ДОПЛАТА ПЕНСИОНЕРАМ ЗА ДЕТЕЙ РОЖДЕННЫХ ДО 1990 — ПОДРОБНОСТИ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ДОПЛАТА ПЕНСИОНЕРАМ ЗА ДЕТЕЙ РОЖДЕННЫХ ДО 1990 — ПОДРОБНОСТИ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Представители правительства разработали соответствующее распоряжение, благодаря которому стали возможными ежемесячные доплаты к пенсиям. На такую повышенную пенсию могут рассчитывать женщины, дети которых родились до 1990 года, другими словами, во времена СССР. Правда, имеется еще одно дополнительное условие: женщина должна была выйти на пенсию не позднее 2015 года. Если это условие не соблюдено, тогда пенсия повышаться не будет.
Если пенсия назначена, начиная с 2015 года, подавать заявление на перерасчет не нужно.
В федеральном законе о пенсиях изменился перечень периодов, включаемых в страховой стаж. Так у лица, осуществлявшего уход за ребенком, появилась возможность увеличить ранее неучтенный период на 6 лет в общей сложности за всех детей.
Отпуск по уходу за ребенком до полутора лет получил оценку в баллах. Раньше период включался строго в трудовой стаж и не влиял на размер назначаемой пенсии.
По новому закону оценка страхового стажа в баллах позволит увеличить размер пенсии. Но такой зачет периодов при наличии трудовой деятельности соответственно уменьшает трудовой стаж заявителя. Выгоден новый способ подсчета для женщин, осуществлявших уход за ребенком до поступления на работу (например, во время учебы) и у которой было двое детей или больше. Замена трудового периода страховым выгодна лицам, имевших невысокий заработок.
Предварительные расчеты в отделах ПФР точно покажут каждому в индивидуальном порядке выгоду нового метода начисления пенсии.
О какой доплате идет речь
Новые правила о начислении страховых пенсий гражданам РФ начали действовать еще в 2015 году. Согласно принятым поправкам, окончательный размер ежемесячной пенсии зависит от суммы значений различных дополнительных коэффициентов.
В том же законе прописано, что пенсионеры, ухаживающие за несовершеннолетними детьми, претендуют на дополнительную финансовую поддержку и соответствующую субсидию. При этом учитываться такая надбавка будет не как фиксированная сумма, а как повышающий коэффициент.
После введения нового закона началось обсуждение вопроса, могут ли женщины, вышедшие на пенсию до 2015 года, претендовать на доплату за своих выросших детей. В ПФР уточнили, что возраст ребенка никак не влияет на возможность получения такой поддержки.
Размер индексации стимулирующих выплат за нескольких детей (2 и более) будет варьироваться в зависимости от рабочего стажа субъекта, а также его среднего заработка в период трудовой деятельности.
На сколько может увеличиться пенсия
В случае если сотрудники ПФР одобрят заявку, то женщина может рассчитывать на стимулирующую выплату, размер которой будет зависеть от нескольких факторов.
- Количество детей.
Надбавка полагается матерям, у которых были на воспитании до 4-ех детей включительно, родившихся до 1990 года. За каждого ребенка будут добавляться пенсионные баллы:
- за I ребенка – 1.8 балла;
- за II ребенка – 3.6 балла;
- за III и IV ребенка – 5.4 балла.
В случае, если женщина была в декрете на менее 1.5 лет, то количество баллов за каждого ребенка возрастет:
- за I ребенка – 2.7 балла;
- за II ребенка – 5.4 балла;
- за III и IV ребенка – 8.1 балла.
Сумма максимальной надбавки (повышающего коэффициента) при удовлетворении всех вышеперечисленных условий составит 24 пенсионных балла. В любом случае для правильного подсчета следует обратиться за профессиональной консультацией к сотрудникам местного отделения ПФР.
- Средний доход во время активной трудовой деятельности.
