем, а также истребовать свой участок.
Указанное правомочие за ним сохраняется, даже в ситуации, когда произведена передача надела на основании решения суда. При этом, данного гражданина не было на заседании и он не произвел оспаривание в вышестоящем органе, все равно указанная возможность у него есть. В такой ситуации ответчиком выступает гражданин, который выступает фактическим незаконным владельцем. Рассматриваемое право не может относится к ситуации, когда произошел самовольный захват территории. При этом, не важно, возведены ли строения на территории или нет.
Если указанный гражданин обращается в судебный орган, ему откажут в признании правомочий на имущество. Кроме того, будет установлена обязанность по сносу незаконных строений.
Выполнение каких требований обязательно
Чтобы иметь возможность законно оформить собственность на земельный участок по приобретательной давности, необходимо соблюдение ряда условий. Первое и ключевое – земля должна находиться в пользовании человека не меньше 15 лет, отсчёт начинается с момента получения земли. При этом владение должно быть непрерывным. Это значит, что лицо, которое желает оформить право собственности, должно доказать, что на протяжении 15 лет территория не выходила из его собственности.
Исключения – если такое случилось против воли потенциального собственника. Также стоит отметить, что даже после смерти одного собственника и перехода участка по наследству его наследнику непрерывность пользования всё равно сохраняется. Так гласит 234 статья ГК страны. При этом важно, чтобы вступление в право наследования было оформлено должным образом.
Но и здесь не обошлось без нюансов. Ввиду того что умерший наследодатель по документам ещё не был полноправным собственником земли, то ему не дано право передавать её наследникам на основании завещания. Поэтому вступить в наследование могут лишь законные правопреемники. Текущий пользователь земельного надела при подаче документов на регистрацию участка на основании приобретательной давности вправе включить в срок владения период, когда участком пользовался его усопший родственник.
Гражданин должен пользоваться участком, как будто он уже находится в его собственности. Под столь витиеватой формулировкой кроется простое объяснение – землю нужно использовать для своих нужд, эксплуатируя полезные свойства грунта. Т.е. участок, относящийся к категории сельхозземель использовался для выращивания плодово-ягодных культур, сельскохозяйственных культур для нужд семьи.
В процессе определения оснований для удовлетворения запроса гражданина в учёт не будут браться ситуации, когда человек пользуется земельным наделом на основании договора аренды, безвозмездного пользования или прочих соглашений.
В судебной практике заявителю в подобной ситуации не позволяют оформить право собственности.
Следующий критерий – открытость использования участка, носящая добросовестный характер. Это значит, что окружающие лица (к примеру, соседи) наблюдали факт использования участка. Что касается добросовестности, это значит, что земля использовалась на законных основаниях и в процессе эксплуатации собственник не нарушал действующее законодательство.
Т.е. если гражданин был в курсе, что надел принадлежит другому человеку и всё равно продолжал им пользоваться, заняв территорию самовольно – в таком случае идёт речь о недобросовестном использовании.
Даже если требования касаемо 15 лет владения были выполнены, судом такой аргумент приниматься не будет.
Именно приобретательная давность стала настоящим спасением для многих владельцев недвижимости, которые ранее не имели возможности узаконить своё право. Чтобы иметь возможность оформить землю, потребуется не только выполнить все описанные выше основания, но и собрать документальные свидетельства, которые докажут факт добросовестного владения дольше 15 лет. Статья 234 ГК требует, чтобы заявитель, желающий оформить участок, в суде доказал добросовестность владений. Т.е. предоставил документы, из которых явно видно, что земля не захвачена самовольно и с нарушением норм закона. Вопрос решается исключительно в судебном порядке.
Давность приобретения является одним из оснований возникновения права собственности, прямо предусмотренных законодательством. Способ этот древний как мир и существовал еще в римском праве, называясь интригующим термином «usucapio».
В двух словах суть можно объяснить как «собственность со временем»: владея вещью определенный срок приобретаешь ее в собственность.
Гражданский кодекс РФ посвятил приобретательной давности ровно одну статью, которая содержит более сложное для понимания определение (п. 1 ст. 234 ГК РФ):
Лицо — гражданин или юридическое лицо, — не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Итак, в результате приобретательной давности собственность возникает после 15 лет добросовестного, непрерывного и открытого владения. Собственность может возникнуть как на земельные участки, так и на любой другой объект недвижимого имущества (квартира, жилой дом, нежилой здание, помещение и т. п.).
Реализовать приобретательную давность можно только обратившись в суд и признав право собственности в судебном порядке. Иных способов не предусмотрено.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дано важное уточнение:
По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Согласно п. 15 Постановления 10/22 давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии имущества.
