Репатриация в Израиль в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Репатриация в Израиль в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исходя из положений п. 3 ст. 2 закона о возвращении, репатриация в Израиль с судимостью невозможна, так как уголовное прошлое в стране исхода может представлять опасность для общественного порядка. Потому судимым заявителям, как правило, отказывают в участии в программах репатриации.
Репатриация в Израиль сегодня
24 февраля все изменилось. Натив, МВД и Министерство алии и интеграции скооперировались и организовали новую процедуру репатриации в Израиль через смену статуса с туриста на репатрианта. Израильская бюрократия очень отличается своим головотяпством, необязательностью и непробиваемостью, поэтому первая неделя марта стоила многим людям и даже некоторым моим знакомым, чьи родители спешно прилетели в Израиль с документами, слёз, истерик и нервных срывов. СМИ писали, что поначалу кого-то даже пытались депортировать в аэропорту, а в МВД чиновники упорно продолжали требовать переводы и апостили документов. Но спустя неделю процесс стал на свои рельсы, и, оглядываясь на прошедшие месяцы, нужно сказать, что и Натив с МВД, и Министерство алии и интеграции, и организованный ими процесс смены статуса с туриста на репатрианта заслуживают, с моей точки зрения, высочайших оценок и всех возможных положительных отзывов.
UPD 10.01.2023. На протяжении почти года с момента организации процесса экстренной репатриации процедура претерпевала всевозможные метаморфозы, которые главным образом касались не сути, а сроков и сопутствующего бардака. В приличном, повернутом лицом к человек виде эта процедура просуществовала месяца 3. После чего количество консулов в центрах репатриации сократилось, количество приемных дней и часов уменьшилось, и, если весной 2022 года от момента прилета до момента получения теудат зеута могло пройти 3 дня, а при особом везении даже за день можно было управиться, то к осени 2022 года очередь на консульскую проверку уже растянулась на недели, а иногда и целый месяц. Позиционируя себя как страну для репатриантов, Израиль оказался не готов на высоком уровне «переварить» большую волну репатриации в десятки (даже не сотни) тысяч человек.
Как арендовать квартиру
Если есть друзья или родственники, лучше обратиться за помощью к ним, что бы они помогли снять жилье в Израиле. Еще и попросить выступить вашим гарантом при заключении договора с арендодателем.
Это распространенная практика: владельцам квартир нужна гарантия, что за вас кто-то поручится в случае форс-мажора.
В центре страны — Тель Авив, Бат Ям, Холон, Петах Тиква, Ришон Ле Цион, Ашдод — квартиры на 30-40% дороже, чем в Хайфе, Бэер Шеве, Ашкелоне, Сдероте, Наагарии, Эйлате, Акко и так далее.
Если переезжаете с детьми, обратите внимание на Хариш, Ашдод, Наагарию, пригороды Хайфы и Иерусалима. Там много детских садов, школ, детских площадок, кружков и спортивных центров.
Работы больше в Тель Авиве, Хайфе, Иерусалиме, Ришон Ле Ционе, Ашдоде, поэтому рекомендуем сначала посмотреть города и вакансии на Linkedin, а потом искать квартиру. Можно и не в том же городе, но на одной линии поезда. Так будет удобнее добираться.
Прохождение собеседования
Чтобы общение с сотрудником консульства прошло успешно, учитывайте следующие нюансы:
- при себе у потенциального репатрианта должны быть все необходимые оригиналы и копии документов;
- не приходить на собеседование с напитками, едой и оружием – при входе вас обязательно проверят на предмет наличия запрещенных предметов и веществ;
- чаще всего спрашивают о причинах репатриации, будущих планах, отношении к разным религиям;
- в репатриации могут отказать, если часть данных будет неполной или недостоверной;
- для репатриантов, которые являются евреями по материнской линии, обязательным является письменное или словесное подтверждение иудейскоговероисповедания (если еврей отец или человек атеист, этого не требуется).