Данная субсидия рассчитывается исходя из размера среднего заработка матери в период официальной трудовой деятельности. Если женщина вместо полного декретного отпуска работала, то она претендует на пенсионные баллы либо за уход за детьми, либо за свою трудовую деятельность. Важно, чтобы мать официально находилась в декретном отпуске минимум до того времени, как ее ребенку исполнилось 1.5 года.
- Общий трудовой стаж.
Кто не может рассчитывать на прибавку?
Те, кто уже получает от государства досрочную пенсию, относится к особой категории граждан, наделенных льготами. Это люди, которые не достигли общепринятого возраста пенсионеров, а выплаты им уже положены, например, военные, спортсмены, работники полиции и т.д. Такие «работающие» пенсионеры могут, конечно, заявить о перерасчете и заменить период работы баллами, однако в этом случае досрочная пенсия будет утрачена.
Сюда же относится категория граждан, размер выплат которых является фиксированным. Например, пострадавшим в Чернобыле или детям войны, а также узникам концентрационных лагерей не следует подавать данное заявление, так как в этом случае сотрудники ПФР также будут вынуждены заменить одну фиксированную выплату другой.
И наконец, государство отказывает в уплате прибавок тем, кто получает пенсию по потере кормильца. Данная категория лиц берет от государства деньги на несовершеннолетнего ребенка, находящегося на иждивении. И если будет устроена доплата женщинам, то одна госпрограмма сразу же заменит собой другую. Однако для матери выгодным вариантом это не станет, так как размер выплаты денежных средств по потери кормильца была значительно выше, чем обычная пенсионная выплата и надбавка.
Что такое надбавка к пенсии за детей, рожденных до 1990 года
Нужно прояснить, что речь идет не только о детях, рожденных до 1990 года, дата рождения может быть гораздо раньше или позже, главное, чтобы заявитель вышел на пенсию по возрасту до 2015 года.
Так сложилось, что у женского населения уровень заработка всегда был низким и с учетом этого им зачастую предоставляется минимальный размер пособия. Новая редакция закона позволяет получить небольшую прибавку за счет включения в формулу расчета не страхового периода. В этом случае баллы, начисляемые по страховому стажу, заменяют баллами, начисленными за не страховой период.
В расчет принимается именно период декретного отпуска сроком в 1,5 года, суммарное количество не может быть более 6 лет, соответственно в учет принимается только 4 детей.
Сколько баллов дают за каждого ребенка при перерасчете
С 2015 года основным показателем, влияющим на размер выплачиваемой пенсии, является количество так называемых «пенсионных баллов» (на самом деле по закону это называется «индивидуальный пенсионный коэффициент» — ИПК), учтенных в ПФР на индивидуальном лицевом счете пенсионера. Этот параметр отражает не в рублях, как это делалось раньше, а в относительных единицах размер пенсионных прав гражданина на страховую (трудовую) пенсию.
Пенсионные баллы на лицевом счете формируются двумя основными путями:
- за счет уплаты работодателем обязательных страховых взносов (в 2018 году составляют 22% от фонда оплаты труда работника, из которых 6% идут на формирование фиксированной выплаты, а 16% учитываются на индивидуальном лицевом счете в виде пенсионных баллов);
- за счет учета в баллах так называемых «нестраховых периодов» осуществления социально значимой деятельности, когда будущий пенсионер не работает и взносы за него не отчисляются, однако пенсионные права формируются за счет государства (полный список таких периодов перечислен в ст. 12 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ — это, в частности, время прохождения военной службы по призыву у мужчин, осуществление одним из родителей ухода за каждым ребенком до 1,5 лет и др.)
Примечательно, что сейчас отпуск по уходу за ребенком предоставляется до достижения 3 лет — т.е. в страховой стаж для назначения пенсии засчитывается только половина от предусмотренного законом срока декретных. На этот же период до 1.5 лет выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком, что многим кажется несправедливым и до сих пор вызывает много горячих споров (прежде всего, в виду отсутствия ясельных групп в детских садах, из-за чего раньше достижения 3 лет у многих мам просто нет возможности выйти на работу, чтобы содержать себя и своего ребенка).