Владение должно быть явным для всех окружающих (соседей, членов семьи, включая и действительного собственника имущества), которые регулярно могут свободно видеть, как осуществляется владение земельным участком. Так, суд пришел к выводу, что доводы истца об открытом и добросовестном характере владения истребуемого земельного участка подтверждает тот факт, что на протяжении всего периода пользования земельным участком истец оплачивал земельный налог (Решение Советcкого районного суда г. Владивостока от 31 марта 2011 г. По делу №2-346/11/).
Когда начинает действовать срок приобретательной давности
По законодательству действие срока приобретательной давности начинается с того момента, когда заканчивается срок исковой давности по данному имуществу. Есть определенное время, в течении которого прежний владелец может истребовать свое имущества у нового владельца. Суд будет отсчитывать срок для права приобретательной давности с момента окончания искового.
ВАЖНО! Для того, чтобы владение имуществом было рассмотрено с приобретением права приобретательной давности, оно не должно осуществляться на основании договора – договора аренды, хранения, безвозмездного пользования.
При такой форме имущественных отношений временный владелец не может использоваться сроком давности владения.
Основания для применения приобретательной давности
Бывают случаи, когда по различным причинам люди владеют землей, не имея на это документального подтверждения. В существующих в стране правовых актах прописано, что использование земельной территории по целевому назначению на протяжении 15 лет предоставляет законную возможность оформления его передачу в личную собственность. Хотя в такой сделке есть различные нюансы и ограничения.
Например, приобретательная давность на земельный участок не распространяется на территорию, где установлены государственными органами соответствующие законодательству запреты. Наличие законного хозяина земли также не дает возможности воспользоваться правами приобретательной давности.
При передаче земли обычно учитываются различные юридические сделки, которые проводились без соответствующего документального оформления. На успешное решение вопроса могут рассчитывать граждане, которые безвозвратно потеряли правоустанавливающие документы. Для этого по специальной форме составляется исковое заявление о признании права собственности на земельный участок по приобретательной давности. Правильно составить такой документ помогут опытные правоведы. Стоимость услуги оценивается демократичными тарифами, поэтому она доступна для любого человека.
Когда может действовать
Не всегда можно оформить старый участок, основываясь на данное право, существуют определенные условия действия такого понятия.
- Оформить в собственность можно только тот участок, которым хозяин пользуется уже более 15 лет после приобретения или выделения. Здесь следует учитывать еще и такое понятие, как срок исковой давности, во время которого недвижимость может истребовать и старый владелец. Нужно дождаться окончания такого срока, а потом только отсчитывать время эксплуатации надела.
- Не распространяется данное право на участок, если он переходил на время другому владельцу. Пользование наделом не должно прерываться, в противном случае право давности на землю не действует. Но законом принимается тот вариант, что пользование было неправомерно прервано третьими лицами, например, осуществлялся захват земли.
- Владение участком может быть осуществлено на протяжении 15 лет двумя собственниками, если один из них является законным правопреемником, наследником другого. Участком мог владеть отец, который передал недвижимость сыну. В случае, когда этих два собственника в сумме владеют наделом не менее 15 лет, можно оформить землю по праву приобретательной давности.
- Земля не может быть оформлена, если она передана на хранение, во временное владение, в аренду. Даже если лицо, использующее землю, будет подавать в суд, он получит отказ в вопросе оформления в собственность.
- Важно, чтобы участок использовался по назначению, не стоял запущенным и неухоженным. Использовать землю следует с учетом ее категории, вида разрешенного использования. Но не всегда владельцы имеют понятие о том, какой вид деятельности разрешен на их земле.
Поэтому, если надела был предоставлен под ИЖС, нужно возводить на нем дом или дачу. Когда земля выделалась под садовый участок, на ней следует заниматься садоводством. В таком случае не будет нарушений по землеиспользованию и преград для того, чтобы оформить надел по праву приобретательной давности.
Есть общие правила для составления данного документа, нужно обязательно следовать им.
Можно составить иск о признании права собственности или об установлении факта приобретательной давности. Если использовать первый вариант, при регистрации не будет проблем по поводу претензий на участок.
В иске указываются такие данные, как сведения о судебном органе, сведения о заявителе, ответчике. Также нужно написать цену иска, грамотно изложить все обстоятельства конкретного дела, выложить суть искового требования.
Важно, чтобы в заявлении была приведена ссылка на нормативные положения по данному вопросу. В конце указываются приложенные документы, дата составления, подпись. Для чего нужна цена иска? По ней определяется размер пошлины, установление подсудности.
ВНИМАНИЕ! Дела с ценой иска до 50 000 рублей рассматривает мировой судья, а с более высокой ценой – районный суд. Цену можно взять из документов на недвижимость, оформленных в БТИ.
Правовое регулирование
Право приобретательной давности на земельный участок закреплено в нормах гражданского законодательства. Для понимания сущности данного института необходимо рассмотреть и смежные правовые нормы.
