Гражданство для граждан Узбекистана
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гражданство для граждан Узбекистана». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статья 14.7 Закона о гражданстве дает возможность гражданам Узбекистана, имеющим постоянное место регистрации на территории России, получить гражданство РФ по программе переселения. Основные положения и порядок реализации программы переселения отражены в Указе Президента РФ № 637 от 22.06.2006, с внесенными в него поправками от 07.12.2016.
Разрешено ли двойное подданство и как правильно отказаться от своей страны?
Термина «двойное гражданство» в правоотношениях между Россией и Узбекистана нет, поскольку между этими странами нет соответствующего соглашения. Следовательно, речь идет просто о наличии двух гражданств.
Согласно законодательству Узбекистана, те, кто получил гражданство другого государства до 24.09.2016 года, не утрачивают гражданство Узбекистана по этому основанию. То есть, фактически такие лица – граждане двух государств. Стоит отметить, что в этом случае второе гражданство в Узбекистане не признаётся.
Что касается отказа от гражданства, оформить его возможно:
- На территории РФ: в этом случае стоит подать заявление в представительство/представительство Узбекистана об отказе от гражданства. Также необходимо предоставить фотографии, автобиографию, копию паспортов, согласие жены/мужа, листок убытия из страны. Гражданство утрачивается с момента подписания указа Президентом.
- На территории родной страны: чтобы отказаться от гражданства своей страны, необходимо обратиться в территориальный отдел МВД Узбекистана с соответствующим заявлением. Если заявитель не может предоставить его лично, он может это сделать через доверенное лицо. Но в последующем его присутствие обязательно. Перечень документов тот же, что и в первом варианте, кроме листа убытия.
- Если лицо является резидентом другого государства, он обращается в иностранное консульство или представительство.
Госпрограмма «Переселение соотечественников»
Данная Госпрограмма распространяется на русских, проживающих в Узбекистане. Она позволяет ускорить процесс оформления российского гражданства в течение 12 месяцев. Документы для натурализации можно подать в российском консульстве на территории Узбекистана. Кроме самого носителя русского языка получить гражданство РФ в рамках такой ускоренной процедуры смогут и члены семьи заявителя. В рамках программы предусмотрена финансовая поддержка российского государства по переезду и обустройству на новом месте.
Недостатком такого способа натурализации является то, что воспользоваться им может только ограниченный круг лиц, имевших советское гражданство, или родителей с советским паспортом. Также участвовать в ней могут лица без гражданства, которые до этого имели российский паспорт.
Такое получение гражданства РФ имеет свои недостатки. Переселенцам предоставляется ограниченное количество регионов в РФ, где они могут обосноваться и получить государственную поддержку. Также им потребуется получить статус носителя русского языка, пройдя собеседование.
Для справки! При получение статуса носителя русского языка (НРЯ) с 2020 года не требуется отказываться от узбекского гражданства.
Общий порядок получения гражданства
Пошаговое руководство приобретения статуса индигената РФ:
- Оформление разрешения на временное нахождение в России. Для этого требуется квота. Исключение – рождение человека в СССР, РСФСР. Период действия РВП – 3 года. Процедура продления срока не предусмотрена.
- Приобретение ВНЖ. Оформить его можно спустя 6 месяцев после получения разрешения на нахождение в России. Период действия вида на жительство – 5 лет. Предусмотрена процедура срока неограниченное количество раз. Повторно ВНЖ предоставляют также на 5 лет. После выдачи документа гражданин вправе покидать территорию РФ. Число убытий не лимитировано.
- Приобретение гражданства. Подавать документы на получение статуса резидента РФ можно через 5 лет. В период нахождения в России узбек вправе покидать пределы страны, но на срок не более 3 месяцев в год.
При получении ВНЖ требуется подтверждение официального источника дохода, наличие жилья. Требований к оформлению недвижимости в собственность не предъявляется. Достаточно наличия временной регистрации.
Возможность двойного гражданства
Сохранить подданство своей страны, получить статус резидента иной державы люди вправе, если между странами заключено соглашение. Это позволяет человеку выбирать, в каком государстве проходить службу в армии и т.д. На сегодняшний день Россия и Узбекистан не подписали такой договор. Это означает, что подданные держав не могут оформить двойное гражданство.
За лицами сохраняется право получения второго паспорта. Это возможно даже при отсутствии соглашения между странами. Нужно учесть, что если человек не откажется от узбекского подданства, но оформит российское удостоверение личности, это его обяжет проходить службу в обеих державах, исполнять другие обязательства перед государствами.
Получение гражданства РФ – долгая процедура, занимающая период от 2 до 10 лет, если действовать по общей схеме оформления подданства. Срок приобретения статуса резидента РФ сокращается до 1 года в случае проведения процедуры по упрощенной системе. Порядок перехода под юрисдикцию России определен Федеральным законом № 62-ФЗ от 31 мая 2002 в редакции от 24.04.2021 года.
