Порядок признания гражданина недееспособным
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок признания гражданина недееспособным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дееспособность может быть полной, а может — частичной. Вторая относится к несовершеннолетним, у которых меньше прав и обязанностей в силу возраста. Ограниченная дееспособность по ГК РФ может быть назначена в случае, когда человек страдает от зависимостей: злоупотребляет алкоголем или пристрастен к азартным играм. Чтобы обезопасить родных и близких, закон лишает его возможности самостоятельно заключать сделки.
Дееспособность малолетних
Официальной дееспособностью не могут обладать дети до 18 лет, но здесь тоже есть градация. Например, дети до шести лет абсолютно недееспособны, за них полностью отвечают родители.
В возрасте 6–14 лет они считаются малолетними и уже наделяются некоторыми правами: могут заключать мелкие бытовые сделки (покупать продукты в магазине), распоряжаться деньгами по своему усмотрению и заключать договор на безвозмездной основе. При этом в случае нарушения закона отвечать будут родители и опекуны.
В период 14–18 лет человек может официально зарабатывать, оформлять авторские права на произведения, делать банковские вклады, а с 16 лет — быть полноправным членом кооператива.
Полноценная дееспособность наступает с 18 лет, но есть исключения. В том числе если человек вступил в брак или стал предпринимателем с 16 лет.
Когда гражданская дееспособность возникает в полном объеме
Дееспособность не то же самое, что правоспособность: последняя появляется с рождения человека и прерывается его смертью. Дееспособность же, как отмечалось выше, зависит от возраста и психического здоровья.
Ребенок младше 6 лет считается абсолютно недееспособным, с 6 до 14 лет — в целом недееспособным, но имеющим право совершать мелкие сделки, перечисленные в ч. 2 ст. 28 ГК РФ, с 14 до 18 лет — частично дееспособными (подробнее об этом читайте в статье «Кто может обладать частичной (неполной) дееспособностью?»).
Важно! Полная дееспособность гражданина наступает с достижением совершеннолетия. В нашей стране этот возраст составляет 18 лет (ст. 21 ГК РФ). Ранее указанного возраста полная дееспособность наступает только в нескольких случаях. В каких — читайте далее.
Комментарий к ст. 21 ГК РФ
1. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи под дееспособностью граждан понимается способность физического лица (гражданина) своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Полная дееспособность гражданина по общему правилу наступает по достижении им возраста 18 лет.
2. Из правила о возрасте достижения полной дееспособности имеются два исключения: 1) граждане, вступившие в брак до достижения возраста 18 лет, становятся полностью дееспособными со времени вступления в брак; 2) если несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей (усыновителей) или попечителя занимается предпринимательской деятельностью, то он может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипация) (см. комментарий к ст. 27).
Семейное законодательство РФ предусматривает возможность снижения брачного возраста на два года, то есть до 16 лет. При этом закон относит решение вопроса о снижении брачного возраста к компетенции органов местного самоуправления.
Для снижения брачного возраста до 16 лет необходимо наличие уважительных причин (п. 2 ст. 13 СК РФ). Перечень таких причин законодательством не предусмотрен, однако, как правило, к ним относят беременность, рождение ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения с гражданином, не достигшим брачного возраста, и др.
Разрешение на вступление в брак несовершеннолетним гражданам выносит орган местного самоуправления по месту жительства этих граждан и на основании их письменного заявления (п. 2 ст. 13 СК РФ).
Возможна ситуация, когда несовершеннолетний, вступив в брак, расторгнул его до наступления своего совершеннолетия. В соответствии с абзацем 2 п. 2 комментируемой статьи приобретенная несовершеннолетним в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения им восемнадцати лет.
Если брак несовершеннолетнего признан судом недействительным, вопрос о сохранении несовершеннолетним супругом полной дееспособности будет решаться судом, исходя из интересов несовершеннолетнего супруга и других обстоятельств (например, наличия ребенка и др.). Сам факт признания недействительным брака, в котором один из супругов несовершеннолетний, не может автоматически лишить такого гражданина полной дееспособности.
