Доверенность на представление интересов ребенка
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Доверенность на представление интересов ребенка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно 20 статье Гражданского Кодекса РФ, несовершеннолетний ребенок, не достигший четырнадцати лет, должен быть зарегистрирован на одной с родителями жилплощади (о том, как зарегистрировать ребенка по месту прописки матери или отца, читайте тут, а из этой статьи вы узнаете о том, где должен быть прописан несовершеннолетний и что делать, когда нет своего жилья).
Путешествия с несовершеннолетними
Вопрос 1. Какой порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации?
В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.
Вопрос 1.1 Требуется ли нотариально оформленное согласие на выезд из Российской Федерации от второго родителя, если ребенок выезжает совместно с одним из родителей?
В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется. (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
Вопрос 1.2 Если ребенок выезжает за границу без сопровождения родителей, требуется ли согласие от обоих родителей или достаточно согласия от одного из родителей?
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие (оригинал) названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
Вопрос 2. Какие сведения должны содержать в нотариально оформленном согласии от родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации?
Прописка несовершеннолетнего: пошаговая инструкция
Первое, что нужно сделать для регистрации ребенка у бабушки – это подготовить пакет документов.
Попробуем перечислить, что может понадобиться:
- Свидетельство о рождении внука.
- Заявление отца или матери с просьбой зарегистрировать ребенка на жилплощади родственницы.
- Документы, удостоверяющие личность обоих родителей.
- Согласие второго родителя на прописку несовершеннолетнего у родственницы (желательно).
- Договор о безвозмездном использовании жилплощади одним из родителей ребенка. Или заявление от имени бабушки о согласии предоставления жилого помещения отцу или матери прописываемого.
Если жилплощадь приватизирована, то нужно иметь в наличии:
- документ, подтверждающий право собственности;
- копию лицевого финансового счета бабушки;
- если собственников несколько, то согласие о регистрации ребенка и проживании в квартире его законного представителя нужно от каждого из них.
В отношении муниципальной квартиры действуют немного другие порядки. Дополнительно нужно будет представить следующие документы:
- выписку из домовой книги;
- документы, подтверждающие родственные связи внука и пожилой родственницы;
- если в квартире уже проживают несовершеннолетние, необходимо официальное согласие их представителей, на прописку в ней еще одного ребенка.
Как написать доверенность бабушке на ребенка?
В доверенности должны быть четко обозначены полномочия представителя ребенка, срок, на который выдается доверенность и паспортные данные всех сторон.
Общие рекомендации по составлению доверенности:
- Укажите паспортные данные обоих родителей – включая дату выдачи паспорта и место постоянной регистрации.
- Укажите данные бабушки – «Доверяю Ивановой Марии Ефимовне, 15.05.1967 года рождения», ее паспортные данные и адрес постоянной регистрации.
- «Сопровождать в…» (указываете место прибытия)/ или «сопровождать по России», далее указываете данные ребенка и его дату рождения.
- Далее указываются полномочия бабушки на период действия доверенности. Например: «Быть представителем моего ребенка, получать справки и документы, расписываться за меня, и совершать иные действия (здесь – по вашему усмотрению)».
- Укажите срок, на который выдается доверенность. Например, с 01.01.2015 по 08.01.2015.
- В заключении ставится дата и подпись родителя с расшифровкой, затем – дата и подпись представителя ребенка (то есть бабушки).
Опекунство над внуком
Потенциальным кандидатам в опекуны следует знать, что потребность в установлении опеки над ребенком возникает только в двух случаях:
- когда несовершеннолетний имеет статус, который доказывает, что он остался без родительского надзора (полная опека). К таким ситуациям относятся обстоятельства, при которых родители не участвуют в его воспитании – лишены или ограничены в своих правах, умерли или признаны судом умершими или отсутствующими без вести, находятся в учреждениях пенитенциарной системы;
- когда у малолетнего нет статуса – это значит, что его папа и мама в связи с какими-либо обстоятельствами уклоняются от его воспитания, но по закону имеют право в любой момент восстановить свои отношения с сыном или дочерью.