При назначении пенсии количество баллов, учтенных на лицевом счете пенсионера за все годы трудовой деятельности и за нестраховые периоды, умножается на установленную Правительством стоимость одного коэффициента, установленную в рублях. Так получается размер страховой пенсии. С 1 января 2021 года один пенсионный балл стоит 81,49 рублей.
По новому закону наряду с периодами работы в страховой стаж одного из родителей засчитываются периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 1.5 лет, но в общей сложности не более 6 лет (иными словами, в пенсионных правах одного родителя учитываются не более 4 детей). При этом согласно п. 12. ст. 15 нового закона количество пенсионных баллов, начисляемых за полный календарный год ухода за детьми, будет различным в зависимости от очередности их рождения (максимум баллов положен за третьего и четвертого ребенка — см. таблицу).
Пенсионная реформа: новые компенсации
Одной из мер, призванных смягчить последствия реформы 2021 года, является предоставление льготных условий для выхода на пенсию многодетных матерей. Было предложено:
- зафиксировать возраст выхода на пенсию: для женщин, родивших и воспитавших трех детей, — 57 лет, а с четырьмя — 56;
- возраст выхода не зависит от условий переходного периода 2019-2028 гг.
Но этих условий недостаточно. Чтобы выйти досрочно, у многодетных матерей должен быть выработан минимальный стаж (15 лет) и получено необходимое количество баллов (30).
А матери пятерых стать пенсионерами смогут по старым правилам, которые действовали до реформы. Что это значит? Это значит, что страховую пенсию им назначают при достижении 50 лет. Условия для предоставления досрочных выплат останутся прежними:
- наработан минимальный стаж и получено минимальное количество пенсионных баллов (15 лет и 30 баллов);
- 5 и более детей рождены и воспитаны до 8 лет минимум.
Кому положена надбавка к пенсии за детей младше 1990 года рождения — как рассчитать
Прямо при заявителе служащий делает предварительные вычисления, на основании которых выносится мнение о том, выгоден будет перерасчет или нет. Если величина пенсии становится меньше, то пересчет производиться не будет, все останется, как есть. Если же вычисления показывают, что можно претендовать на надбавку, то документы рассматриваются 5 рабочих дней, после чего выносится официальное решение о доплате. Положенные деньги прибавят к следующим ежемесячным выплатам.
Добавка к пенсии за детей производится, если родительница засвидетельствует свою личность, удостоверит рождение отпрысков и подтвердит, что за ними осуществлялся уход до полутора лет. После заполнения официального бланка по заявке на надбавку придется представить следующие документы:
Способы реализации преференции
Заявление о пересмотре суммы выплат можно подать одним из следующих способов:
- через Госуслуги:
- регистрация на портале;
- подтверждение учетной записи;
- выбор вкладки «пенсия, пособия, льготы»;
- переход по гиперссылке «установление пенсии»;
- опция «перерасчет размера пенсии»;
- ввод запрашиваемых данных (ФИО, сведения из паспорта, вид получаемой пенсии);
- выбор компетентного ПФР (по месту регистрации гражданина);
- отправка заявления в электронную приемную учреждения;
- через МФЦ
- обратиться можно в ближайшее отделение (учреждение обслуживает граждан без привязки к месту регистрации);
- документы будут переданы на рассмотрение подведомственному отделению ПФР;
- почтовым отправлением;
- личная явка в ПФР или отправка заявления через официальный сервис фонда.
Доплата к пенсии за детей, рожденных до 1990 года
Когда заявление подается в электронной форме, однако в пакете документов отсутствует какая-либо необходимая справка, то пенсионеру потребуется дополнительно подать требуемую бумагу, иначе перерасчет произведен не будет. Если в установленные сроки от заявителя не последует необходимого документа, то его заявление аннулируется – для проведения перерасчета придется обращаться повторно.