Комментарий к Ст. 21 ГК РФ
1. Правоспособность, возникающая у физических лиц с момента рождения, и дееспособность, приобретаемая с достижением определенного возраста, составляют гражданскую правосубъектность. Основную смысловую нагрузку в тексте п. 1 комментируемой статьи несут слова «своими действиями». Способность иметь гражданские права и обязанности лишь у дееспособных лиц реализуется их собственными действиями.
2. Дееспособность — понятие, свойственное только гражданам. Детство, отрочество, юношество — периоды не только взросления человека, но и этапы становления его дееспособности. Недееспособные — до шести лет, с проявлением элементов дееспособности — от шести до четырнадцати лет, частично дееспособные — с четырнадцати, с восемнадцати граждане по общему правилу становятся дееспособными, полноправными субъектами гражданского права.
Наука.
Категория дееспособности граждан представляет большую ценность в силу того, что является юридическим средством выражения свободы личности в сфере имущественных и личных неимущественных отношений.
С.М.Корнеев
3. По объему дееспособности в зависимости от возраста лица разделяются на следующие группы:
недееспособные
(до 6 лет) с отдельными
элементами
дееспособности
(от 6 до 14 лет) частично
дееспособные
(от 14 до
18 лет) дееспособные
(по общему
правилу
с 18 лет)
Физические лица в силу всевозможных физических и психических особенностей всегда индивидуальны, в связи с чем ГК допускает и возможность наступления полной дееспособности ранее восемнадцати лет, и основания ограничения и даже полного ее запрета (см. комментарий к п. 4 ст. 26, ст. ст. 29, 30).
Наука.
Юридические лица, публичные образования в силу специфики правовой сущности приобретают права и несут обязанности не самостоятельно, а через свои органы, что не позволяет выделять в их правосубъектности дееспособность.
О правоспособности юридических лиц см. комментарий к ст. 49 ГК РФ.
4. ГК РФ допускает два основания наступления у лиц, не достигших 18 лет, полной гражданской дееспособности:
а) в случае вступления в установленном порядке в брак;
б) эмансипация (см. комментарий к ст. 27).
Регистрация брака несовершеннолетним лицом означает признание законом за ним гражданско-правовой самостоятельности и влечет автоматическое возникновение дееспособности в полном объеме.
Случаи, при которых человек теряет дееспособность
Признать человека недееспособным можно только через суд. Основанием для этого служит психическое расстройство или заболевание, при котором человек не отдает отчет своим действиям. Суду необходимо предоставить доказательства для лишения дееспособности. Этими аргументами служит медицинская справка, в которой прописано психическое расстройство и подтверждение тому, что человек не может отвечать за свои действия и поступки, совершать юридические сделки.
С таким заявлением в суд могут обратиться:
- близкие родственники (семья);
- работники органов опеки и попечительства;
- работники медицинского учреждения в сфере психических заболеваний.
Понятие и виды дееспособности граждан
Дееспособность (ст. 21 ГК) – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
Дееспособность приобретается с 18 лет, кроме случаев:
- регистрации брака (с 16 лет, по уважительным причинам: беременность, рождение ребёнка, фактическое совместное проживание) с разрешения органа МСУ. При расторжении брака до достижения возраста 18 лет дееспособность будет сохранена, если же брак будет признан недействительным – дееспособность не будет сохранена;
- эмансипации. Юридически это объявление полностью дееспособным лица, достигшего 16-летнего возраста, если оно занимается предпринимательской деятельностью либо работает по трудовому договору при наличии согласия родителей или иных законных представителей органом опеки и попечительства. В случае отсутствия согласия родителей эмансипация может быть пройдена решением суда.
- Виды дееспособности:
- 1) полная дееспособность;
- 2) дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет;
- 3) дееспособность малолетних от 6 до 14 лет;
- 4) ограниченная дееспособность;
- 5) отсутствие дееспособности (недееспособность).
