Как работают судебные приставы по исполнительному производству?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как работают судебные приставы по исполнительному производству?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Долги могут быть возвращены в течение трех лет с момента предъявления должнику исполнительного листа, выданного судом. Но даже окончание этого срока не означает, что действия приставов по возврату задолженности не могут быть возобновлены. Срок давности судебного решения — не одно и то же, что срок давности исполнительного производства.
Какое имущество могут изъять?
Все действия судебных приставов установлены законом. Изъятие может происходить только при наличии:
- Судебного исполнительного листа.
- Постановления и начале исполнительного производства.
Для изъятия выбирают дорогие, хорошие вещи, которые при реализации на торгах позволят быстро закрыть долг. Должник имеет право самостоятельно отдать собственность, но если сумма не перекроет долг, пристав сам проведет оценку и конфискует оборудование или технику.
Надо отметить, что не все имущество можно изъять. Пристав не имеет права описать:
- Ипотечную недвижимость.
- Единственную жилплощадь.
- Недвижимость, превышающую сумму долга.
- Драгоценные медали или кубки.
- Материнский капитал.
- Домашних животных.
- Бытовые вещи, необходимые для жизни.
- «Инструменты», приносящие заработок. (Если должник работает водителем, необходимо предоставить справку, что собственность — способ получения дохода).
Как взыскивается задолженность
Способ погашения долга должен предписываться в исполнительных документах, которыми пользуются приставы. Он может быть погашен:
- за счет средств на банковских счетах, принадлежащих должнику. Пристав обращает взыскание на денежные средства, и вся сумма долга сразу переводится взыскателю. На этом исполнительное производство заканчивается;
- из зарплаты либо иных доходов должника с учетом прожиточного минимума;
- распродажей арестованного имущества должника. Оно может продаваться на торгах либо по комиссии. Этот способ применяется в том случае, когда у задолжавшего лица либо вообще отсутствуют денежные средства, либо размер долга очень большой.
Взыскание долгов судебными приставами: как это работает в российских реалиях?
Исходя из положений ст. 35 № 229-ФЗ, приставы могут проводить различные мероприятия в рамках между 6 часами утра 22 часами вечера строго в рабочие дни. Никто не может наседать на должника в праздники и выходные: ни приставы, ни коллекторы, ни кредиторы: банки или МФО.
На практике судебные приставы чаще посещают граждан с утра — в 6-8 часов. Это намного эффективнее, чем проводить вечерние рейды, люди в 6 утра чаще всего находятся дома.
Применяются следующие правила взыскания:
- Посещение жилой квартиры или иного помещения без согласия собственника. При себе госслужащий, проводящий такой рейд, должен иметь разрешение от старшего пристава на осуществление деятельности.
- Арест собственности осуществляется только с участием понятых. При этом они должны подписать составленный по итогам ареста акт.
При посещении должника по месту жительства приставы могут описать практически все, что находится в квартире или в доме. В частности:
- бытовую технику;
- мебель;
- автомобиль;
- другие дорогостоящие объекты и предметы. Например, старинные часы с боем.
В такой ситуации часто родственники должников возражают против «произвола» ФССП. Но описывать имущество позволено приставам благодаря ст. 119 № 229-ФЗ.
Если родственники должника или другие заинтересованные лица не согласны с мерами судебных приставов, они могут обратиться в суд, чтобы доказать принадлежность описанного имущества через:
- показания свидетелей;
- договоры, например, дарения;
- квитанции и чеки о покупке этих предметов.
Нужно учитывать положения ст. 446 ГПК РФ, которая предусматривает перечень объектов, не подлежащих взысканию. Приставы не могут забрать, вне зависимости от происхождения и суммы долга:
- квартиру должника, если она у него единственная. Но вот ввести арест на право распоряжение единственной квартирой приставы могут. Ее нельзя будет продать, заложить или подарить;
- автомобиль или иное транспортное средство, если должник — инвалид с ограничением по органам движения. Например, у него нет ноги, или он имеет диагноз ДЦП;
- земельный участок, на котором построен дом, признанный единственным жильем;
- личные вещи должника;
- продукты питания;
- предметы обихода в доме и другие аналогичные вещи.
