Иск о предоставлении жилого помещения взамен не пригодного для проживания
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иск о предоставлении жилого помещения взамен не пригодного для проживания». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исковое заявление о предоставлении жилого помещения взамен аварийного – это не совсем верное наименование иска. Правильно оно будет звучать «административное исковое заявление об обязании местного органа исполнительной власти предоставить жилое помещение взамен аварийного».
Вопросы переселения из ветхого и аварийного жилья
Что такое аварийное жилье?
К данной категории можно отнести здание либо жилую площадь, больше половины помещений и несущих конструкций которых являют собой реальную угрозу состоянию здоровья или жизни проживающих на территории.
Важнейшим отличием данных категорий (аварийного от ветхого) является такая степень изношенности в аварийном помещении, которая способна привести к обвалу конструкции или ее частей. Степень негодности в данном случае также определяется теми же органами, и переселение происходит по одной схеме.
Каким документом определяется порядок признания домов аварийными?
Порядок признания дома аварийным, помещения непригодным для проживания установлен ч. 4 ст. 15 Жилищного Кодекса Российский Федерации, Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российский Федерации от 28.01.2006 № 47
К чьей компетенции относится признание дома аварийным?
Признание дома аварийным относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Данная комиссия создается Федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, то есть в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду.
- Какой порядок признания помещения жилым помещением, жилого
- помещения непригодным для проживания и многоквартирного
- дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции?
Подобный способ обычно предлагают органы местной власти – для того, чтобы использовать жилье в своих законных целях. Статья 32 ЖК РФ регулирует порядок изъятия недвижимости путем выкупа или обмена – для государственных и муниципальных нужд. Равноценный обмен Договор мены предусматривает равноценный обмен:
- Собственник приватизированной квартиры и администрация договариваются о площади и степени обустройства новой жилплощади.
- Мена как гражданско-правовая сделка, носит коммерческий характер и не освобождает власти от обязанности предоставить гражданам при расселении аварийного дома квартиру в том же населенном пункте.
- По соглашению с переселяемыми гражданами жилье может быть предоставлено в другом районе, но в пределах того же региона.
Предполагается, что предоставляемая взамен прежнего жилья квартира обладает аналогичной рыночной стоимостью.
Акт обследования жилого помещения — правила оформления и образец
- в бланке должны быть точно указаны дата и время;
- по какому адресу находится квартира, с полной информацией о расположении здания, этаж, какую площадь она составляет, и количество имеющихся комнат;
- данные о владельце, а также кто проживает в квартире;
- сведения об имеющемся ущербе, состоянии квартиры на момент проверки;
- всевозможные факты о повреждениях обстановки, бытовой техники;
- невидимые внутренние повреждения;
- информация о действиях, выполняемых комиссией, при обнаружении неполадок;
- также все члены комиссии должны в отдельной форме указать свои данные: фамилию, имя и отчество, указать занимаемую должность и расписаться.
Особенности обращения в суд
При обращении в суд стоит учесть следующее:
- с исковым заявлением о предоставлении жилья взамен аварийного может обратиться только наниматель жилья (и члены его семьи) по договору социального найма. Если Вы ищете информацию о порядке действий в случае, когда жилое помещение находится в собственности (приватизация, купли-продажа и т. п.), правильным способом защиты права будет ссылка на ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ (с учетом выкупной цены квартиры).
- в суд может подать документы и прокурор (можно начать процедуру путем подачи жалобы в прокуратуру) в защиту прав нанимателя
- предоставленное взамен жилье будет равнозначно по общей площади, должно находиться в границах того же населенного пункта. Претендовать на улучшение жилья не получится, даже если гражданин стоит в очереди, как нуждающийся. Задача наймодателя в этом случае – обеспечить граждан равнозначным жильем, чтобы исключить угрозу жизни жильцов
- вместе с нанимателем право на проживание в новом жилье получают и проживавшие вместе с ним члены его семьи
Зачастую, в виду отсутствия необходимого жилья, наймодатель предлагает занять помещение с меньшей жилой площадью, что нарушает жилищные права нанимателя. Заставить переселиться в такое жилье нельзя, но допускается с согласия всех жильцов.