Вид на жительство как трамплин для получения гражданства
Согласно вида на жительство, иностранцы получают намного больше прав, кроме ограничений, упомянутых выше. Поэтому его оформление – это еще один шаг, как получить российское гражданство гражданину Узбекистана. Разрешение выдается на пятилетний период и при отсутствии претензий к мигранту его можно продлить еще на столько же – это оговорено в ст. 8 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Для его получения нужно принести в ГУВМ:
- заявление в двух экземплярах;
- фотокарточки (4 шт.);
- подтверждение стабильного дохода;
- медицинская справка;
- договор о съеме или покупке жилья;
- чек уплаты госпошлины;
- разрешение на временное проживание.
Проблемы с выходом из гражданства у граждан Узбекистана
Основная проблема всех переселенцев: очень длительное рассмотрение прошения о выходе из гражданства Узбекистана. В среднем оно может длиться от двух, до пяти-шести лет. Все это время формально вы будете являться гражданином Узбекистана, так как между РФ и Узбекистаном нет соглашения о двойном гражданстве.
Обойти эту проблему стороной — не получится, особенно, если вы планируете часто ездить на Родину. Многие путают процедуру отказа от гражданства с процедурой выхода. Но между ними есть существенная разница.
Для подачи документов на российское гражданство требуется нотариально заверенная копия заявления об отказе от узбекского. Сделать такой документ можно в любой нотариальной конторе.
Один экземпляр заявления почтой посылается в Посольство Узбекистана, а второй с приложением почтовой квитанции об отправке прилагается к документам на гражданство. Этого достаточно для получения российского гражданства. Однако это не означает, что вы автоматически вышли из старого гражданства.
Отдельное прошение о выходе из гражданства на имя Президента подается в Отделение въезда, выезда и оформления гражданства при районном УВД в Узбекистане или в посольство Узбекистана в России.
При подаче прошения также предоставляется пакет документов (анкета, автобиография, копия паспорта и пр.). Выход возможен только после подписания Указа Президентом. Потом нужно будет сдать паспорт узбекского гражданина и получить справку об утрате гражданства.
Если просто написать отказ, минуя процедуру выхода, то вы будете считаться лицом с двойным гражданством. Если вы уже получили российский паспорт, но Указ Президента в отношении вас еще не принят, то выезд из Узбекистана возможен только при наличии разрешительной записи (стикера).
Путешествие без него может грозить привлечением к уголовной ответственности. Срок наказания за незаконный выезд за границу в этом случае — до 10 лет лишения свободы.
Решение проблемы только одно: нужно инициировать выход из гражданства Узбекистана. Далее приезжать в Узбекистан нужно с российским паспортом и справкой о том, что документы на выход от узбекского гражданства уже находятся на рассмотрении.
Если вы не планируете возвращаться в Узбекистан, то можно дождаться автоматической утери гражданства. Для этого достаточно 5 лет не становиться на консульский учет, проживая в России. Но это также возможно только после выхода Указа Президента, подготовка которого может занять много времени.
Важно! В случае упрощенной процедуры получения паспорта РФ для носителей русского языка нотариально заверенного отказа будет недостаточно. Необходимо выйти из гражданства Узбекистана в установленном законом порядке.
Для выдвижения себя на получение прав россиянина на общих основаниях, мигрант должен предоставить обширный список справок и удостовенрений. В случае участия в упрощённых программах перечень уменьшается. Гражданин Узбекистана должен предъявить сотрудникам министерства внутренних дел:
- Паспорт и/или свидетельство о рождении.
- Заполненную анкету.
- Загранпаспорт и визу.
- Справки, подтверждающие постановку на учёт, проживание в помещении жилого типа.
- Миграционную карту.
- Справка (с нотариально заверенным переводом) об отсутствии судимостей.
- Документы о бракосочетании или расторжении союза.
- Результаты медосмотра и сдачи анализов, говорящие об отсутствии опасных и передающихся заболеваний.
- Квалификационные документы или сертификаты о получении знаний русского языка, истории и законов государства, а также успешной сдачи экзаменов.
- 2 фотографии на паспорт.
- Чек, подтверждающий оплату пошлины.
Почему могут отказать
На протяжении срока рассмотрения заявления мигранта проводится работа над изучением его личности и намерений. Отрицательное решение комиссии выдвигают в случае, если:
- иностранец был депортирован.
- данные, предоставленные претендентом, ложны, документы подделаны.
- в отношении гражданина Узбекистана возбуждено дело, он находится в розыске или преследуется, лишен свободы.
- служит иностранному государству в вооружённых силах.
- человек участвовал в конфликтах, направленных на разжигание вражды внутри страны на национальном или религиозном уровне.
- был замечен в конфликтах между митингующими и вооружёнными силами РФ, в рядах организаторов террористических или экстремистских акций.
- своим поведением стремится изменить конституционный строй в РФ.
Общий порядок получения гражданства
Пошаговое руководство приобретения статуса индигената РФ:
- Оформление разрешения на временное нахождение в России. Для этого требуется квота. Исключение – рождение человека в СССР, РСФСР. Период действия РВП – 3 года. Процедура продления срока не предусмотрена.
