Социальные льготы и привилегии ветеранам боевых действий

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальные льготы и привилегии ветеранам боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Размеры ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации каждый год с 1 февраля. Коэффициент индексации определяет Правительство РФ указом, который обычно издается в конце января каждого года.

Когда примут поправки в закон о новых льготах ветеранам БД

Проект закона о новых льготах и повышении выплат ветеранам боевых действий уже давно подготовлен к рассмотрению в первом чтении. Его неоднократно включали в график рассмотрения в ноябре и декабре 2022 года, но из-за обширной повестки времени на обсуждение так и не нашлось.

Первое чтение состоялось лишь 17 января 2023 года, в ходе которого законопроект отклонили. «За» новые льготы проголосовали лишь 116 депутатов, а остальные не приняли участие в голосовании. Из-за несостоявшегося кворума законопроект отклонен.

Стоит заметить, что решение по законопроекту депутаты принимали с учетом отрицательной позиции Правительства относительно предлагаемых изменений. Заключение Правительства было приложено к материалам законопроекта. В нем, в частности, отмечается, что законопроектом не определены источники финансирования, а также порядок исполнения новых расходных обязательств.

Аналогичная позиция была и у профильного комитета Госдумы по труду, соц. политике и делам ветеранов, который предложил отклонить законопроект в ходе его первого чтения в ГД.

Индексация ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году

Ежемесячные выплаты федеральным льготникам, к которым в частности относятся и ветераны боевых действий, обязаны ежегодно индексировать в соответствии с инфляцией предыдущего года. Такая норма в отношении ВБД зафиксирована в части 5 ст. 23.1 закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995.

• В 2022 году наблюдается существенный рост потребительских цен, который по данным Минэкономразвития может составить около 17,5%.
• Чтобы компенсировать такую инфляцию, Правительство запланировало индексацию ЕДВ в 2023 году на аналогичный процент — на 17,5%.

Стоит заметить, что 17,5% — это предварительный процент индексации ЕДВ ветеранам боевых действий, определенный с учетом текущей экономической ситуации в стране.

Ближе к дате планового повышения Правительство утвердит Постановление, в котором будет указан точный процент индексации. Он будет определен на основании данных Росстата по итоговой инфляции в России в 2022 году.

До осуществления плановой индексации, то есть до 1 февраля 2023 года, размер выплаты ветеранам БД будет составлять 3481,85 руб. В результате повышения на 17,5% сумма ЕДВ увеличится на 609,32 руб. и составит 4091,17 руб.

Указанные суммы выплачивается только в случае полного отказа от соцпакета, включающего следующие льготы:

• обеспечение бесплатными лекарствами и необходимыми мед. изделиями;
• предоставление путевки на санаторно-курортное лечение;
• право бесплатного проезда в пригородных поездах и в электричках.

ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году

Выплаты для ВБД тоже проиндексируют с 1 февраля 2023 года (предварительно на 12,4%). После индексации ветеранам боевых действий будут ежемесячно выплачивать:

• по 3913,60 руб. в случае отказа от НСУ;
• по 2437,29 руб. при сохранении соцпакета полностью.

При частичном отказе от набора соцуслуг будут выплачиваться следующие суммы:

Какие льготы сохранены	ЕДВ ВБД с 01.02.2023 г.
Лекарства + санаторий	2600,61
Лекарства + проезд	2613,20
Лекарства	2776,52
Проезд + санаторий	3574,37
Санаторий	3737,69
Проезд	3750,28

Самые значимые льготы для ВБД в 2022-2023 годах

К самым значительным и широко обсуждаемым льготам можно отнести ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) и право на обеспечение жилым помещением.

Обеспечение жильем осуществляется в льготном порядке только тех ветеранов, которые встали на учет до 2005 года и нуждаются в жилье. Вставшие на учет после 2005 года не могут претендовать на включение в льготную очередь и получают жилье в соответствии с жилищным законодательством РФ в общем порядке.

Ежемесячная денежная выплата назначается всем ветеранам боевых действий. Сейчас она составляет 3 481 рубль 85 копеек (с 1 февраля 2022 года). Выплата ежегодно индексируется 1 февраля каждого года исходя из повышения потребительских цен. Коэффициент повышение определяется Правительством РФ. Инвалиду войны выплата удваивается и составляет 6 328 рублей 41 копейку.