Обратите внимание, что эти правила установлены лишь для выезда из России. Но нужно же ещё въехать в другую страну. Если с этой страной у России визовый режим, то консульство или визовый центр может установить дополнительные требования. Ближнее это или дальнее зарубежье — роли не играет.
Случай из практики: для оформления болгарской визы визовый центр потребовал от пары родителей, везущих ребёнка совместно, согласие на вывоз ребёнка от каждого из них плюс совместное согласие от обоих. Такие требования, увы, оспорить невозможно. О них следует заранее узнавать в визовом центре, консульстве или посольстве страны назначения.
Но если родитель (один) выезжает из России, то согласие другого не нужно. Куда выезжает — не имеет значения. Бабушкам и дедушкам доверенность нужна всегда и во всех пунктах, где стоят пограничники. Упрощённый режим пересечения границы с Абхазией, Южной Осетией, Казахстаном, Арменией не отменяет необходимость нотариального согласия для родственников.
Для чего бабушке нужна доверенность?
Бабушка считается наиболее близким родственником ребенку после родителей, однако юридически не может выступать представителем или опекуном. В некоторых ситуациях требуются нотариально заверенная доверенность, однако иногда можно обойтись и без нее. В большинстве случаев такой документ нужен для выезда с несовершеннолетним ребенком заграницу, для представления его интересов в детском саду, школе и прочих образовательных учреждениях. Кроме того, доверенность может потребоваться при даче согласия на экстренную госпитализацию ребенка. В подобных случаях необходимо официальное подтверждение прав и полномочий.
Есть случаи, когда доверенность бабушке на ребенка могут потребовать, однако с точки зрения законодательства это необязательно. К примеру, она не нужна при поездках по России. При этом достаточно свидетельства о рождении ребенка. Но вот такой регион страны, как Краснодарский край, считается наиболее «ответственным» в плане детей. Там проводники в поездах всегда требуют от бабушки доверенность на несовершеннолетнего, однако это незаконно. Для того чтобы избежать проблем и конфликтов, перед поездкой родителям рекомендуется написать разрешение самостоятельно, и такого документа для подобного перемещения ребенка будет достаточно.
Кто составляет документ?
Составляется доверенность на бабушку от лица обоих родителей. Если один из них пропал без вести или умер, то необходимо представить соответствующие документы, которые будут это подтверждать. Доверенность на представление законных интересов несовершеннолетнего может составляться ребенком самостоятельно, если он достиг 14-летнего возраста. Разрешение может оформляться в произвольной форме – в законе никаких ограничений по такому поводу нет. Главное, чтобы в документе содержались все важные сведения. Первоначально необходимо указание информации о родителях, по очереди. После этого идет блок информации об опекуне, затем — часть, в которой указано, что родитель может доверить бабушке своего ребенка. Далее – идут все данные о несовершеннолетнем, прописываются обязанности и права опекуна.
Зачем нужна доверенность на ребенка бабушке?
В разных регионах РФ оно может существенно различаться.
Наиболее жестко относится к вопросу появления безнадзорных подростков руководство Краснодарского края.
Согласно № 1539-КЗ, несовершеннолетние дети не могут пребывать в общественных местах без взрослых, которые являются их родителями, родственниками или опекунами.
Если ребенок находится на отдыхе без родителей, то сопровождающему его взрослому (даже родной бабушке) необходимо будет документально подтвердить свое родство с ним и право на сопровождение ребенка. В данном случае и понадобится нотариально оформленная доверенность на сопровождение.
Согласитесь, мало кто с собой везет на отдых комплект документов, подтверждающих кровное родство. А так как фамилия бабушки и ребенка часто может отличаться, доказать родственную связь становится очень проблематично – если при себе нет свидетельства о рождении матери ребенка (или отца), свидетельства о браке родителей ребенка и свидетельства о рождении самого ребенка.