Случаи отказа по требованиям о предоставлении жилья взамен аварийного
На практике довольно часто при рассмотрении таких исков суд вынужден отказывать в удовлетворении требований из-за их необоснованности. В первую очередь это касается того, что не получено решение компетентного органа о признании дома аварийным, ветхим и непригодным для проживания. Если возможен капитальный ремонт жилого дома – это тоже будет основанием для отказа в удовлетворении такого иска.
Если возникли вопросы или сомнения при оформлении искового заявления, можно воспользоваться помощью дежурного юриста нашего сайта. Если же судом уже вынесено решение по исковому заявлению о предоставлении жилья взамен аварийного не в пользу истца, обязательно воспользуйтесь таким инструментом, как апелляционная жалоба.
Когда обращаются в суд, то обязательно учитывают такие существенные моменты:
- с иском о предоставлении новой жилой площади в качестве замены аварийной, вправе обращаться только наниматель или лица, принадлежащие к членам его семьи (при наличии договора соцнайма). Алгоритм действий для собственников жилых помещений (приватизированных, приобретенных на основании договора КП и т. д.) нацеленных на защиту их прав, содержится в части 10 статьи 32 ЖК РФ (в расчет берется выкупная цена объекта);
- документы вправе направить и прокурор, если он встает на защиту прав жильца-нанимателя. В этом случае все начинается с направления жалобы в органы прокуратуры;
- в качестве замены будет представлено другое жилье с аналогичной площадью, но в пределах этого же населенного пункта. Улучшения жилья добиться не выйдет, даже при наличии статуса – нуждающегося. Обязанность наймодателя – предоставить нуждающимся жильцам необходимую им жилплощадь и исключить угрозу их жизни;
- в предоставленном новом жилье могут проживать и члены семьи нанимателя, ранее проживающие с ним. Обычно из-за отсутствия жилищной базы жильцу предлагается меньшее по площади помещение, а это – прямое нарушение жилищных прав. Никто не вправе заставить жильца соглашаться на такое помещение. Переселение при наличии таких невыгодных условий допускается только при наличии согласия каждого жильца.
Признание дома аварийным
Экспертиза пригодности жилья для проживания осуществляется по двум основаниям:
- в результате обращения жильцов в районную администрацию;
- по самостоятельному решению администрации. Как правило, инициативу администрация проявляет лишь в случаях, когда жилому дому грозит обрушение либо оно уже частично произошло.
Проведение экспертизы поручается специально созданной межведомственной комиссии. По результатам проведенных исследований акт экспертизы может дать одно из следующих заключений:
- техническое состояние жилого дома соответствует стандартам и, следовательно, дом является пригодным для проживания в нем людей;
- техническое состояние дома является неудовлетворительным, строение признается ветхим, но подлежащим капитальному ремонту;
- техническое состояние дома признается непригодным для проживания, дом признается аварийным и не подлежащим ремонту. Это значит, что дом должен быть снесен.
С момента получения заключения экспертизы жильцы дома имеют право требовать от администрации принятия соответствующих мер по расселению дома.
Может ли суд отказать
Практика складывается так, что подобные иски суд обычно не удовлетворяет, признавая их недостаточно обоснованными.
В первую очередь, заявителями не предоставляется решение уполномоченного органа, которым объект признают аварийным, ветхим и, как следствие, не пригодным для дальнейшего проживания в нем.
Если имеется возможность проведения капремонта дома, исковое заявление также не рассмотрят в пользу истца, требования отклонят.
Посмотрите видео. Как подать иск в суд самостоятельно:
Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно!
Исковое заявление о предоставлении жилого помещения взамен аварийного – это не совсем верное наименование иска. Правильно оно будет звучать «административное исковое заявление об обязании местного органа исполнительной власти предоставить жилое помещение взамен аварийного».