Что касается бытовой техники, то ситуация здесь неоднозначная. Судебные приставы признают неприкосновенность:
- холодильника;
- кухонной плиты.
Стиральную машину описывают по ситуации: если в семье есть Малолетние дети, инвалиды — она будет признана тоже имуществом, которое необходимо для семьи должника. В этом случае ее не опишут. Что касается компьютерной техники, ноутбуков — как правило, они подлежат описанию.
Исключение составляют ситуации, когда должник работает на ПК: например, когда он графический дизайнер.
Каким будет порядок действий судебного пристава?
- Подается запрос в Росреестр на предоставление ЕГРН.
- Подается запрос в ГИБДД.
- Пристав получает ответы из ведомств, анализирует стоимость и количество имущества должника.
- Далее на найденное имущество накладывается арест.
Интересно, что пристав может также арестовать единственное жилье. Человек может дальше проживать в нем, но продать, подарить или иным способом провести отчуждение он не сможет, пока не закончится исполнительное производство.
Также необходимо описать ситуацию, если должник прячет имущество (или у кредиторов существуют такие предположения). В таком случае запускается процедура под названием «исполнительный розыск». Она возможна, если:
- производство запущено в отношении возмещения вреда здоровью или жизни;
- нужно покрыть убытки от причиненного преступления должником;
- происходит взыскание алиментов;
- размер задолженности составляет больше 10 000 рублей.
Поиски проводятся специальным исполнителем, у которого имеются расширенные полномочия:
- проверка документов в отношении подозрительных граждан;
- подача запросов в закрытые реестры МВД;
- привлечение к делу частных детективов;
- проведение опросов лиц, которые могут предоставить данные о должнике или его собственности;
- размещение сведений о должнике в СМИ или на досках объявлений в общественных местах.
Куда предъявляется исполнительный документ?
Существует несколько вариантов того, каким образом можно предъявить к взысканию исполнительный документ. Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве», вы имеете право подать исполнительный документ в территориальное отделение Службы судебных приставов. Это может быть отделение, находящееся как по месту жительства (регистрации) должника, так и по месту его пребывания (фактическому местонахождению), а также по месту нахождения его имущества.
Кроме того, вы можете и миновать обращение к судебным приставам и подать исполнительный документ в банк, в котором открыт расчётный счёт должника. Чтобы узнать, услугами какого банка пользуется должник, обратитесь в любой налоговый орган с заявлением о предоставлении сведений о счетах должника – и сможете получить эту информацию по истечении 7 дней. А если ваш должник – гражданин из бюджетной сферы, то можно начать со Сбербанка: учитывая долю банковского рынка, которую тот занимает, шансы списать деньги должника «наугад» довольно велики. Банк, получивший исполнительный документ от взыскателя, обязан самостоятельно установить счета и списать денежные средства со всех имеющихся счетов в пределах суммы, указанной в исполнительном листе.
Наконец, исполнительный документ может быть предъявлен в организацию, которая выплачивает должнику-гражданину периодические платежи (зарплату, пенсию, стипендию). Это могут быть компания-работодатель должника, пенсионный фонд, образовательное учреждение и др. Законодательство допускает такой способ взыскания, если сумма долга не превышает 25 000 рублей либо если по исполнительному документу возмещается вред здоровью, взыскиваются алименты или другие периодические платежи.
Что может сделать сотрудник ФССП
В некоторых случаях судебный пристав имеет право наложить санкции на должника самостоятельно. Такая ситуация возможна, если исполнительное производство основывается на судебном решении об обеспечении иска. Также это возможно при наличии соответствующего листа. Обычно лист выписывается тогда, когда принимается окончательное решение в отношении неплательщика.