Одним из способов приобретения правомочий собственника на любой объект является владение в течение определенного срока бесхозяйной вещью (ст. 225 ГК РФ).
В рассматриваемой норме закреплено, что вещь не должна иметь собственника, либо собственник отказался от своих правомочий и готов передать их другому лицу, либо он не известен.
Эти правила являются специальными, но при этом обязательно соблюдение общих правил по срокам оформления недвижимости на праве собственности (ст. 234 ГК РФ).
Бесхозяйные вещи должны переходить под контроль органов местной, либо государственной власти. Для этого конкретный объект ставится на учет и, если в течение года никто не обратился, он переходит к государству.
Однако это происходит не всегда, поэтому существует большое количество бесхозяйных объектов недвижимости. При этом законом допускается оформление такой вещи давностным владельцем с соблюдением требований, установленных ст. 234 ГК РФ.
Ст. 226 ГК РФ выделяет 2 порядка для приобретения объекта: общий и упрощенный.
Общий порядок предусмотрен в большинстве случаев и основанием для возникновения правомочия выступает судебное решение.
Упрощенный порядок проходит без обращения в суд и предназначен для вещей, обладающих незначительной ценностью, и в связи с этим не подходит для недвижимости.
Судебное установление правомочий собственника на объект недвижимости без хозяина возможно несколькими способами.
Гражданские процессуальные нормы (ст. 262, 264 ГПК РФ) устанавливают, что при отсутствии споров о праве на землю, а также при невозможности установить прошлого собственника имущества, необходимо обращаться в суд в порядке особого производства.
При обнаружении в ходе подачи заявления, либо при рассмотрении материалов по существу, спора о праве, подведомственного суду, ход дела будет приостановлен и заявление останется без рассмотрения.
В таком случае можно обратиться в порядке, предусмотренном ст. 263 ГПК РФ – исковое заявление.
Иск оформляется в письменной форме с обязательным указанием:
- реквизитов судебного органа, куда происходит подача;
- в основной части прописываются конкретные обстоятельства: срок владения, особенности, наличие споров по праву и иные, имеющие отношение к делу факторы;
- нарушенного права, либо причины, по которой нет возможности его реализовать. В данном случае это желание оформить недвижимость в собственность;
- цены иска, которая складывается из инвентаризационной стоимости объекта недвижимости;
- в заключении прописывается требование о признании факта добросовестного владения с возможностью оформления правомочий собственника.
Составление иска связано с подготовкой обязательных документов:
- выписка из реестра недвижимости, план дома, любые другие документы на недвижимость;
- всевозможные справки, чеки и квитанции, по которым можно установить факт порядочного и ответственного владения землей;
- квитанция об оплате обязательной пошлины за рассмотрение дела в рамках судебного производства.
Согласно ст. 30 ГПК подавать иск необходимо в районный или городской суд по месту расположения объекта недвижимости.
Судебная практика по делам рассматриваемой категории в РФ уже сложилась. Этому способствовало не только большое количество аналогичных дел, но и толкования, данные высшими судебными инстанциями.
В связи с обязательной длительностью владения (15 лет) споры с бывшими собственниками происходят крайне редко.
Земельные участки относятся к природным объектам, а потому по отношению к ним применимо и экологическое законодательство. Любой собственник земли, вне зависимости от вида деятельности и целевого назначения участка, обязан рационально и бережно относиться к территории, не допуская загрязнения окружающей среды и не нарушая правила природопользования.
По отношению к земельному участку можно выделить два права природопользования — общее и специальное. В первом случае никаких разрешительных документов не требуется, например, ягоды можно спокойно собирать на собственном участке. Во втором случае требуется специальное разрешение, например, на строительство здания. Нарушение специального права природопользования может привести к потере права собственности.
В случаях признания права собственности экологическое право также будет учитываться. Например, п. 3 ст. 58 Федерального закона «Об охране окружающей среды» запрещает приватизацию земель, на территории которых имеются объекты, имеющие особое значение. Кроме того, передавая земельный участок в собственность местные власти должны учитывать экологические интересы, устанавливать целевое назначение, форму использования земли. Им вменяется в обязанность и осуществлять контроль за исполнением постановлений и правил природопользования. При выявлении отклонений и нарушений администрация муниципального образования может инициировать судебное разбирательство, исход которого может быть печальным для собственника.
Экологическое право имеет множество нюансов, которые нужно учитывать при разбирательствах, связанных с признанием права собственности. Подавая исковое заявление нужно ссылаться на законодательную базу, которая в этом случае будет довольно обширной. Чтобы повысить шансы на успешное разрешение проблемы, лучше обратиться к юристам, которые помогут составить юридически грамотный иск и подскажут, какой тактики лучше придерживаться для достижения желаемого результата.