Ветеранам также положен определенный набор социальных услуг по ст. 6.2 ФЗ-178, среди которых: бесплатные лекарства (из числа жизненно необходимых и важнейших), льготная путевка в санаторий при наличии медицинских показаний, бесплатный проезд на пригородном и междугороднем транспорте к месту лечения и обратно. От него можно отказаться и тогда ЕДВ станет больше, с 1 февраля 2022 года НСУ “стоит” 1 313 рублей 44 копейки в месяц.

✋ Порядок оформления ЕДВ

Право на получение пособия может предоставляться ветерану боевых действий по нескольким основаниям, содержащимся в одном законе, а также нескольким разным законам. В первом случае гражданин имеет право выбрать то основание, которое дает более высокий размер ЕДВ. Во втором случае можно выбрать по своему усмотрению любой закон как основание для льготы.

Для оформления ЕДВ следует обратиться лично:

• в любой территориальный отдел ПФР;
• в МФЦ.

Если ветеран проживает в социальном учреждении, то он подает заявление в орган ПФР по месту нахождения учреждения.

Подать заявление можно и в электронном виде:

• через портал Госуслуг;
• через личный кабинет гражданина на сайте ПФР.

Установление ЕДВ производится на основании письменного заявления лица. В заявлении указывается следующая информация:

• ФИО гражданина;
• данные паспорта;
• данные о гражданстве лица;
• почтовый адрес места жительства или места фактического проживания;
• место нахождения пенсионного дела;
• данные представителя (если заявление подается через представителя);
• выбранное основание для назначения ЕДВ;
• обязательство лица уведомлять о прекращении или изменении оснований для получения выплаты;
• дата составления заявления;
• опись документов, приложенных к заявлению.

Заявление подписывается гражданином лично. К нему прикладываются следующие документы:

• паспорт;
• документ, подтверждающий право на получение выплаты (для ветерана это – удостоверение ветерана боевых действий);
• если ветеран не является пенсионером – заявление о способе доставки денег.

Подать заявление можно не только лично, но и через представителя. В этом случае необходимо будет представить документы, которые подтвердят личность представителя и его полномочия.

Законопроект о новых льготах и выплатах ветеранам боевых действий

В феврале 2022 года на рассмотрение в Госдуму поступил законопроект, предусматривающий корректировку перечня льгот и выплат для ВБД. Документ зарегистрирован под номером 65605-8. Его подготовка осуществлялась депутатами от фракции СРЗП в Госдуме и сенатором Епифановой О.Н.

В пояснительной записке к проекту закона авторы указывают на дискриминирующий характер некоторых из предусмотренных для ветеранов БД льгот, а также на недостаточную социальную поддержку этой категории граждан. В связи с этим предлагают внести изменения в законодательство в части:

• обеспечения ВБД жильем, осуществления единовременных выплат на строительство или приобретение готового жилья;
• индексации ежемесячных выплат (ЕДВ);
• и предоставления права льготного выхода на пенсию по старости.

Из текста законопроекта следует, что вступить в силу данные нововведения должны были с 1 января 2023 года (естественно, в случае одобрения проекта закона).

Предоставление для ВБД жилья или субсидии на его покупку

По действующему законодательству порядок предоставления жилья ветеранам БД или субсидии на его приобретение/строительство отличается в зависимости от даты постановки лица на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий.

• Обеспечение жильем за счет средств федбюджета осуществляется только в отношении ВБД, вставших на учет до 1 января 2005 г. Они также могут получить единовременную денежную выплату в целях приобретения жилья или его строительства.
• Для тех, кто встал на учет после 2005 года, внеочередное право на получение жилья не предусмотрено. Субсидию на покупку или строительство им тоже получить нельзя.

Авторы законопроекта указывают на дискриминирующий характер данной льготы. В связи с этим предложили уравнять в правах всех ветеранов боевых действий, вставших на учет в период до 01.01.2024 г. Такое решение поможет восстановить социальную справедливость и поддержать ВБД в части обеспечения их жильем, в том числе в виде предоставления жилищных субсидий.

При прохождении службы в местах ведения военных действий на территории Чеченской Республики, права всех ветеранов регулируются следующими законодательными документами:

• ФЗ №5 (Закон о ветеранах) — определяет всю информацию о льготных преимуществах, которыми уполномочены ветераны военных действий;
• ФЗ №4468 – чётко определяет список предполагаемых выплат для ветеранов войны;
• Налоговый Кодекс РФ – определяет освобождение от определенных налогов, оплачиваемых ветераном — военнослужащим;
• Законопроект РФ – определяет социальную и финансовую помощь для военнослужащих;
• Региональные законопроекты, постановляемые в отдельных областях, предоставляющие более обширный список льгот для ветеранов своего региона.