Дееспособность малолетних – ст. 28. До 6 лет ребёнок юридически недееспособен, действия осуществляются родителями или законными представителями.
До 14 лет у ребёнка есть возможность совершения некоторых юридических действий:
- мелких бытовых сделок (сделки на незначительную денежную сумму и связанные с приобретением недорогих канцелярских принадлежностей, продуктов первой необходимости и т.п.);
- сделок на безвозмедное получение выгоды (если не необходимо нотариальное заверение или государственная регистрация);
- сделок по распоряжению денежными средствами, предоставленными законным представителем или третьим лицом без конкретной цели (закон не определяет сумму).
Дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет — ст. 26 ГК РФ. Вопросы имущественной ответственности – гл. 59 ГК. Эти лица вправе совершать те же сделки, что и малолетние, самостоятельно, а также:
- распоряжаться своим заработком, стипендией или иным видом дохода;
- самостоятельно осуществлять права автора охраняемого законом результата интеллектуальной деятельности (литературы, науки, искусства, изобретений и т.п.);
- вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться вкладами;
- по достижении 16 лет быть членами кооперативов.
Все остальные сделки несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают с письменного согласия законных представителей. Эти лица несут ответственность самостоятельно.
Ограничение гражданина в дееспособности. Ограничить можно лишь лицо, обладающее дееспособностью в полном объёме. Основание: злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, которое ставит семью в тяжёлое материальное положение.
Решение об ограничении гражданина в дееспособности принимается судом по правилам особого производства; в ГПК есть специальная глава, посвящённая возможности ограничения дееспособности гражданина (ст. 262 ГПК РФ) и признания его недееспособным.
Понятие недееспособности
Данный статус может назначаться для граждан исключительно по решению суда.
Обычно он используется при наличии у людей разных психических заболеваний и расстройств, поэтому люди просто не осознают свои действия и их последствия, поэтому не могут руководить своими поступками.
Важно! Определение недееспособности прописывается в ст. 29 ГК.
Статья 29. Признание гражданина недееспособным 1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. 2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения — с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности. 3. При развитии способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц суд признает такого гражданина ограниченно дееспособным в соответствии с пунктом 2 статьи 30 настоящего Кодекса. При восстановлении способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над гражданином опека и в случае признания гражданина ограниченно дееспособным устанавливается попечительство.
Нередко люди симулируют, желая, чтобы их признали недееспособными, так как таким образом пытаются избежать ответственности за противоправные деяния.
Но суд не может оценить психическое состояние гражданина, поэтому назначается проведение судебной экспертизы. Если же действительно человек признается недееспособным, то над ним устанавливается опека.
Такие граждане не могут приобретать права или обязанности, а также все сделки выполняются исключительно опекуном.
Признание гражданина недееспособным
Если у человека обнаруживается психическое расстройство, и из-за него он не осознает значения совершаемых действий, такой гражданин может быть признан недееспособным.
С законодательной точки зрения человек признается недееспособным только при наличии и юридического, и медицинского критериев.
Сначала должна быть проведена судебно-психиатрическая экспертиза. Специалисты должны провести оценку осознанности гражданином производимых действий, способности ими руководить. Комиссия при этом не имеет права давать заключение о том, что гражданин недееспособен. Только суд имеет право вынести такой вердикт.
Для недееспособного гражданина назначается опекун, который и отвечает за все действия своего подопечного.
В том случае, если гражданин выздоравливает, можно провести повторную судебно-медицинскую экспертизу, и с ее заключением обратиться в суд. Судья, изучив все материалы, может признать человека дееспособным.
Что такое дееспособность?
Правоспособность и дееспособность – это два понятия, которые очень тесно связаны между собой.
Под дееспособностью понимается способность человека при помощи своих действий получать и реализовывать ряд гражданских прав, формировать для себя ряд гражданских обязанностей и выполнять их.