К исковому заявлению в обязательном порядке должны быть приложены:
- выписка либо копия заключения межведомственной комиссии о признании жилья аварийным;
- распоряжение местного органа власти о расселении аварийного жилья;
- договор социального найма;
- справка о составе семьи;
- копия паспорта истца, копии документов, удостоверяющих личность всех членов семьи нанимателя, проживающих в аварийном жилье;
- иные документы, свидетельствующие о неисполнении местным органом власти обязанностей по предоставлению жилья взамен аварийного;
- акты осмотра жилых помещений в случае, если местная администрация предлагала для переселения неравноценные квартиры или неблагоустроенные.
При составлении иска можно взять за основу представленный на нашем сайте типовой шаблон исковых заявлений рассматриваемого вида.
Как нас расселяли из аварийного жилья
С одной стороны, это круто жить в пустом доме))) Можно пошуметь и поорать, без оглядки на соседей. Но с другой стороны и тоскливо. (((
Получив ответ от прокуратуры, мы поняли, что мирно вопрос не решим. Сделали оценку квартиры и обратились в суд. Чтоб отстоять свое право на выкупную цену и начать процедуру выкупа квартиры.
Копию Приложения №1 к постановлению Администрации городского округа Краснотурьинск от 30.06.2016 № 663-1 «О распределении жилых помещений гражданам, переселяемых из аварийного жилищного фонда в соответствии с муниципальной программой «Переселение граждан на территории городского округа Краснотурьинск из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на 2013-2017 год » Освежу память для тех, кто забыл. Образец заявления в полицию о нарушении тайны переписки? Наш дом признали аварийным и подлежащим расселению. Чем местная администрация с энтузиазмом и занялась.
Нарушая федеральные законы, пыталась согнать всех в новый дом. Построенный по новейшей технологии из говна и палок. Лишив всех права выбора. И вся моя история — это противостояние моей семьи и администрации.
Думал все в один пост запилить. Но перечитал предыдущий. В общем на два поста еще. После чего начальница жил. отдела похвасталась, что она 20 лет проработала в прокуратуре и 8 лет в должности начальницы жил. отдела. И сколько бы мы не жаловались у нее все схвачено. И если мы пойдем в суд, то и там нам не хрена не светит.
Так что особая благодарность нашему прокурору Березину В. А., что не дает администрацию в обиду обычным людям. А то администрацию обидеть может каждый. А слабых и немощных надо защищать.
В общем стереотип он мой не сломал и слава богу.
Как уже говорилось выше, требовать предоставления жилья взамен аварийного могут только граждане, проживающие в квартирах или домах на условиях социального найма.
Для граждан, приватизировавших свое жилье, такая возможность исключается. Однако в случае признания их жилья аварийным они могут требовать от местных органов исполнительной власти:
- заключения договора мены, в результате которого местная администрация получает в собственность аварийное жилье и передает в собственность его бывшим владельцам другое равноценное по площади жилье, находящееся в том же населенном пункте, пригодное для проживания и соответствующее нормам благоустройства;
- выкупа аварийного жилья по выкупной стоимости. Способы расчета выкупной стоимости мы рассмотрим ниже.
В случае если в распоряжении местных органов власти нет квартир, эквивалентных сносимой, то при условии согласия собственника может быть заключен договор мены на неравноценное жилье.
Соответственно, при предоставлении в обмен меньшего жилья местная администрация должна будет выплатить собственнику разницу в стоимости, а если предоставляемое жилье будет больше, чем было аварийное – то доплачивать разницу в стоимости будет собственник.
При невозможности заключения договора мены законом предусмотрен выкуп аварийного жилья у собственника с выплатой выкупной стоимости. Под выкупной стоимостью понимается цена, устанавливаемая на аварийное жилое помещение с учетом:
- рыночной стоимости на аналогичное жилье в аналогичной местности;
- стоимости доли земельного участка, на котором расположен аварийный дом;
- стоимости доли жилья собственника в общедомовой стоимости;
- стоимости переезда и иных затрат, например, затрат на аренду жилого помещения до получения жилья в собственность;
- расходов на оформление документов.
В любом случае выкупная цена устанавливается по результатам переговоров между собственником и органом местной исполнительной власти.
Недостижение согласия между владельцем и местной администрацией может являться основанием для:
- обращения собственника в суд с иском об обязании администрации заключить с ним договор мены либо об обязании выплаты выкупной цены;
- обращения местного органа власти в суд с иском о выселении собственника из аварийного жилья.