Также судебный пристав имеет возможность выступить в суде с соответствующей инициативой, когда исполнительный лист выносится несудебным органом.
Это актуально при наличии:
- Нотариальных исполнительных надписей.
- Соглашения об отчислениях в адрес получателя алиментов.
- Решения уполномоченного органа о принудительном взыскании задолженности.
Взыскания могут накладываться, в том числе и в случае наличия административного правонарушения.
Есть ли возможность не пускать в квартиру сотрудников службы судебных приставов?
Существует ошибочное мнение, что полномочия приставов ограничены правом собственности на жилье и неприкосновенностью жилища от проникновения посторонних граждан. Законодательно права исполнителей определены достаточно четко. И, помимо всего прочего, приставам разрешено проходить и осматривать жилые и нежилые помещения, которые принадлежат должнику на праве собственности или которые он занимает в соответствии с договорами о временном использовании. Причем при нежелании неплательщика добровольно предоставлять помещение для осмотра пристав-исполнитель имеет право вскрывать их принудительно – попросту взламывая двери. И для того чтобы сделать это, представителю государственного органа совершенно необязательно присутствие должника. Осуществить вскрытие помещения он может при наличии у него лишь письменного разрешения непосредственного начальника – старшего судебного пристава.
При необходимости ареста имущества, целью которого является его дальнейшая реализация, исполнитель обязан осуществлять данное действие в присутствии понятых. Эти лица подписывают составленный в результате ареста акт, содержащий сведения об изъятом имуществе. Дополнительно его подписывают все присутствующие члены семьи должника, а также сам неплательщик, отказ которого от проставления подписи не имеет значения для юридической силы этого документа.
Единственное, чем ограничены права должностных лиц службы судебных приставов при осуществлении действий, направленных на взыскание долга – это временные рамки. Они прописаны в законодательстве особенно четко. Время, в течение которого осуществляются все мероприятия приставов – это будни, с шести утра до десяти вечера. В иное время исполнители не имеют права беспокоить должника. Из этого правила есть исключение – некоторые срочные случаи, но к ним нельзя отнести рядовое взыскание денежной задолженности.
Какие права и обязанности у судебных приставов и что нужно знать должникам
- обеспечивать в суде (а в некоторых случаях — вне здания суда) безопасность судей и всех участников процесса;
- обеспечивать безопасность перемещения (доставки) уголовного дела и вещдоков к месту проведения заседания (по поручению судьи);
- испполнять распоряжения председателя суда;
- обеспечивать общественный порядок в здании суда;
- осуществлять охрану здания/помещения ФССП;
- осуществлять охрану здания/помещения суда;
- осуществлять привод граждан, уклоняющихся от явки (на основании соответствующего постановления суда);
- обеспечивать безопасность должностных лиц ФССП (по распоряжению старшего судебного пристава);
- предупреждать и пресекать правонарушения и преступления, передавать правонарушителей в ОВД;
- сообщать о выявленных признаках нарушения старшему судебному приставу (начальнику органа дознания);
- обеспечивать препровождение лиц с иностранным гражданством или без гражданства в указанные специальные учреждения или до пункта пропуска через границу РФ (на основании соответствующего постановления суда о принудительном помещении в спецучреждение или выдворении за пределы страны);
- взаимодействовать с сотрудниками ОВД, военнослужащими полиции ВС РФ, воинских частей и другими лицами, осуществляющими конвоирование или охрану лиц, содержащихся под стражей;
- проходить специальную военно-врачебную экспертизу, специальную подготовку и ежегодную проверку на профессиональную пригодность к занимаемой должности;
- оказывать ОВД содействие в розыске и задержании лиц, скрывающихся от следствия, органов дознания или суда;
- оказывать всевозможное содействие судебному приставу-исполнителю при осуществлении исполнительного производства и дознавателю при осуществлении дознания (по распоряжению старшего судебного пристава или его заместителя).