Репатриация пенсионеров
Лица преклонного возраста, имеющие еврейскую национальность, часто переселяются в Израиль, особенно если они одиноки. В государстве созданы прекрасные условия для жизни старшего поколения и выражены они не только в финансовом обеспечении, но и в организации досуга.
Право на переселение есть и у пенсионеров, не являющихся евреями, но должны быть соблюдены следующие условия:
- у пожилого человека ребенок — совершеннолетний гражданин Израиля;
- на территории России или других стран нет других близких людей, готовых осуществлять заботу;
- возраст женщины — не менее 62 лет, а мужчины — 67 лет;
- дети готовы принять к себе пенсионера.
Традиционный путь репатриации начинается с обращения в консульство государства Израиль в своей стране. Претендент, собрав все необходимые документы, идёт на собеседование к консулу. Как правило, с первого раза получить одобрение не удаётся, и чиновник запрашивает дополнительные свидетельства. Если в итоге всё складывается удачно для заявителя, то он сам и члены его семьи летят в Израиль уже в статусе репатриантов за счёт Министерства алии и интеграции.
По прибытии в аэропорт те, кто уже имеет визу от консула на ПМЖ, должны обратиться в расположенное здесь же отделение алии и иммиграции. Им сразу выдадут удостоверение нового репатрианта «теудат але», а также медицинский страховой полис на полгода, сим-карту мобильной связи, бланки для подачи заявки на внутренний израильский паспорт “теудат-зеут”. Кроме того, вновь прибывшие сразу получат наличными корзину абсорбции за первый месяц, и их довезут в гостиницу или по тому адресу, где они будут проживать первое время.
Второй способ репатриации заключается в том, что человек вместе с семьёй сразу прибывает в Израиль, минуя консульство в своей стране. В этом случае будущие репатрианты сходят с трапа самолёта сначала в статусе туристов. В аэропорту они отправляются в отделение натива (то есть представительство консула), где им предстоит пройти первичное собеседование и предъявить свои основания на репатриацию. Если этот этап успешно пройден, то далее семья проследует в отделение алии и интеграции. Им, так же, как и прибывшим с визой от консула, выдают полис медицинского страхования (но не на полгода, а на месяц), сим-карту мобильного оператора и предоставляют такси в гостиницу. Корзину абсорбции они получат позднее, после смены статуса туриста на статус репатрианта.
Тем, кто выбрал второй путь, необходимо пройти собеседование на территории Израиля в центрах алии, расположенных во всех крупных городах. Процедура та же, но, так как в случае необходимости донести запрашиваемую бумагу довольно проблематично, стоит заранее позаботиться, чтобы весь пакет документов был собран идеально. Поток желающих сегодня очень большой, поэтому, для того чтобы записаться на собеседование к консулу на территории Израиля, рекомендуем обратиться в агентство.
Отметим, что второй способ репатриации сегодня более быстрый. В консульстве Израиля в России ждать своей очереди на собеседование придётся много месяцев.
По правилам новым репатриантам даётся 3 месяца на то, чтобы окончательно утвердиться в своём решении стать гражданином Израиля. По истечении этого срока можно уже подавать документы на международный паспорт – «даркон», который открывает возможность путешествовать в страны ЕС, Великобританию, Канаду (всего 160 стран мира), а также получить 10-летнюю туристическую визу в США по упрощённой процедуре.
Заявку на даркон заполняют в приложении My Visit (сервис для записи в разные государственные инстанции).
Первый даркон даётся на 1 год. Если человек продолжает жить в Израиле (75% года), то этот паспорт продлевается сначала на 4 года, а затем на 10 лет (при условии, что человек является резидентом страны).
Однако есть нюанс. Если вы в дальнейшем покидаете страну и совокупно находитесь здесь менее 75% времени в год, то вместо даркона получаете удостоверение о том, что вы гражданин, но не резидент Израиля, – «лессе пассе» («теудат маавар»). Этот документ принимают далеко не все зарубежные государства. Например, в Великобританию или Канаду въехать по нему не получится.