Речь об этом идет в ст.21 ГК РФ. Так же как и гражданская правоспособность, дееспособность – это врожденное, естественной свойство личности. Понятие дееспособности можно воспринимать в качестве правовой категории, которая представляет собой одну из ключевых частей гражданско-правового положения физических лиц. Кроме этого, понятие и виды дееспособности физических лиц нашло давнее признание и в зарубежной, и в отечественной цивилистике в виде способности осуществлять ряд юридических действий. Также важность гражданской дееспособности признали и современные ученые. По их мнению, для дееспособности свойственно юридически обеспечивать активное участие человека в экономическом обороте, предпринимательской работе и ином виде деятельности, осуществлении своих прав имущественного и иного личного неимущественного характера.
В виде сложной правовой категории в состав дееспособности входит ряд взаимосвязанных частей. Речь идет о способности человека независимо реализовывать ряд гражданских прав; способности осуществлять ряд сделок, которые направлены на то, чтобы приобрести права и создать для себя соответствующие обязанности; способности быть независимо ответственным за вред, который был причинен.
Следует обратить особое внимание на то, что если сравнивать правоспособность, для которой свойственно одинаково признаваться за любым физическим лицом, с дееспособностью, то последняя не может быть одинаковой для всех, потому что, для того чтобы для гражданина стало возможным при помощи своих действий приобрести и осуществить свои права, сформировать и реализовать обязанности, важно наличие ряда условий, которые не требуются для того, чтобы обладать правоспособностью.
Среди данных условий, прежде всего, следует отметить способность здраво мыслить. По этой причине объем дееспособности напрямую связан с психофизическим состоянием субъекта, которое предопределяет его способности или неспособности совершать ряд действий, которые имеют юридическое значение.
Правоспособность и дееспособность гражданина: в чем разница
В силу ст. 17 ГК РФ правоспособность, то есть способность обладать определенными правами и обязанностями, возникает у физического лица в момент его рождения, а прекращается только после смерти. Иными словами, для получения правоспособности достаточно родиться человеком — других условий не нужно. То есть правоспособными являются абсолютно все люди, независимо от возраста, психологических особенностей, состояния здоровья и других факторов.
В отличие от правоспособности дееспособность предполагает наличие у гражданина возможности самостоятельно осуществлять свои права, создавать обязанности и исполнять их, отвечая по принятым на себя обязательствам. В соответствии со ст. 21 ГК РФ гражданин становится полностью дееспособным по достижении совершеннолетия, то есть, согласно ст. 60 Конституции РФ, в 18 лет.
Таким образом, можно выделить следующие основные отличия правоспособности от дееспособности.
- Правоспособность:
- неотделима от личности (никто не может лишить человека его прав);
- не зависит ни от каких жизненных факторов;
- непередаваема (не может делегироваться другому лицу).
- Дееспособность:
- зависит от 2 факторов – возраста и психического состояния человека (граждане, страдающие тяжелыми психическими расстройствами, не могут отвечать за свои действия, то есть быть полностью дееспособными, но обладают правоспособностью в полном объеме, то есть имеют право на защиту и реализацию своих прав);
- отделима от личности (гражданин может быть признан недееспособным на основании решения суда);
- может делегироваться другому лицу (классический пример — так называемая продажа долга, то есть передача долговых обязательств другому лицу).
Важно! Правоспособность и дееспособность физического лица — это 2 составляющие одной юридической категории — правосубъектности, в которую, помимо названных, входят еще 2 элемента:
- деликтоспособность (возможность и способность гражданина самостоятельно отвечать за совершенные им правонарушения в сфере гражданских правоотношений);
- вменяемость (способность гражданина по своему психическому состоянию нести уголовную ответственность).
Понятие гражданской дееспособности
Под гражданской дееспособностью в соответствии с п. 1 ст. 21 Гражданского кодекса РФ понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
Гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. С этого возраста гражданин вправе совершать самостоятельно любые виды сделок (сделкоспособность) и самостоятельно несет ответственность по своим обязательствам в полной мере (деликтоспособность).