Какие права имеют судебные приставы в отношении должника
- Вне зависимости от того, хочет ли хозяин пускать представителя государственной исполнительной власти, приставы имеют право посещать квартиру во время, которое относится к дневному. Этот период начинается в 6 утра и заканчивается в 10 вечера. В статье 35-й, Закона, регламентирующего судебное производство, уточняется личное время неплательщика, — это выходные дни и ночное время после 22.00. Согласно Закону, в это время приставы не имеют право посещать неплательщика и проникать в квартиру с целью ареста имущества без хозяина;
- Для того, чтобы попасть в квартиру, когда там есть хозяин, пристав предъявляет исполнительный лист или разрешение в письменном виде, которое подписывает старший начальник (пристав-исполнитель);
- Представитель власти, как уже было сказано выше, имеет право не только входить в помещение без ведома и присутствия должника, организовывать вскрытие квартиры в присутствии понятых в необходимом количестве (не менее двух). Составляет акт приема имущества, которое впоследствии будет реализовано, деньги в последующем перечислены заявителю иска.
Если приставы не могут взыскать долг
Российское законодательство не предусматривает каких-либо серьезных мер в отношении должника,
который не может выплатить долг. То есть если человек должен кредиторам несколько миллионов рублей, но официальной заработной платы не получает, машины и дачи не имеет — ему не будет ничего. Последний шанс на возврат долга — по достижении должником пенсионного возраста обратиться в Пенсионный Фонд, и тогда половина пенсии ответчика будет перечисляться в счет уплаты долга.
Уголовной ответственности за невыплату долга в России не предусмотрено (исключение — задолженность по алиментам). Некоторые кредиторы надеются перевести дело из разряда «задолженность» в разряд «мошенничество», но судебная практика показала, что это невозможно. По сути единственное наказание для должника — это запрет выезда за границу и лишение водительских прав. Такая безнаказанность и является одной из причин высокой стоимости кредитов: банки просто вынуждены закладывать все риски в процентную ставку.
Порядок взыскания долга судебными приставами
Статистические данные
По статистике только 20% должников сами возвращают долг в течении месяца после решения суда. 30% делают это благодаря приставам. А 50% категорически отказываются от возложенных на них обязательств.
Большинство должников не выполняют решения суда в добровольном порядке. Поэтому в юридической практике одним из длительных этапов окончания судебного разбирательства становится принуждение к исполнению постановления суда.
Правовое регулирование процессов взыскания происходит на основании Федеральных законов №118 и №229. Полномочия приставов по взысканию долгов, как воздействующего механизма на должника, выстраивается на основании данных законодательных актов.
Судебный пристав-исполнитель вправе: арестовывать имущество, ценные бумаги, деньги, изымать перечисленное имущество; проводить проверку финансовых документов; организовать поиск должников и розыск имущества.
После того, как решение вступает в силу, суд обязуется выдать исполнительный лист на руки истцу или по его прошению отправить документ на исполнение судебному приставу.
Служба судебных приставов примет исполнительный лист и оформит заявление о взыскании.
Полномочия судебных приставов
Судебные приставы наделены достаточно широкими полномочиями, которые позволяют более эффективно реализовывать поставленные цели и контролировать исполнение должником судебного решения.
Судебный пристав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:
— осуществляет исполнительное производство по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;
— обеспечивает установленный порядок деятельности судов, охрану зданий и помещений судов, а также пропускной режим в зданиях и помещениях судов;
— применяет меры принудительного исполнения и иные меры на основании соответствующего исполнительного документа;
— организует:
-
розыск должника, его имущества, розыск ребёнка, в том числе во взаимодействии с органами и организациями в соответствии с их компетенцией;
-
участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;
-
хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;
Могут ли приставы снимать пенсию?
