Опекунство над недееспособным человеком

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекунство над недееспособным человеком». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Пожилые люди и инвалиды 1 и 2 группы, часто не способны полностью отвечать за свои действия. Иногда данная особенность угрожает их жизни и жизни окружающих. В случае, если суд признает такого человека недееспособным, ему назначается опекун. Если лицо признается частично дееспособным — над ним устанавливается попечительство.

Как оформить опекунство над пожилым человеком или инвалидом

Для того, чтобы получить положительное решение, необходимо направить запрос в орган опеки и попечительства. Данная инстанция собирает доказательства недееспособности подопечного и направляет пакет документов в суд.

После того как суд вынес решение, опекуну необходимо снова явиться в орган опеки. В течение 7 дней с момента повторного обращения сотрудники муниципальной организации проведут проверку жилищных условий заявителя и оценят степень подготовки жилого помещения.

Оформление опеки над людьми, старше 80 лет, происходит по такому же алгоритму. Если пожилой человек признан дееспособным, назначается патронаж. Стоит учесть, что Фонд социального страхования оказывает дополнительную финансовую помощь для лиц, старше 80 лет. Цель данных выплат — покрытие расходов за патронажное попечительство. Если имеет место факт установления полной опеки, денежная компенсация оформляется опекуном. Главное условие, опекун должен быть признан официально неработающим.

Следует учесть, что 2 группа инвалидности должна ежегодно подтверждаться. Если МСЭК изменит группу, то опекуну придется пройти новую процедуру установления опеки.

Инвалидность 2 группы дает человеку в любой момент отказаться от помощи попечителя. 1 группа инвалидности характеризуется полным отсутствием самообслуживания.

Дома для престарелых в Подмосковье

Сеть пансионатов для пожилых людей предлагает дома для престарелых, которые являются одними из лучших в плане комфорта, уюта и расположены в красивейших местах Московской области.

Мы готовы предложить:

• Комфортабельные пансионаты по уходу за пожилыми людьми в Москве и МО. Предложим все возможные варианты для размещения близкого Вам человека.
• Большую базу квалифицированного персонала по уходу за пожилыми людьми.
• Круглосуточный уход за престарелыми людьми профессиональными сиделками (весь персонал граждане РФ).
• Если Вы в поиске работы, мы предлагаем вакансии сиделок.
• 1-2-3-местное размещение в пансионатах для пожилых людей (для лежачих специализированные удобные кровати).
• 5-разовое полноценное и диетическое питание.
• Ежедневный досуг: игры, книги, просмотр кинофильмов, прогулки на свежем воздухе.
• Индивидуальную работу психологов: арт-терапия, музыкальные занятия, лепка.
• Еженедельный осмотр профильных врачей.
• Комфортные и безопасные условия: благоустроенные загородные дома, прекрасная природа, чистейший воздух.

Какое опекунство над недееспособным пожилым человеком можно оформить

Взять на себя бремя ухода за старым человеком представляется возможным в двух формах – полной опеки или патронажа.

Забота о человеке в полной форме имеет место в том случае, если пенсионер не способен самостоятельно выполнять даже простые бытовые действия. Чтобы подтвердить такое состояние, необходимо иметь медицинское свидетельство о группе инвалидности, каком-либо психическом или другом заболевании, из-за наличия которого признается необходимость в уходе. Также под полной опекой могут находиться люди старше 80 лет. Для этого не нужно признания недееспособности.

Патронаж устанавливается над теми, кто ограничен в своих действиях из-за какой-либо травмы, физического заболевания или возраста (более 80 лет). В такой ситуации потенциальный опекаемый сам дает на это свое согласие.

Такая форма предполагает регулярную необходимую помощь пожилому подопечному, но не дает право действовать от его лица, производить какие-либо операции с его имуществом и т. д. Человек под патронажем является дееспособным, он может мыслить и совершать любые сделки по своему желанию, передавать свое имущество по официальному договору. В этом главное отличие патронажа от полной формы опеки.

Заключение о необходимости патронажа делает врачебная комиссия. Получив такой документ, гражданин должен самостоятельно подать заявление с просьбой о его оформлении. Уполномоченные лица могут удовлетворить эту просьбу либо отказать по какой-то причине.