Какие льготы можно компенсировать денежными средствами?

Предоставляемые федеральным и региональным правительством льготы можно получить как в натуральном виде, так и компенсировать их в денежных выплатах.

Участники военных действий могут выбирать, как именно хотят получать свои привилегии и пособия от правительства РФ.

Данная инициатива является удобной для самих ветеранов, так как не все участники боевых действий используют предоставляемые преимущества.

Почти все льготные преимущества имеют эквивалент в виде денег, которые описаны в государственном законодательстве.

В большинстве случаев, государство компенсирует:

• Оплату в городском транспорте без оплаты;
• Компенсация за лечение на курортах;
• Бесплатное лечение в больницах.

Для оформления компенсации в денежном эквиваленте требуется нанести личный визит в Пенсионный Фонд до конца октября данного года. Изменения вступают в действие только в следующем году.

Изменения в пенсионной реформе для ветеранов Афганистана

Все основные Федеральные законы, устанавливающие порядок начисления и размеры пенсий участникам боевых действий в Афганистане, были приняты в России в 90-х годах прошлого века. С тех пор кардинальных изменений в пенсионной реформе для «афганцев» не проводилось. Однако многие бывшие воины-интернационалисты, к сожалению, подпали под действие общей пенсионной реформы, осуществленной в 2019 г. для всех категорий россиян.

На этапе обсуждения данной реформы рассматривался вопрос о том, чтобы снизить возраст ветеранов-афганцев, выходящих на пенсию по старости, до 55 лет для мужчин и до 50 — для женщин. Но в итоге, после его принятия в Государственной думе, по новому закону эти цифры подняли, как и для всех остальных граждан России, до 65 лет для мужчин и до 60 — для женщин.

День памяти воинов-интернационалистов

День памяти воинов-интернационалистов в 2021 году отмечается 15 февраля. Это официальная памятная дата в России. Праздник почитает память россиян, которые исполняли служебный долг за пределами Родины. В 2021 году он проходит 9-й раз. В торжествах участвуют военно-патриотические организации, участники зарубежных военных операций, общественные деятели, чиновники Министерства обороны РФ, представители благотворительных фондов.

В этот день общественные фонды проводят акции памяти и почтения погибших россиян, которые исполняли служебный долг за пределами Отечества. Благотворительные организации собирают средства для помощи семьям военных. Активисты выступают с докладами о проблемах участников боевых действий. Открываются мемориальные объекты, к памятникам возлагаются венки. Чиновники выступают с речами, в которых выдвигают предложения о развитии оборонной сферы. Чествуются люди, которые внесли существенный вклад в безопасность страны. В средствах массовой информации транслируются документальные и художественные фильмы. Участники событий делятся воспоминаниями, рассказывают о своей судьбе.

Какие необходимы документы

Право на получение льготы подтверждается путем представления необходимых документов.

Основной пакет документов включает в себя:

1. Паспорт.

2. Военный билет.

3. Документы, которые подтверждают факт участия в вооруженном конфликте.

• личные дела;

• трудовая книжка;

• удостоверение офицера;

• выписки из медучреждений, которые подтверждают ранения во время участия в вооруженном конфликте;

• командировочные удостоверения;

Если вышеуказанных документов нет на руках у заявителя, получить их копии можно в городском архиве.

Основной документ, который подтверждает статус гражданина — это удостоверение участника боевых действий. Для его оформления необходимо подготовить:

1. Паспорт.

2. Документы, подтверждающие факт участия в вооруженном конфликте;

3. Фотографии установленного образца.

4. Заявление.

Региональные особенности предоставления льгот ветеранам БД

Некоторые льготы, которые предоставляются ветеранам, финансируются из средств федерального бюджета. Их оформление и предоставление закрепляются в местных законодательных актах.

Каждый регион определяет перечень льгот исходя из своих финансовых возможностей. Это могут быть дополнительные денежные пособия, льготы на местные виды налогов (транспортный, земельный и т. д.), возможность получения земельного участка.

Культурные объекты (музеи, дворцы) устанавливают право на бесплатное посещение для таких граждан.

Внимание! Регион может устанавливать дополнительную денежную выплату ветеранам военных действий, которые проводятся ежемесячно либо ежегодно.

Точный перечень льгот, которые предусмотрены в региональном законодательстве, можно уточнить в комитете соцзащиты.