Процедура удостоверения
Согласно имеющемуся законодательству, доверенность на ребенка должна быть заверена у нотариуса. Документ, по желанию, можно составить самостоятельно от руки или напечатать, а затем непосредственно отнести на удостоверение. В таком случае наличие при данной процедуре несовершеннолетнего и бабушки не потребуется. Если не имеется никакого желания составлять документ самостоятельно, то это может сделать нотариус, но тогда присутствие бабушки будет обязательным требованием, хотя ребенка можно и не приводить.
В самом конце доверенности нотариус проставляет свои данные, подпись и печать, которые говорят о том, что документ был заверен, а потому имеет юридическую силу. Срок действия такой доверенности составляет именно тот период, который непосредственно указан в документе, а если таких данных не имеется, то действовать он будет в течение года.
Стоимость оформления бумаги будет зависеть от ее вида, но официально расценки колеблются от 500 рублей до 2 тысяч.
Когда и зачем оформляется нотариальное согласие?
Оно подтверждает, что родители не возражают против заграничной поездки ребенка. Письменное заявление, расписка не подойдет — потребуется официальный документ, заверенный в установленном порядке. Оформить согласие на выезд ребенка за границу у нотариуса желательно даже в тех случаях, когда по российским законам оно не является обязательным. Распространены следующие ситуации:
«Документ дает право несовершеннолетнему гражданину покинуть страну на срок, указанный в нотариальном согласии. Ответственность за него возлагается на сопровождающее лицо, указанное в доверенности. При организованном выезде в составе группы ответственность за детей несет руководитель.»
Свыше 10 млн. руб. — 23 000 руб. + 0,1% суммы сделки, но не более 500 000 руб.
Генеральная доверенность
По действующему законодательству, представлять интересы детей должны их родители, опекуны либо специально уполномоченные на это лица. Поскольку сам ребенок не обладает дееспособностью, доверенность кому-либо он выдать не может. Для соблюдения интересов несовершеннолетнего заключение сделок имущественного характера находится под контролем органов опеки и попечительства. Поэтому генеральная доверенность для представления интересов ребенка выдается только с их разрешения.
Прочтите: Кто может быть опекуном несовершеннолетнего ребенка?
В связи с Вашим обращением по вопросу о необходимости получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства на оформление доверенности с правом на отчуждение от имени несовершеннолетнего гражданина доли в праве общей собственности на квартиру, сообщаю следующее.
В соответствии с пунктом 3 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс). В соответствии со статьей 28 Кодекса к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила пунктов 2 и 3 статьи 37 Кодекса. В пункте 2 статьи 37 Кодекса закреплено положение, согласно которому опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Следовательно, на родителей (усыновителей) в этом случае распространяются те же правила по распоряжению имуществом ребенка, которые действуют в отношении опекунов.
Так, сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину, в силу пункта 2 статьи 54 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подлежат нотариальному удостоверению. Перед удостоверением сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину, нотариус во всех случаях должен истребовать от законного представителя несовершеннолетнего гражданина предварительное разрешение органа опеки и попечительства на совершение сделки.
Вместе с тем для выдачи доверенности с полномочиями, затрагивающими осуществление имущественных прав несовершеннолетнего лица (от имени несовершеннолетнего его законными представителями или самим несовершеннолетним лицом в возрасте от 14 до 18 лет с согласия законных представителей), получения предварительного разрешения органов опеки и попечительства не требуется, поскольку совершение доверенности не является сделкой по распоряжению имуществом несовершеннолетнего, а для совершения поверенным сделки по распоряжению указанным имуществом такое согласие в любом случае должно быть получено.
| Президент Федеральной нотариальной палаты |
К.А. Корсик |
Оформление временной опеки
Если мама и папа не в состоянии исполнять свой родительский долг по причине работы в другой стране или длительной командировки, то придется начинать процедуру оформления временной опеки. Для начала родители обязаны будут предоставить заявление сотрудникам ООП. В нем необходимо указать причины невозможности выполнения своих обязанностей и примерные временной опеки. В случае одобрения бабушка или любой другой родственник, подходящий по требованиям органов опеки, будет вправе зарегистрировать опекунство в ЗАГСе.