Что делать, если опекунство невозможно

Не каждый человек, даже при большом желании, сможет в полной мере заботиться о пожилом родственнике и оформить на себя заботу о нем. Люди трудоспособного возраста вынуждены много времени проводить на работе, к тому же у многих из них есть дети. Другая причина кроется в недостаточном умении и нехватке навыков по уходу за немощными людьми.

В случае невозможности опеки родственниками, эта услуга может быть предоставлена специализированным государственным заведением. Для того чтобы поместить старика в такое учреждение, нужно собрать пакет документов, подтверждающих обоснованность такого решения: медицинские заключения, документ о признании человека недееспособным, справки из пенсионного фонда, выписку из домовой книги. На основании предоставленных документов ему выдают (или не выдают) направление в интернат.

При этом гарантировать, что он быстро получит место, невозможно – большинство государственных приютов на данный момент переполнены. В первую очередь туда берут тех, у кого нет близких родственников. Оплата проживания в государственном учреждении крайне невысокая. Но с этим связана одна из главных проблем таких заведений – недостаточность финансирования. В связи с этим условия проживания дедушек и бабушек оставляют желать лучшего. Многие из приютов расположены в очень старых зданиях с плохими коммуникациями, где давно не делали ремонт. Также многие из них страдают от нехватки медикаментов и необходимых гигиенических средств. Сказывается это и на психологическом состоянии персонала, который зачастую удручен низкой зарплатой и плохим состоянием учреждения, в котором работает. Конечно, душевного отношения и полной отдачи от них ждать не приходится.

Функции опекунства над пожилыми людьми осуществляют также и коммерческие пансионаты. Они предоставляют лучшие условия для проживания. Прежде всего, это современные комфортабельные здания, которые располагаются в пригородных районах с чистой экологией.

Помимо бытовых условий очень важна и реабилитационная составляющая. Частные дома располагают средствами для поддержания и восстановления здоровья пациентов после перенесения болезней и травм. Для этого регулярно проводятся врачебные осмотры, в ходе которых назначаются лекарства и процедуры. Исполнение медицинских рекомендаций контролируют сотрудники. Отдельно стоит подчеркнуть, что в доме для престарелых не будет одиноко. Человеку не придется коротать вечера в одиночестве, ожидая посетителей. Здесь пациенты могут общаться между собой, заниматься различной совместной деятельностью, гулять. В частном пансионате всегда проводятся мероприятия, направленные на поддержание активности и позитивного настроения проживающих.

В Европе система частных приютов развивается уже в течение длительного времени. Сейчас в каждой стране можно найти до нескольких тысяч таких заведений, успешно осуществляющих свои функции. При этом люди понимают, что отправить человека в такое место может быть гораздо более верным решением, чем оставлять его в одиночестве в своей квартире.

В России таких пансионатов пока немного. Например, в Москве расположен дом для престарелых людей «Осень жизни». Суточная стоимость проживания составляет 700 рублей. Он готов принять всех стариков, в том числе недееспособных. Единственным исключением являются больные инфекционными заболеваниями.

Для того чтобы устроить пожилого родственника в приют, вы можете:

1. Приехать и лично удостовериться в предоставлении всех заявленных условий. Чтобы не сомневаться в своем выборе, лучше воочию увидеть, что пансионат располагает всеми необходимыми средствами для обеспечения комфортной жизни постояльцев. Вы можете сделать это ежедневно с 9.00 до 21.00. О том, как проехать к пансионату, можно узнать на официальном сайте в разделе «Наши контакты».

2. Определившись с выбором, позвонить по телефону 8 495 003-19-56. Администратор запишет ваш адрес и удобное для вас время, чтобы организовать визит доктора. Врач осмотрит потенциального пациента. В обязанности доктора входит:

   • Оценка общего состояния пожилого человека;

   • Изучение медицинской карточки;

   • Определение наиболее предпочтительного способа перемещения в пансионат;

   • Помощь в организации переезда;

3. Задать специалисту любые вопросы об условиях проживания в пансионате «Осень жизни» и обо всем, что касается жизни пациентов в стенах приюта;

4. В случае согласия врача на переезд в дом для инвалидов оплатить минимальный срок проживания постояльца (1 месяц) и осуществить переселение.