Так, льготы предоставляемые в Москве ветеранам боевых действий по транспортному налогу предусматриваются только по одному транспортному средству мощностью не больше 200 л/с. При этом в Приморском крае ветераны от уплаты транспортного налога освобождаются полностью.

В Москве и Московской области предоставляются бесплатные билеты междугородного сообщения (на автобусы и ЖД транспорт).

Для жителей Санкт-Петербурга кроме бесплатного проезда на пригородном транспорте также предоставляются бесплатные лекарства на определенную сумму.

В Краснодарском крае ветеран может бесплатно получить земельный участок, если он и его семья проживает в квартире меньше нормативной площади.

Другие льготы для ветеранов боевых действий

Реальные льготы для ветеранов – снижение налогов на:

• транспорт;
• землю;
• доходы.

По всем пунктам можно получить общие государственные вычеты в общем порядке. С 2022 года эта система действует без заявления. Не нужно оформлять дополнительные документы. Возврат средств произойдет автоматически, примерно в апреле-мае следующего года.

Из менее значимых выгод:

• первоочередная установка телефона;
• билет на транспорт вне очереди;
• право купить земельный участок;
• компенсация половины трат на капитальный ремонт.

Ветеран может получить бесплатные лекарства, проезд до санатория и само лечение за счет государства или выбрать денежную помощь в размере 1 400 рублей.

Оформление пенсии участника боевых действий

Оформить пенсию ветеран боевых действий сможет в комиссариате организации, в которой он проходил службу. Если помимо военных выплат, гражданин желает получить гражданские, ему потребуется обратится в ПФ.
В какую бы организацию не обратился ветеран, ему необходимо написать заявление на получение пенсии.

Если оформление происходит в ПФ, понадобится предоставить:

1. Паспорт.
2. СНИЛС.
3. Копию трудовой книжки.

Для оформления пенсии в военном комиссариате потребуется предоставить следующий перечень документов:

• Паспорт.
• Фотографию 3*4.
• Документы о наградах.
• Трудовую книжку и прочие документы, подтверждающие прохождение военной службы.
• Документ, подтверждающие присвоение инвалидности.

Перечень необходимой документации может быть расширен, в зависимости от индивидуальных обстоятельств. В связи с этим стоит заранее посетить пенсионную службу и узнать точный список.

Получение удостоверения ветерана боевых действий

Первый шаг – подача правообладателем заявления в соответствующие органы (об этом ниже) с приложенными к нему документами. Обращение потенциального ветерана боевых действий (ВБД) рассматривается профессиональной комиссией. Предельный срок принятия решения о выдаче удостоверения – 30 дней. В некоторых случаях возможен отказ. В таблице представлена информация об организациях, в которые можно обратиться за получением удостоверения.

№ п\п	Категория ВБД	К кому обращаться
1	Военнослужащие нашей страны	Командир
2	Муромчане, а также жители Архангельской области и республики Коми	Комиссия Северного Флота
3	Граждане РФ, проживающие в другой стране	Орган соцобеспечения Минобороны РФ (заявление со всеми приложениями направляется через эту организацию); Военный комиссариат, в котором состоит на учете претендент на ветеранство
4	Иные категории граждан	Военный комиссариат или Комиссия Военного Округа по месту постановки на воинский учет
5	Отбывающие наказание граждане	Военный комиссариат исправительной колонии

ЕДВ и меры соцподдержки оформляются единовременно путем написания заявления в ПФ РФ.

Налоговые льготы активизируются через отделение налоговой службы, в которой состоит на учете ВБД. Претендент на такую поддержку может обратиться туда лично, либо отослать документы почтой или оформить льготу через официальный сайт ФНС. Сейчас у граждан появилась также возможность действовать через МФЦ. Часть мер госпомощи в сфере налогообложения осуществляется через работодателя (например, заявление на вычет по налогу с доходов физлиц пишется в бухгалтерии организации).

Пенсионные льготы оформляются путем обращения в региональное отделение Пенсионного Фонда.

Жилищные льготы реализуются через МФЦ, сайт Госуслуг либо право на них заявляется в органе соцзащиты.

При оформлении этих льгот нужно иметь при себе паспорт и удостоверение ВБД. Если на меру соцподдержки претендуют родственники погибшего ветерана или участника Чеченской компании, им необходимо предъявить иной документ – удостоверение члена семьи погибшего ВБД.

Похожие записи:

• Как проверить правильность заполнения расчета по страховым взносам
• Как россиянам оплатят больничные в 2023 году?
• Как рассчитываются суммы декретных выплат в 2021 году