Репатриация в Израиль лиц с судимостью
Многих потенциальных мигрантов интересует, возможна ли репатриация в Израиль с судимостью. С одной стороны, согласно Закону о возвращении евреев, право на гражданство на исторической родине является приоритетным для каждого иудея. Однако на практике осуждённых часто не пускают в страну, даже если их семьи уже перебрались в Израиль.
Чтобы судимый человек всё-таки получил гражданство, он может действовать в двух направлениях. Первое – постараться реабилитироваться или хотя бы представить в посольство все материалы о сути дела, по которому человек был признан виновным. Если нарушение сочтут несерьёзным, еврея допустят на историческую родину.
Второе – дождаться, пока не истечёт срок давности по делу (для преступлений средней степени тяжести в РФ, к примеру, это 7-10 лет). Задержавшись на родине, человек, который некогда привлекался к уголовной ответственности, может добиться репатриации в Израиль, просто получив новую «чистую» справку.
Программа репатриации в Израиль
Процесс репатриации – это возвращение на родину. Гражданство в соответствии с законом о возвращении дает право евреям, а также детям, внукам и их супругам вернуться в Израиль для проживания. Важно то, что это право передается по материнской линии. Для того, чтобы репатриация была возможна, требуется обратиться в посольство Израиля в той стране, где человек на данный момент проживает. Есть второй вариант репатриации: прилететь в Израиль и подать заявление о смене статуса с «турист» на «репатриант».
Обязательно должно быть документальное подтверждение права на репатриацию. Соответствующим органам недостаточно информации о том, что вы имеет еврейскую фамилию или имя, факты биографии и прочее. По возвращению в Израиль, необходимо предоставить документы. Для репатриации требуется полноценная доказательная база, что у вас есть право получить гражданство Израиля.
Часто бывает так, что сложно составить полную картину, например родственное древо и прилагающиеся к нему подтверждения, но есть официальные документы, которые косвенно могут подтвердить наличие еврейский корней. Такие документы могут изменить ситуацию и способствовать тому, чтобы репатриация была успешна. В таком случае рекомендуется обратиться к опытному адвокату по вопросам репатриации, чтобы решить этот вопрос.
Репатриация: какие условия?
Прежде чем заниматься вопросом сбора документов для репатриации, необходимо разобраться с тем, кто имеет на неё право.
- Евреи – ищущие гражданство, у которых в свидетельстве о рождении или в свидетельстве их матери/бабушки указана еврейская национальность.
- Дети евреев – необходимо подтверждение того, что отец был евреем.
- Внуки евреев – ищущие гражданство должны иметь возможность доказать, что дедушка был евреем. В случае, если бабушка еврейка, значит это второе поколение, считается сыном еврея.
- Мужу и жене, детей и внуков евреев – это возможно только в том случае, если они прожили в браке 2 и более года, и вместе планируют репатриацию. Бывший супруг/супруга такого права не имеют.
- Вдовы евреев, детей и внуков евреев имеют право на возвращение. Это сложный процесс, но опытные адвокаты могут помочь. Если вдова или вдовец вступил в новый брак – этого права у них нет.
Важно понимать, что замужество и прочие причины, которые дают вам право на репатриацию, не значит, что это будет легко. Репатриация в соответствии с законом – длительный и непростой процесс, есть десятки нюансов, которые обычный человек может просто не учесть. Обращаясь к адвокату, вы получите профессиональную консультацию и помощь, а это, в свою очередь, дает вам гарантии того, что деньги и время будут потрачены не зря.
Необходимо тщательно подготовиться к процессу репатриации, особенно это касается доказательной базы. Должны быть подлинные исторические документы, которые будут подтверждать принадлежность к еврейству.
Население, культурные традиции
На 1 января 2020 года население страны – 8972000 человек. Плотность населения составляет 265 человек на кв.м. Как и во многих других странах, большее количество населения сконцентрировано в крупных городах (Иерусалим, Тель-Авив). Меньше всего народа проживает на южных территориях.