Таким образом, чтобы воспользоваться перерасчетом, пенсионеру потребуется обратиться в локальный орган ПФР, предоставив все необходимые документы. Также можно предоставить требуемые справки и бумаги, включая заявление о перерасчете, в МФЦ, однако в этом случае срок изучения заявки будет повышен. Есть возможность подгрузить электронные версии документов на веб-портал Госуслуг, либо отправить их по Почте России вместе с нотариально заверенными ксерокопиями.
Сроки обращения пенсионеров за перерасчетом не ограничиваются законодательными нормами.
Допускаются следующие способы подачи заявления:
- самостоятельное обращение в территориальное подразделение Пенсионного Фонда РФ;
- подача документов через Многофункциональный центр;
- посредством единого портала государственных и муниципальных услуг;
- через Почту России – оформляется заказное отправление.
| ПФР | По причине длительных очередей заявителям рекомендуется провести предварительную запись на прием. Это действие осуществляется на официальном сайте государственной организации. Регистрация не нужна. |
| МФЦ | Услуга по приему документации предоставляется населению в любом территориальном подразделении организации. Единственное условие – ведомство должно в обязательном порядке взаимодействовать с местным отделением Пенсионного Фонда. |
| Госуслуги | Заявителям нужно иметь подтвержденную учетную запись в единой системе аутентификации ЕСИА. После формирования электронной формы заинтересованной пенсионерке следует посетить отделение ПФР (вместе с оригиналами документов) в течение 5 рабочих дней. Если взаимодействие не будет осуществлено в течение установленных временных рамок, то процедура завешается в автоматическом порядке. |
| Почта | Заинтересованное лицо самостоятельно занимается формированием письменного обращения на перерасчет (образец размещен на сайте ПФР). Оригиналы бумаг отправлять не нужно – достаточно копий, заверенных в нотариальном порядке.
Услуги нотариусов предоставляются исключительно на платной основе. Тарифы на почтовые отправления индивидуальны для каждого региона Российской Федерации. |
Если решение уполномоченных инстанций после рассмотрения основного пакета документации будет положительным, то пенсионеры смогут получать увеличенные выплаты с первого числа следующего месяца. Доплаты за прошлые отчетные периоды не совершаются.
Разница в пенсионных системах
В период существования СССР, а также в постсоветский период до 31.12.2014 года, существовала трудовая пенсия, за основу которой брались общий и непрерывный трудовые стажи. Время нахождения в отпуске по беременности, родам и уходу за детьми включалось в общий трудовой стаж, который учитывался при назначении пенсии.
Начиная с 1.01.2015 года, трудовая пенсия была трансформирована в два ее подвида – накопительную и страховую. С этого момента правом на получение пенсии стали обладать граждане, накопившие некий балльный пенсионный коэффициент. Пенсионный балл представляет собой совокупность трудового стажа и пенсионных страховых выплат, примененных к возрасту гражданина. За нестраховые периоды (в число которых входят отпуска, связанные с рождением детей) также начисляются баллы.
Способы реализации преференции
Заявление о пересмотре суммы выплат можно подать одним из следующих способов:
- через Госуслуги:
- регистрация на портале;
- подтверждение учетной записи;
- выбор вкладки «пенсия, пособия, льготы»;
- переход по гиперссылке «установление пенсии»;
- опция «перерасчет размера пенсии»;
- ввод запрашиваемых данных (ФИО, сведения из паспорта, вид получаемой пенсии);
- выбор компетентного ПФР (по месту регистрации гражданина);
- отправка заявления в электронную приемную учреждения;
- через МФЦ:
- обратиться можно в ближайшее отделение (учреждение обслуживает граждан без привязки к месту регистрации);
- документы будут переданы на рассмотрение подведомственному отделению ПФР;
- почтовым отправлением;
- личная явка в ПФР или отправка заявления через официальный сервис фонда.