Пенсия не относится к защищенным от взыскания источникам доходов, поэтому у ФССП есть право удерживать пенсионные поступления для погашения задолженности.
По закону приставы могут удержать до 50% с пенсии гражданина, однако часто граждане жалуются, что после удержания половины пенсии им на жизнь остается сумма менее прожиточного минимума. И такая ситуация вполне реальна, ведь пенсии многих граждан не отличаются высоким размером.
Как же быть гражданам, которым практически не остается средств к существованию? По этому поводу уже сформировалась определенная судебная практика. Дело в том, что несколько пенсионеров дошли до Верховного суда, требуя снизить размер удержания из пенсии. И судьи в своем решении встали на их сторону. На их взгляд, закон не требует обязательного удержания именно 50% с пенсии или зарплаты. Госслужащие, принимая решение о размере удержания, должны уделять внимание имущественному положению должника и делать так, чтобы гражданин не остался без средств к существованию.
Права судебных приставов-исполнителей
Главная цель судебного пристава-исполнителя – принять все допустимые законом меры для исполнения решения суда, то есть, для взыскания суммы просроченной задолженности, процентов и неустойки. Пристав имеет право собирать все необходимые сведения о должниках, объявлять и самостоятельно осуществлять розыск их имущества. Вам не удастся скрыть принадлежащие вам автомобиль, квартиру, дачу и т.д.: пристав-исполнитель имеет доступ ко всем необходимым базам данных и первым делом отправит в них запросы, чтобы выяснить, чем же вы владеете.
Для того чтобы привести в исполнение решение суда, приставу предоставляется право:
- Собирать сведения в банках о том, являетесь ли вы их клиентом (на все счета может быть наложен арест, чтобы в дальнейшем списать с них средства в счет погашения задолженности).
- Обращаться к вашему работодателю с целью выяснения размера получаемой зарплаты.
- Приходить к вам домой в рабочие дни с 6 утра и до 10 часов вечера. Препятствовать приставу вы не имеете права, кроме того, этого и не стоит делать: он в течение нескольких часов получит соответствующее определение суда и выбьет дверь, заручившись поддержкой сотрудников МЧС.
- Арестовывать выявленное имущество, изымать его, передавать на хранение и реализовывать его. Пристав может даже использовать ваш автомобиль, чтобы вывезти на нем изъятое имущество: и в этом случае вы не сможете ему воспрепятствовать.
- Заручаться поддержкой милиции, службы безопасности, внутренних войск и т.д. – в отличие от ситуации с коллекторами, полицейские всегда становятся на сторону пристава (если он не нарушал закон — не угрожал вам, не беспокоил в ночное время и т.д.).
Ознакомившись с правами, которыми наделены приставы-исполнители, рассмотрим, каким именно образом сотрудники исполнительной службы взаимодействуют с должниками.
Как судебные приставы исполнители взыскивают долги?
Здесь все начинается с того, что есть должник, который должен некоторую сумму, банку, ЖКХ, по возмещению причиненного ущерба и т.п. Естественно выплатить данную сумму должник не желает, не может и здесь кредитор (взыскатель), теряет терпение и понимает, что никаким другим способом кроме как через суд, деньги он с должника не получит и подает в суд на должника.
Суд в свою очередь рассматривает исковое заявление о взыскании долга и выносит решение о том, что необходимо взыскать энную сумму с конкретного должника. Решение вынесено и оно вступает в силу в течении месяца, как только месяц истекает, кредитор получает исполнительный лист, с которым идет к приставам. Приставы принимают от взыскателя исполнительный лист и заявление и с этого момента приставы имеют право официально заниматься взысканием задолженности с конкретного должника.
Пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, копию которого должен направить должнику и дать должнику 5 дней на добровольное исполнение требований пристава, то есть на выплату долга. Если в течении 5 дней должник не выполняет требования, то пристав начинает проводить мероприятия по принудительному взысканию долга с должника.