74% израильтян являются евреями, 21% составляют арабы, а оставшийся процент – национальные меньшинства (черкесы, армяне). Большое количество евреев обусловлено миграцией их из стран бывшего СССР, а также из Америки и Европы. Коренное население Израиля составляет около 60%, остальные – это репатрианты, а также мигранты, приехавшие в страну на ПМЖ.
Израиль – многонациональное государство. Большая часть народа владеет русским, английским, арабским языком. Государственным языком является иврит.
Согласно Декларации Независимости Израиля, каждая община имеет свободу вероисповедания, создает свой собственный совет по вопросам религии и суд, который признается на законодательном уровне и решает все юридические и социальные вопросы общины.
Большинство жителей Израиля проповедуют иудаизм (около 75%), на втором месте по количеству верующих идут мусульмане (примерно 18%), 2% населения относят себя к христианам, 1,5% – к друзам, а примерно 3,5 % не определились с религиозными предпочтениями.
Основные этапы репатриации: порядок действий
Возвращение евреев в Израиль носит название Алия. Сейчас в страну на ПМЖ переезжают молодые и пожилые люди, чаще всего из городов с низким уровнем жизни. Из стран СНГ наибольший отток в Израиль идет из Украины, России, Беларуси. Репатриация евреев, несмотря на простоту, имеет определенный порядок действий. Этапы репатриации в Израиль следующие:
- Будущим репатриантам следует досконально изучить свою родословную, чтобы выяснить, имеется ли в роду еврей по прямой восходящей линии до третьего колена.
- Затем необходимо собрать пакет документации для подтверждения своих еврейских корней.
- Записаться на прием в консульство Израиля для прохождения собеседования.
- Прийти в назначенное время с полным пакетом документации.
- После прохождения собеседования подождать результат, и если он будет положительным, то можно получить визу и отправиться в Израиль.
Программы помощи возврата в Израиль
Евреи очень ответственно относятся к вопросам переселения представителей своей нации на историческую родину. Они создают множество программ, которые позволяют новым гражданам Израиля адаптироваться к условиям жизни, узнать о религии, культурных ценностях страны. Представителям еврейской нации помогают организации НААЛЕ, МАСА. Участвовать в таких программах может молодежь, дети, люди среднего и пожилого возраста.
В 2020 году особой популярностью пользуются следующие программы:
- адаптация для пожилых граждан пенсионного возраста;
- программа репатриации в Израиль для молодежного и детского обучения;
- профессиональная деятельность, трудоустройство;
- адаптация для евреев-одиночек.
Государство оказывает всяческую поддержку в разработке и осуществлении программ, поэтому постоянно появляются новые проекты. Так, стоит отметить программу «Перспектива». В ней участвуют репатрианты от 33 до 42 лет с высшим образованием. Длительность программы составляет 5 месяцев, на протяжении которых участников обучают свободно разговаривать на иврите, знакомят с укладом жизни евреев, обучают определенной профессиональной деятельности. Для семейных евреев созданы программы «Дома вместе» и «Первый дом на Родине».
— Мы приехали в октябре, поселились под Хайфой. Я по знакомству нашла очень дешевую квартиру, — говорит 35-летняя москвичка Саша. — У мужа есть израильское гражданство, а у нас с дочкой его нет. Выяснилось, что это большая проблема. Сейчас нас записали на какую-то проверку на середину января.
Саша рассказывает о приемах выживания в дорогой стране: «В пятницу днем, перед началом шаббата, когда все лавки закрываются на двое суток, продавцы выставляют ящики со скоропортящимися овощами и фруктами. Русские и эфиопы на них набрасываются как коршуны. Я вот вчера еле доперла до дома рюкзак с провизией. Ну потом, если покупать не то, что хочется, а то, что по скидкам, то получится, что все дороже, чем в Москве, но уже не в три раза, а только в полтора».