Какие нужны документы для оформления надбавки за детей
В соответствии с действующими на сегодняшний день правилами для проведения перерасчета имеющейся суммы пенсионных выплат вместе с нестраховыми периодами могут обращаться только те пенсионеры, которым пенсионные выплаты были рассчитаны до 2015 года. В частности, это могут сделать граждане, которые получают ее в связи с достижением соответствующего возраста, или лица, получающие ее по инвалидности.
Процедура перерасчета будет проведена только после получения соответствующего заявления от пенсионера, которое должно подаваться в территориальное подразделение Пенсионного фонда, осуществляющее выплату пенсии гражданину.
Так как в данном случае рассматривается стандартный заявительный перерасчет пенсии, для него будет использоваться стандартное заявление, заполненное в соответствии с формой, утвержденной Приказом Министерства труда №14н, принятым 19 января 2016 года.
В первую очередь, наличие у человека нестраховых периодов подтверждается на основании бумаг, которые находятся в выплатном деле пенсионера, а также информации по персонифицированному учету, присутствующей у уполномоченных сотрудников Пенсионного фонда.
Если же информация о времени, которое было потрачено гражданином для ухода за детьми до того момента, как они достигли возраста полутора лет, отсутствует или же является неполной, заявителю нужно будет подтвердить ее, предоставив дополнительные документы, такие как:
- свидетельство о рождении каждого ребенка (если документ отсутствует, можно будет заказать оформление специализированной справки, обратившись в ближайший ЗАГС);
- документы, которые подтверждают, что дети достигли возраста полутора лет – любой официальный документ, который предоставлялся ребенку каким-нибудь государственным органом уже после достижения указанного возраста (военный билет, аттестат, паспорт и другие бумаги);
- если в свидетельстве о рождении присутствует штамп, подтверждающий оформление личного удостоверения личности гражданина России ребенку после того, как он достиг четырнадцатилетнего возраста, вполне достаточно будет предоставить этот документ.
- Паспорт.
- СНИЛС.
- Заявление.
- Свидетельства о рождении на каждого ребенка (с отметкой о выдаче паспорта).
- Если в свидетельстве ребенка отсутствует отметка о выдаче паспорта, то нужен документ, подтверждающий, что ему больше полутора лет (школьный аттестат, копия паспорта).
Кому на самом деле положена доплата
Здесь очень важно отметить, что не всегда такая замена (обратите внимание: это – ЗАМЕНА периода работы на период ухода) может быть выгодна пенсионеру. То есть, она не обязательно приведет к увеличению размера пенсии!
Наиболее выгодна конвертация стажа в баллы при следующих обстоятельствах:
• наличие 2 и более детей;
• осуществление ухода на протяжении полных 1,5 лет; рождение единовременно более 1 ребенка;
• отсутствие официальной работы на момент родов;
• выход на заслуженный отдых при минимально возможном стаже;
• низкая оплата труда;
• назначенная пенсия приблизительно совпадает с минимально возможным объемом средств для 30 дневного проживания.
Учитывается ли количество детей? – Да!
За перерасчетом следует обращаться женщинам с двумя и более детьми, которые не были трудоустроены на момент наступления родов или имели низкий доход. Невыгодно подавать заявку на осуществление преобразования стажа в баллы при наличии 1 ребенка, продолжительного периода труда и высокой зарплате. Использовать для формирования выплат и стаж и баллы за период декретного отпуска не представляется возможным.
Возможность замены стажевых периодов на баллы, а главное — ее целесообразность, определяется специалистами ПФР расчетным путем индивидуально, исходя из персональных параметров заработанных гражданином пенсионных прав.
Если в ходе перерасчета будет выявлено, что полученный результат меньше действующего, ПФР откажет гражданину в заявке. Уменьшение выплат невозможно. Это противоречит российскому законодательству.