Гражданская дееспособность наступает в полном объеме:
по достижении гражданином восемнадцатилетнего возраста
со времени вступления в брак до достижения возраста 18 лет, в случаях, когда это допускается законом;
с момента эмансипации
Эмансипация – объявление несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда (ст. 27 Гражданского кодекса РФ).
Основаниями для эмансипации являются:
работа по трудовому договору, в том числе по контракту,
или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занятие предпринимательской деятельностью.
Дееспособность гражданина — это способность к чему? Элементы дееспособности граждан, ее признаки
Элементами дееспособности граждан являются:
- сделкоспособность (возможность заключать договоры, совершать односторонние сделки или другие поступки, не противоречащие законодательству);
- деликтоспособность (обязанность нести ответственность за неправомерные действия).
Помимо этого, гражданская дееспособность характеризуется следующими признаками:
- ее нельзя ограничить по желанию самого гражданина;
- она предполагает, что гражданин понимает значение своих действий, управляет ими и предвидит результаты;
- при ее недостаточности она восполняется законным представительством;
- она неотчуждаема.
Комментарий к Ст. 21 Гражданского кодекса РФ
1. В п. 1 комментируемой статьи законодатель определяет понятие гражданской дееспособности. Это способность гражданина:
— своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права;
— создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
Гражданская дееспособность в полном объеме возникает у гражданина лишь с восемнадцати лет. То есть только с этого возраста гражданин приобретает все права и самостоятельно несет все обязанности, предусмотренные законодательством РФ для граждан РФ. Таким образом, по достижении совершеннолетия гражданин приобретает полную гражданскую дееспособность.
Законом отдельно выделяются:
— дееспособность несовершеннолетних от четырнадцати до восемнадцати лет (см. ст. 26 ГК РФ);
— дееспособность малолетних: детей, не достигших четырнадцати лет (см. ст. 28 ГК РФ);
— эмансипация: дееспособность несовершеннолетних, достигших шестнадцати лет и объявленных полностью дееспособными (см. ст. 27 ГК РФ).
Кроме того, гражданин может быть:
— лишен дееспособности, то есть признан недееспособным (см. ст. 29 ГК РФ);
— ограничен в дееспособности (см. ст. 30 ГК РФ).
2. В п. 2 комментируемой статьи содержится исключение из правила, предусмотренного в п. 1. Так, полную дееспособность приобретает также гражданин, не достигший совершеннолетия, но вступивший в законный брак в силу ст. 13 СК РФ.
Согласно п. 2 ст. 13 СК РФ при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. Такими уважительными причинами могу быть, например, беременность будущей супруги или наличие у граждан общего ребенка.
Законами субъектов РФ может быть предоставлено право вступления в брак по уважительным причинам лицам, не достигшим шестнадцати лет. Например, Законом Московской области от 30.04.2008 N 61/2008-ОЗ «О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» предусмотрено (см. ст. 2), что особыми обстоятельствами, дающими право на получение разрешения на вступление в брак лицу (лицам), не достигшему возраста шестнадцати лет, являются:
— беременность;
— рождение общего ребенка (детей) у граждан, желающих вступить в брак;
— непосредственная угроза жизни одной из сторон.
При этом полная дееспособность, которую приобретают граждане до своего совершеннолетия, вступив в брак, сохраняется и при расторжении брака. Однако при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.
В силу ст. 27 СК РФ брак признается недействительным при нарушении условий, установленных ст. ст. 12 — 14 и п. 3 ст. 15 СК РФ, а также в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью.
Брак признается недействительным со дня его заключения. Более подробно об аспектах недействительности брака см. гл. 5 СК РФ.
3. Судебная практика:
— Постановление Пленума ВС РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (см. п. 2);
— Постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (см. п. 31);
— Апелляционное определение ВС РФ от 09.12.2015 N 15-АПГ15-4 (о признании недействующим Закона Республики Мордовия «О государственном регулировании розничного оборота алкогольной продукции на территории Республики Мордовия» в части установления минимального возраста, по достижении которого гражданин вправе приобретать алкогольную продукцию).