Адвокат Идан Молдавский говорит, что нееврейские родственники граждан Израиля, которые приезжают в рамках процедуры восстановления семьи, оказываются в очень сложной ситуации.
— Теоретически людям нужно доказать, что их брак не фиктивный. Но на практике это очень непросто сделать. Процедуры многоступенчатые и очень медленные. Все вместе они могут занять до четырех лет. И, насколько я понимаю, все это время эти люди никакой помощи от государства не получают. К тому же случаются эксцессы. Например, в моей практике был случай пару месяцев назад, когда гражданин Израиля хотел привезти в страну свою жену-инвалида и малолетнего ребенка. Но в аэропорту жену и ребенка отделили и депортировали обратно, поскольку они приехали без приглашения. Мы потом выиграли это дело, и этим людям разрешили вернуться, но обязали внести крупный залог за право жить в Израиле. Но в целом это довольно типичная ситуация. Хотя, конечно, я не вижу картину в целом. Ко мне обращаются только люди, у которых есть деньги. Но я слышал много таких историй. Представьте себе: обычный человек, в чужой стране, у него немного денег, нет адвоката, и его или его близких депортируют. В этой ситуации большинство смиряется: «Ну и пусть, попробую как-нибудь прожить в Турции».
В самом уязвимом положении оказываются люди, у которых права на гражданство Израиля нет. Многие из них пытаются проникнуть в страну под видом туристов, пользуясь правом безвизового въезда для россиян. Но получается не у всех. Пограничники стараются оценить риск, что человек может нарушить правила пребывания и остаться в Израиле дольше положенного. В последние месяцы число тех, кому отказали во въезде, стремительно растет, рассказывает Идан.
— Россияне почти никогда не говорят правды. Что они уезжают от мобилизации, например. Это бы сделало их соискателями убежища. Но вместо этого они придумывают причины, которые звучат неправдоподобно. Я видел 20-летнего парня, который сказал пограничникам, что приехал навестить свою тетю, которую никогда не видел, и заодно посмотреть Святую землю. Конечно, его депортировали.
Правда, система предоставления убежища по гуманитарным причинам в Израиле на практике не работает, по крайней мере в сравнении со странами Европы. В еврейском государстве процент удовлетворенных ходатайств об убежище составляет десятые доли процента. И это сознательная политика государства.
— Они заботятся о еврейской демографии, — объясняет Молдавский. — Не хотят видеть здесь неевреев. Это выглядит так: если у вас слабые аргументы о том, что вы нуждаетесь в убежище, ваше дело быстро рассмотрят и откажут. А если аргументы сильные, дело будет рассматриваться годами. Скажем, если бы сюда приехал человек формата Навального, власти рассматривали бы его дело, пока в России не поменялась бы власть. А уже потом отказали бы из-за отсутствия угрозы.
Но в отличие от европейских стран Израиль почти сразу дает соискателям убежища право на труд. В итоге люди остаются в стране уже по рабочей визе, но без перспективы когда-нибудь получить гражданство. Впрочем, бюрократические сложности репатриантов и беженцев лишь половина их проблем. Неопределенность будущего, тоска по оставшимся на родине близким, да и по самой родине создает постоянное психологическое давление, с которым бывает непросто справиться.
— Приступы тревоги бывают постоянно, — вздыхает Гена. — Как с ними справиться? Да никак. Все время живешь на таких эмоциональных качелях. Триггером может стать что угодно. Я вот поговорил с дочкой по скайпу, а у нее за спиной шкаф стоял, который я покупал несколько месяцев назад. И этот шкаф меня потом весь день преследовал. Ничего не можешь делать. Закроешь глаза — и опять этот шкаф видишь. Аж слезы душат. Эта тоска со временем не проходит и не ослабевает. Просто постепенно учишься с ней жить.
Саша из Хайфы тоже испытывает приступы ностальгии. Она в принципе рассчитывает однажды вернуться: «Когда все изменится». Но пока предпочитает ждать ящики с бесплатными овощами перед шаббатом.