Порядок осуществления контроля

Рассмотрим, в каких случаях осуществляется контроль за опекунами:

1. Плановые посещения. Осуществляются на основании Постановления Правительства от 2010 года № 927. Отдел опеки осуществляет регулярный контроль за семьями опекунов, чтобы проверить уровень удовлетворения потребностей подопечных. Осуществляется на основании постановления местной администрации. Опекун должен быть ознакомлен с ним.
2. Внеплановые посещения. Проводятся в случае подозрений о ненадлежащем выполнении обязанностей представителем. Осуществляется на основании постановления районной администрации. Второй экземпляр документа вручается опекуну.
3. Сигналы граждан. В случае появления жалоб от подопечного, от соседей или родственников, специалисты обязаны посетить жилое помещение. При подтверждении сведений подопечный может быть изъят и помещен в специализированную организацию.

Порядок проведения плановых проверок:

• в течение 30 дней с момента назначения опеки – 1 раз;
• в течение 12 месяцев с момента вынесения приказа – 1 раз в 3 месяца;
• в течение последующего времени – 1 раз в 6 месяцев.

ОПЕКА В ВИДЕ ПАТРОНАЖА

Гражданский кодекс РФ определяет ряд правил, которые должны быть соблюдены при оформлении патронажа над престарелыми гражданами:

• лицо, нуждающееся в такой помощи, не имеет психических расстройств (опекунство при психическом заболевании возможно только в форме полной опеки);
• патронаж устанавливается с согласия как самого пожилого человека, так и его будущего опекуна (на юридическом языке опекун в данном случае называется помощником);
• не может быть назначен опекуном (помощником) сотрудник органа соцзащиты, оказывающий престарелому человеку помощь по хозяйству;
• помощником может быть назначено лицо как являющееся, так и не являющееся родственником подопечного (на практике в большинстве случаев осуществлять патронаж берутся именно родственники);
• между помощником и престарелым гражданином заключается договор поручения или доверительного управления имуществом либо иной гражданско-правовой договор (например, агентский) — права и обязанности помощника базируются именно на условиях этого соглашения;
• опекунство над инвалидом оформляется в форме патронажа, если инвалидность не связана с расстройством психики.

Мы даем таблицу, по которой вы сможете найти различия между ними.

Метод ухода	Кто под покровительством
Опека	Малолетние и несовершеннолетние дети
Патронаж	Все, находящиеся в преклонном возрасте, которых признали несамостоятельными
Попечительство	Люди от четырнадцати до восемнадцати лет, а также частично дееспособные совершеннолетние. К их числу можно отнести и лиц, имеющих алкогольную или наркотическую зависимость

Нужно ли оформлять опеку над недееспособным?

В соответствии со ст. 31 ГК РФ опека – это способ защиты прав недееспособных граждан. Опекун должен представлять интересы подопечного в судах и государственных органах.

Особенности оформления опеки:

• назначается исключительно добровольно (опекун должен самостоятельно инициировать процедуру);
• опекун должен соответствовать требованиям, установленным семейным, гражданским законодательством;
• заявитель должен подтвердить соответствие требованиям документально;
• опекун не назначается, если недееспособный гражданин помещен в специальное учреждение.

Таким образом, назначение опекунства над недееспособным является обязательной процедурой. Исключение предусмотрено только для граждан, которые проживают в стационарных учреждениях для инвалидов. В данном случае полномочия опекуна возлагаются на руководителя учреждения.

Пожилой гражданин обладает правами на:

• самостоятельный выбор своего попечителя;
• заключение и расторжение договора о помощи;
• оформление завещаний в адрес своего попечителя.