Если не оформлять временную опеку, то есть вероятность вмешательства сотрудников ООП. Уполномоченные лица будут вправе начать процедуру аннуляции родительских прав по причине неучастия мамы или папы в воспитании ребенка. У биологических родителей будет полгода на оспаривание решения, а малыша передадут в специальное учреждение (приют, детский дом).
Как правильно составить документ
Четко установленных правил по оформлению доверенности на сопровождение ребенка российским законодательством не установлено.
При составлении документа нужно придерживаться только общих требований:
- в доверенности необходимо прописать ФИО и паспортные данные матери и отца, а также лица, в сопровождении которого несовершеннолетний отправляется в поездку;
- следует полностью прописать ФИО сопровождаемого, его дату рождения и данные свидетельства о рождении. При наличии паспорта указываются его данные;
- необходимо обозначить полномочия лица, в сопровождении которого ребенок отправляется в поездку;
- кроме того, важно отразить в документе дату его составления. Срок доверенности можно не прописывать, но желательно все же это сделать.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Кроме документов для написания доверенности, следует прихватить с собой и деньги, так как нотариальные услуги платны. Составление текста доверительного бланка уже входит в состав услуги, поэтому сэкономить на этой части вряд ли получится.
Сумма расходов на наделение бабушки особыми полномочиями может разниться. В государственных нотариальных конторах такая услуга обойдется в пределах от 100 до 500 рублей. При необходимости заверения воли сразу двух родителей сумма может быть удвоена. Частные нотариусы имеют расценки повыше, в среднем данная услуга у них стоит от 1000 рублей.
При сопровождении ребенка на лечение документ может выдаваться бесплатно. Такая же норма применяется и в тех случаях, когда бабушка транспортирует несовершеннолетнего к его родителям, которые находятся в ином населенном пункте на лечении, по учебе или в командировке.
Если человек не может в силу некоторых причин самостоятельно представлять свои интересы в суде или других организациях, то он может передать это право другим физическим или юридическим лицам.
Такие ситуации имеют место, например, когда интересы гражданина представляет в суде его адвокат, если говорить о детях, то они не имеют по закону право на самостоятельное представительство своих интересов, необходимо позаботиться о том, чтобы представитель его был заинтересован в том, чтобы защищать права ребенка и создавать ему условия для нормальной жизни и развития.
Представлять интересы гражданина – это значит «заменить» его присутствие, обладать правом заверения некоторых документов от его имени и правом голоса. Весь перечень полномочий, которые передаются представителю детей, обычно прописываются в нотариальной доверенности, в рамках этого списка посредник может действовать в интересах своего доверителя.
Полномочия могут передаваться от руководителя к исполнителю, от ребенка к опекуну или родителю, от гражданина к его родственнику или другому лицу. Доверенность может оформляться как физическим, так и юридическим лицом.
Продление срока действия
Доверенность на представление интересов действует только на тот период, который указан в документе. Если он не прописан, то автоматически считается, что срок ее действия составляет 1 календарный год. Если потребуется продлить срок действия документа, то ее можно написать снова.
Если гражданин не может или не имеет права представлять свои собственные интересы в государственных и правоохранительных, а также других учреждениях, то его «заменить» может другое лицо.
Существуют ситуации, когда это не требует составления доверенности, необходимо просто предъявить свои документы, подтверждающие данное право. Но известны случаи, когда составление документа, передающего полномочия, необходимо.