— У меня в сентябре в Москве была настоящая депрессия. Не могла ни есть, ни спать. Ходила по Москве: все такое красивое, сверкающее. А все равно п****ц. А здесь, несмотря на бюрократию, на бардак с этими очередями, на цены, я понимаю, как жить. Хочется домой, конечно. Но мне пока спокойнее здесь, а не там.
Каковы действия в аэропорту и далее?
По прилету в Израиль новый репатриант может заявить, что прилетел в гости или с туристическими целями, а затем уже самостоятельно обратиться за «сменой статуса» в подразделение МВД в том месте, где он собирается жить. В случае, если он прилетел по визе репатрианта, но без помощи «Сохнут», ему вместе с семьей необходимо сразу по прилету самостоятельно обратиться к консулу службы натурализации «Натив» прямо в аэропорту (а если по линии еврейского агентства, то вас сопроводят на собеседование). После беседы с чиновником новый репатриант получит первые положенные ему льготы — справку на открытие счета в банке, первый транш пособия наличными, направление в больничную кассу и — в большинстве случаев — внутреннее удостоверение личности, а также ваучер на такси до первого места проживания. Обычно эти приключения занимают не более двух-трех часов.
Здесь вам ещё раз придётся подтвердить своё Еврейское происхождение. Не забудьте взять с собой весь пакет документов, который вы приносили в консульство.
Здесь говорят по-русски. И пусть при выдаче временных паспортов женщины не удивляются тому, что если вы еврейка Иванова, то здесь ваша фамилия будет Иванов. Мужчины, успокойтесь, вас никто переделывать не станет – ни на бумаге, ни по факту. А вот если вы мадам Кац, Леви или Коэн, то резать уже нечего. Так и останетесь.
В офисе вы получите:
- временное удостоверение личности гражданина Израиля (теудат зеут), заменяющий здесь внутренний паспорт;
- удостоверение репатрианта ( теудат оле);
- наличные деньги на первые дни прибывания в стране из корзины абсорбции;
- бесплатную сим-карту мобильного оператора;
- ваучер на такси, которое доставит вас вместе с багажом до указанного вами адреса;
- вас прикрепят к выбранной вами заранее больничной кассе бесплатно (позже – только за плату).
Теперь приготовьтесь к тому, чтобы на протяжении первого месяца предстоит оформить, подать на подтверждение и заменить все необходимые документы.
В зависимости от выбранного вами для проживания города, вам следует зарегистрироваться в региональном отделении Мисрат Клита. В аэропорту вам подскажут, в какой именно вам следует обратиться.
В офисе Мисрата возьмите в аппарате на входе талон электронной очереди, используя ваш ID номер (номер теудат зеута). Постарайтесь заучить его наизусть, он вам везде будет необходим.
Вас примут и расскажут о возможностях по изучению языка, поиску работы, о льготах и дополнительной помощи, а также о сроках и порядке зачисления денежных средств корзины абсорбции на ваш счёт.
Все говорят по-русски. Здесь же вы получите перечень организаций, в которые будете обращаться в дальнейшем, с их адресами, телефонами, днями и часами работы.
“Мисрад А-Ришуй”, или Министерство транспорта
Получите на входе талон на замену водительского удостоверения, используя свой ID. В том случае если ваши Российские права не международные, необходимо сделать их нотариальный перевод. Если стаж вождения менее пяти лет, сдаётся экзамен.
Подаёте документы в окно по электронной очереди, и примерно через 10 минут вам выдадут временное подтверждение ваших водительских прав, а затем после оплаты выданной отрывной квитанции шекелей так-этак на 200, вам через месяц бросят в почтовый ящик и сами права.
Позаботьтесь о том, чтобы на вашем почтовом ящике были написаны все фамилии членов семьи. Права придут на тот адрес, который вы указали в МВД. Изменить адрес рассылки можно только обратившись в МВД по новому месту жительства, лучше делать это через интернет, используя полученные вами коды . При этом как такового института прописки здесь не существует.