Опекун обладает следующими правами, которые прописываются в соглашении:

• распоряжение имуществом, с согласия самого его пожилого владельца;
• получение вознаграждения, несмотря на то что опека — это безвозмездная помощь престарелому, однако, договор может содержать в себе условия о выплате некоторых сумм;
• проживание на территории своего подопечного либо переезд последнего в место проживания опекуна в целях осуществления более качественного ухода;
• осуществление своей профессиональной деятельности, как правило, это возможно при оформлении патронажа. При полной опеке работать и одновременно ухаживать за пожилым человеком становится невозможно;
• запрос на компенсацию издержек, связанных с уходом за больным;
• использование денежных средств подопечного, без согласования с органами опеки, но только в интересах самого пенсионера;
• получение пособия в сумме 1200 рублей, если он не имеет постоянного места работы либо потерял его. Названная сумма может быть кратно увеличена количеству людей, находящихся под присмотром.

Опекун несёт следующие обязанности:

• выполнение всех просьб подопечного начиная с бытовых, заканчиваю юридически значимыми;
• информирование подопечного об исполнении поручений;
• забота о престарелом с целью улучшения его здоровья;
• извещение о смене места жительства органов опеки;
• составление отчёта о расходовании денежных средств;
• подготовка отчёта о расходовании средств для возмещения издержек по уходу.

Как отказаться от опекунства над недееспособным?

Опекун исполняет свои обязанности на добровольной основе. В случае изменения жизненной ситуации (болезни, потери работы, развода) или при плохих отношениях с подопечным, опекун может оформить отказ. Для этого необходимо обратиться в отдел опеки по месту нахождения личного дела. Опекун подает заявление, в котором просит освободить от обязанностей.

С одной стороны, он не обязан пояснять причины своего решения. С другой, специалисты наверняка попросят его это сделать. Так как решение о исполнении обязанностей опекуна является исключительно добровольным, никто не может принудить гражданина к сохранению статуса.

Закон не предусматривает назначение определенного срока для принятия решения. Поэтому после принятия заявления, орган местного самоуправления должен срочно вынести акт об освобождении опекуна.

В момент подачи заявления гражданин должен:

• сдать все оригиналы документов подопечного;
• сдать приказ о назначении опекуном и удостоверение;
• сдать отчет за минувший период (но не позже 3 дней с момента получения приказа об освобождении).

С момента получения приказа между опекуном и подопечным прекращаются взаимные права и обязанности. Недееспособный гражданин переходит под надзор районного отдела опеки.

Особенности опеки над гражданами старше 80 лет

Опекунство в данном случае совершается в форме патронажа, если опекаемый гражданин не признан недееспособным. Опекунство над пожилым человеком 80 лет и более также означает, что ухаживающий за ним имеет право получать выплату из средств Фонда социального страхования. При этом опекун должен быть неработающим дееспособным гражданином трудоспособного возраста — в противном случае выплата не может быть назначена. Также стоит упомянуть, что время ухода за пожилым человеком засчитывается в общий трудовой стаж.

Итак, в заключение стоит отметить, что пожилой человек может быть взят под опеку в случаях, если он:

• страдает психическим расстройством;
• по состоянию здоровья нуждается в посторонней помощи.

Объем полномочий опекуна (помощника) будет зависеть от основания установления опеки (патронажа).

Еще больше материалов по теме в рубрике: «Опекунство».

Опекунство может быть оформлено на постоянной или периодической основе. То есть, опекун может постоянно проживать со своим подопечным и помогать ему 24 часа в сутки 7 дней в неделю. Если же пожилой человек не беспомощен, может самостоятельно осуществлять за собой минимальный и постоянный уход, опекун будет исполнять только часть обязанностей. Например, убирать квартиру, готовить еду и ходить в магазин. Для этого он будет приходить несколько раз в неделю. Такие нюансы оговариваются!

Законодательно опекунство регулируется следующими законодательными нормами:

• Ст. 31-41 ГК РФ, в которых раскрываются общие понятия;
• Федеральный Закон № 48-ФЗ от 24.04.2008 года.

Можно оформить опекунство над пожилым человеком старше 80, а можно над пенсионером. Для этого необходимо понимать классификацию:

• пожилой человек – возраст с момента выхода на пенсию до 70 лет;
• старый человек – в пределах от 70 до 90 лет;
• долгожитель – старше 90 лет.

Именно люди после 70 лет чаще нуждаются в дополнительной помощи. Но разделение идёт до 80 лет и после 80 лет. По достижении старческого возраста каждый житель России имеет право найти себе помощника. Получение помощи от государственных органов возможно только по договорённости с пожилым человеком, если он дееспособен.