Если у здания нормативный износ превышает установленный норматив в 70-80%, признание его аварийным практически неизбежно. А как признать жилье ветхим или аварийным, когда физический износ по документам находится в пределах допустимых цифр, хотя фактической состояние жилья создает угрозу его разрушения?
Собственники и наниматели жилых помещений имеют право обратиться в уполномоченные органы с заявлением о проведении проверки объекта на предмет признания его ветхости и аварийности.
Указанное заявление будет являться основанием для создания комиссии, которая проведет оценку фактического состояния жилья на предмет пригодности для проживания.
Предоставление муниципальной услуги по рассмотрению жалоб и заявлений граждан устанавливает обязанность органом местного самоуправления реагировать на каждый факт такого обращения. Незаконное бездействие указанных органов по признанию данного факта может быть обжаловано гражданами в прокуратуру или в судебном порядке.
Необходимые приложения
Важно! К составляемому иску обязательно прикладывают следующую документацию:
- выписку или копию заключения, составленного межведомственной комиссией, присваивающей жилью статус аварийного;
- распоряжение местного властного органа о проведении расселения с жилья, находящегося в аварийном положении;
- договор соцнайма;
- справку, отражающую состав семьи;
- документы, удостоверяющие личность истца (паспорт) + копии аналогичных документов по каждому члену семьи нанимателя, которые проживают в жилье, имеющем статус аварийного;
- прочую документацию, которая указывает на факт невыполнения местным властным органом обязанностей предоставить гражданам замену аварийному жилью;
- акты проведения осмотра жилья, если местной администрацией предлагались гражданам квартиры неравноценные по площади и без благоустройства.
Кто имеет право на переселение
Переселение из дома, признанного аварийным, вызывает много вопросов у граждан. К примеру, многие хотят знать, у кого есть право переселиться.
Если помещение все-таки признали непригодным в установленном порядке, то каждый гражданин, проживающий в жилье на основании договора соцнайма, вправе реализовать это право. Собственники приватизированного жилья также могут претендовать на переезд.
Важно! Отдельно следует выделить лишь некоторые группы жильцов, которым уделяется отдельное внимание при решении вопроса переселения:
- пенсионеров;
- инвалидов;
- сирот;
- детей;
- многодетные семьи.
Эти жильцы обладают преимущественным правом и их переселяют из аварийных объектов в первую очередь.
Предоставление нового жилья
Признание жилья аварийным и предоставление нового жилья являются обязанностью государственных и муниципальных органов. Юридический факт признания аварийности дома позволяет не только рассчитывать на возможное переселение в новое жилье, но и предоставляет право требовать расселения в принудительном порядке через суд.
Признание жилья аварийным
является важнейшим юридически значимым актом, позволяющим получить право на меры государственной поддержки гражданам, проживающим в помещениях ветхого и аварийного жилищного фонда.
Автор статьи: Петр Романовский, юрист Работает в юридической сфере 16 лет, специализация — разрешение жилищных споров, семейные дела, наследство, земельные споры, уголовные дела.
Какие нужны документы?
Обязательное дополнение к заявлению в комиссию – список документы в соответствии с Постановлением Правительства № 47.
Заявитель должен подготовить:
- письменное заявление в установленной форме + согласие на обработку данных;
- копии паспортов;
- правоустанавливающие документы на жилое помещение – например, свидетельство о праве на наследство + документ о регистрации права собственности (свидетельство или выписка из ЕГРН);
- справка с места жительства (форма №9) – обычно это выписка из поквартирной книги;
- акт-заключение проектно-изыскательской организации – в том случае, если такое заключение входит в перечень обязательных документов конкретного региона (пп. 3 п. 44 Положения ПП №47).
Обращение не самого гражданина, а его представителя потребует в дополнение к имеющимся документам:
- паспорт доверенного лица;
- нотариальную доверенность, выданную на имя представителя – с обозначением полномочий на совершение юридически значимых действий с пометкой «подача заявлений в государственные и иные учреждения».