- Приобретение ВНЖ. Оформить его можно спустя 6 месяцев после получения разрешения на нахождение в России. Период действия вида на жительство – 5 лет. Предусмотрена процедура срока неограниченное количество раз. Повторно ВНЖ предоставляют также на 5 лет. После выдачи документа гражданин вправе покидать территорию РФ. Число убытий не лимитировано.
- Приобретение гражданства. Подавать документы на получение статуса резидента РФ можно через 5 лет. В период нахождения в России узбек вправе покидать пределы страны, но на срок не более 3 месяцев в год.
При получении ВНЖ требуется подтверждение официального источника дохода, наличие жилья. Требований к оформлению недвижимости в собственность не предъявляется. Достаточно наличия временной регистрации.
Упрощенное получение гражданства: кому выпадает джек-пот
В ряде случаев процесс получения гражданства можно ускорить, это разрешает статья 14 Закона «О гражданстве Российской Федерации», где даются подробные разъяснения по этому вопросу. Стать гражданином по упрощенной системе можно в таких случаях:
- если оба или один родитель имеет российское гражданство;
- если человек родился в РФ;
- при отсутствии какого-либо гражданства после распада СССР у лиц, ранее проживавших там;
- после получения образования и трудоустройстве не менее трех лет;
- при наличии мужа или жены с желаемым подданством;
- при подтверждении крупных инвестиций или уплате не менее 1 млн руб налогов с бизнеса в последние три года;
- имея статус носителя русского языка (ст. 33.1. Закона «О гражданстве Российской Федерации»);
- по программе возврата в страну.
Что такое квоты и как ими выгодно воспользоваться
В каждом регионе действую квоты на получение гражданства. Обычно привлекают переселенцев в те регионы, где условия жизни ниже или регионы не являются густонаселенными, находятся в перспективе развития и требуют рабочих рук и т.д. Это отражено и в Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации га 2019-2025 гг. от 31 октября 2018 года.
Для привлечения переселенцев существуют специальные программы, разработанные под конкретные регионы. Мигранты по этим программам могут получить разрешение на временное проживание вне квот. Для примера, такими регионами являются Забайкальский край, Республика Бурятия, Иркутская область. Получить более подробную информацию по программе переселения можно на сайте.
Интересный факт! За последние годы в рамках программы по переселению в Россию приехало более 525 тысяч человек.
В случае квот действует правило, по которому человек становится на учет в желаемый регион, но может выехать за пределы не более, чем на 180 дней. Заранее необходимо узнать о распределении квот, иначе их отдадут тем, кто по факту находится в регионе.
Возможность двойного гражданства
Сохранить подданство своей страны, получить статус резидента иной державы люди вправе, если между странами заключено соглашение. Это позволяет человеку выбирать, в каком государстве проходить службу в армии и т.д. На сегодняшний день Россия и Узбекистан не подписали такой договор. Это означает, что подданные держав не могут оформить двойное гражданство.
За лицами сохраняется право получения второго паспорта. Это возможно даже при отсутствии соглашения между странами. Нужно учесть, что если человек не откажется от узбекского подданства, но оформит российское удостоверение личности, это его обяжет проходить службу в обеих державах, исполнять другие обязательства перед государствами.
Процесс того, как получить гражданство РФ гражданину Узбекистана в 2023 году, не приобрел существенных изменений по сравнению с предыдущими годами. В общем виде процедура оформления проходит в несколько следующих этапов:
- Наступление оснований, дающих право на приобретение гражданства (например, наступление 5-летнего срока проживания в стране по виду на жительство).
- Сбор документом, необходимых в каждом конкретном случае (зависит от семейного положения соискателя, оснований заявления, места жительства и пр.).
- Подача заявления и прилагаемых документов в соответствующее подразделение миграционной службы (если лицо проживает в России) или в дипломатическое учреждение на территории Узбекистана (в исключительных случаях).
- Рассмотрения заявления и документов компетентным органом (решение принимается миграционной службой или президентом страны в отношении соискателей по общим основаниям).
- Получение результата (отказ в предоставлении гражданства либо его предоставление).
Пересечение границы России
Въезд на территорию РФ доступен по загранпаспорту, при пересечении границы иностранец заполняет миграционную карту. В течение 7 дней с момента переезда иностранец встает на миграционный учет, обращаясь в отделение МВД, и регистрируется по новому адресу проживания.
Между Россией и Узбекистаном действует безвизовый режим по схеме 90/180: в течение полугода гражданин РУ (Республики Узбекистан) вправе провести 90 дней на территории РФ. По вопросу продления срока нахождения в России он обращается в отделение федеральной миграционной службы при МВД по месту жительства за оформлением РВП.
Основанием для продления срока проживания в стране послужит разрешение (или патент) на работу, договор об обучении в вузе или контракт о прохождении службы в российской армии.