В процедуре оформления опекунства есть существенная разница между опекой над дееспособным и недееспособным лицом. Следует разобраться в отличиях двух понятий и процессе принятия опеки.

Недееспособным называют человека, который в силу различных обстоятельств не может самостоятельно реализовать свои права, исполнять обязанности, неспособен адекватно воспринимать и реагировать на происходящее, окружение, контролировать поступки и эмоции. С юридической точки зрения недееспособность освобождает от несения ответственности за нарушения закона по причине своего состояния.

Присвоение статуса влечет серьезные последствия и меняет жизнь человека, заставляя решать вопрос организации присмотра и несения ответственности за благополучие гражданина. Признать недееспособным может только суд, изучив заключения медиков, по рассмотрении ситуации в индивидуальном порядке.

Орган, уполномоченный решать проблему опеки, обязательно уведомляется о проведении заседаний и принятом решении. Далее, в отделе попечительства при местной администрации по адресу проживания человека рассматриваются варианты оформления опеки.

Первоначально требуется понимать, что установление опеки – это дело добровольное и является правом, а не обязательством. Никто не вправе принудительно назначать опекунство.

А сам процесс оформления является достаточно долгим, что требует терпения и соблюдения правил.

Законодательством определены следующие обязательства, которые должны выполнять опекуны:

• Содержать престарелого человека старше 80 лет;
• Оплачивать жилищно-коммунальные платежи опекаемого;
• Ухаживать за престарелым;
• Обеспечивать своевременное лечение подопечного;
• Защищать личные и имущественные права опекаемого;
• Принимать решения от имени престарелого, касаемо его жизни.

Пенсионеру исполнилось 80 лет как оформить опекунство?

Прежде чем оформлять попечительство над лицом пенсионного возраста, рекомендуется ознакомиться с законодательной частью этого вопроса, а также адекватно оценить свои возможности.

Каждый кандидат должен соответствовать определённому перечню требований, которые установлены в федеральных нормативно-правовых документах.

Родство не является определяющим фактором в назначении опекунства. Получить такой статус, при желании, могут и абсолютно незнакомые лица.

Основные особенности опекунства над престарелыми старше 80 лет, приведены ниже:

• Опекун может быть официально безработным, чтобы полностью уделять время подопечному. Однако попечитель должен быть в трудоспособном возрасте;
• Полный период ухода за престарелым записывается в официальный трудовой стаж;
• Если опекун не трудоустроен, то он получает выплаты из Фонда соцстрахования на уход за престарелым.

Контроль компетентных органов

Вся деятельность отдела опеки сводится к соблюдению интересов тех, кто нуждается в помощи. Федеральное законодательство прямо устанавливает приоритетные направления работы таких государственных органов, которые должны:

• контролировать качество ухода за недееспособными пожилыми людьми, проверять их по месту жительства на предмет бытовых условий, полноценного питания, медицинского обслуживания. Так, сотрудник обязан проверить по месту жительства в первый месяц со дня утверждения кандидатуры – один раз, в последующее время – один раз в три месяца, с начала второго года – один раз в полгода. Внеплановые проверки могут быть в любое время, в зависимости от обстоятельств (например, получено сообщение о ненадлежащем исполнении обязанности по уходу). Кроме того, если опекаемый находится на лечении в стационаре, представитель органа опеки вправе навестить больного и там;
• следить за сохранностью имеющегося у пожилого человека имущества, а также его денежных средств,
• если установлены нарушения со стороны опекуна, в течение трех дней он отстраняется от выполнения обязанности по оказании помощи пожилому человеку. Если жизни или здоровью последнего угрожает опасность, орган опеки незамедлительно принимает меры по ее устранению (при необходимости организовывает перемещение в медучреждение, определяет место жительства при отсутствии возможности пребывания по прежнему адресу и т.д.).

Похожие записи:

• Показатели счастливого брака в натальной карте. Часть 1
• Как открыть филиал в Турции в 2022 году
• Как делится квартира при разводе если собственник муж и есть ребенок