Что такое набор социальных услуг
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое набор социальных услуг». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Взамен набора услуг социального характера претендующий на таковые льготник может получать добавочную, относительно ЕДВ, сумму. Отказаться от НСУ можно либо полностью, либо оставить некоторые услуги в нематериальном виде. В этом случае размер ЕДВ возрастет соответственно стоимости услуг, от которых гражданин отказался. С 2021 года (февраль) стоимость НСУ в полном объеме составляет 1211,66 рубля.
Каков размер денежной выплаты ежемесячной категории
Конкретный размер определяется разновидностью льготной категории, а узнать его цифровое выражение можно на портале ПФР.
Размер ЕДВ ежегодно индексируется в сторону увеличения. Региональных коэффициентов в отношении данной льготы не существует.
НСУ предоставляется, как правило, в натуральной форме (по умолчанию). Если претендент на НСУ услугами данной категории не пользуется (либо пользуется в неполном объеме), он может получать взамен денежную компенсацию. Включаются компенсационные средства в размер ЕДВ (денежной выплаты ежемесячного характера). При отказе от НСУ размер ЕДВ возрастает автоматически.
В отношении подвергшихся воздействию радиации граждан НСУ действует наоборот – в денежной форме по умолчанию, а в натуральной – согласно оформляемому в соответствии с выбором заявлению.
Каков срок рассмотрения заявления
Касающееся назначения ЕДВ заявление рассматривается, как правило, в течение 10 дней (рабочих) с момента получения его специалистами ПФР.
Лицам со статусом инвалида выплата рассматриваемая выплата назначается в автоматическом режиме: в Федеральный регистр сведения приходят через 5 дней (рабочих) с момента фиксирования факта инвалидности.
Если в выплате ЕДВ отказано, претендент на нее будет извещен об этом максимум через 5 дней (рабочих) с момента вынесения решения. Причины отказа, равно как и вариации обжалования, в таком письме присутствуют. Поданные в личном порядке документы возвращаются заявителю.
Другие виды доплат к пенсии отдельным категориям граждан
Лица, находящиеся на пенсии, могут получать разные виды помощи от государства. Они представлены в денежном и натуральном виде. Кроме ДМО, которое предлагается только за особые заслуги, пожилые люди могут оформлять следующие виды выплат:
- ЕДВ. Она представлена соцвыплатой, размер которой определяется территориальными подразделениями ПФ. Она назначается ветеранам ВОВ и боевых действий, инвалидам, узникам фашизма и лицам, которые пострадали от радиационного воздействия. ЕДВ выплачивается только в заявительном порядке, поэтому гражданин должен самостоятельно подготовить нужную документацию и составить заявление. Обратиться за этой выплатой можно не только напрямую к работникам ПФ, поскольку разрешено оформление через МФЦ.
- НСУ (набор социальных услуг). Этот набор включается в ЕДВ, причем в него входит выдача лекарств, а также выдается лечебное питание и путевки в санаторий для профилактики серьезных заболеваний. Граждане самостоятельно выбирают, будут ли они пользоваться данным набором или получать его эквивалент в денежном выражении. Допускается отказаться от этих услуг не только полностью, но и частично. Выбор необходимо сделать до 1 октября, для чего подается заявление в отделение ПФ.
- ДЕМО. Такое пособие предлагается только некоторым категориям граждан. Оно выплачивается исключительно россиянам, но они могут проживать не только на территории РФ. Размер выплаты варьируется от 500 до 1000 руб. Пособие в размере 1 тыс. руб. назначается инвалидам и участникам ВОВ, а также бывшим узникам концлагерей, которым на момент нахождения в заключении еще не исполнилось 18 лет. Эта же сумма ежемесячно выплачивается лицам, которые получили инвалидность во время участия в военных действиях. Сумма в размере 500 руб. полагается военнослужащим, получившим ордены и медали во время службы в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года, вдовам погибших военных, а также лицам, получившим знак «Жителя блокадного Ленинграда». Дополнительно такая сумма назначается узникам концлагерей, которым на момент заключения было больше 18 лет.
Справка! Пенсионер может самостоятельно обратиться к работникам регионального отдела ПФ для получения сведений обо всех выплатах, которые могут быть им оформлены.
Пакет документов для оформления
Комплект бумаг для оформления соцпенсии представлен заявлением с прилагаемыми к нему подтверждающими факты документами:
- Паспорт – для подтверждения личности, адреса регистрации и гражданства заявителя; Выписка из акта МСЭ – для констатации инвалидности и срока действия категории.
Если документальное оформление происходит на ребёнка, то вместо паспорта будет фигурировать свидетельство о рождении, а проживание на территории РФ будет подтверждено соответствующей справкой из паспортного стола.
Поскольку в отношении несовершеннолетнего льготника оформлением будет заниматься родитель или законный представитель, то понадобится документ, обосновывающий полномочия заявителя:
- Родственные связи отражены в свидетельстве о рождении ребёнка – дополнительно понадобится только паспорт родителя;
- Приказ об установлении опеки или попечения подтвердит права законного представителя.
Основной документ – заявление о назначении пенсии, оформляемое на специальном бланке и содержащее следующие сведения о потенциальном получателе:
- Фамилия, имя, отчество;
- СНИЛС;
- Адрес проживания;
- Номер телефона;
- Серия, номер, дата и место выдачи паспорта; Дата и место рождения; Пол.
Процедура заполнения бланка проста:
- Указание адресата – отделения ПФР;
- Внесение сведений о заявителе в соответствующие графы;
- Выбор среди предложенных вариантов обеспечения социальной пенсии;
- Сообщение дополнительных сведений – выполнение трудовой функции, информация об иждивенцах, получение других видов пенсии, наличие постоянного места жительства за пределами РФ;
- Проставление отметки, подтверждающей информирование о необходимости извещать ПФР о любых изменениях в жизни, влияющих на назначение и размер пенсиона;
- Перечисление прилагаемых документов;
- Отметка способа информирования о приёме заявления и ходе его рассмотрения;
- Дата заполнения с подписью и расшифровкой.
Дополнительное материальное обеспечение
Ежемесячное допобеспечение имеет неизменную ставку – 1000 или 500 рублей.
Большая выплата положена:
- Тем, кто участвовал в Великой Отечественной войне, а также заработавшим там серьезное заболевание;
- Лицам, травмированным по итогам военных сражений;
- Субъектам, являвшимся несовершеннолетними заключенными тюрем в военные годы.
Меньшую получают:
- Солдаты времен ВОВ, которые не числились в рядах действующих войск;
- Супруги инвалидов ВОВ, скончавшихся в военные годы;
- Пожилые люди, выжившие в блокаде Ленинграда;
- Субъекты, которые являлись совершеннолетними заключенными в военных тюрьмах.
С 11 мая 2021 года многие регионы РФ, при назначении пособий и иных социальных выплат, стали использовать Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО). Также начались выплаты новых детских пособий, которые были анонсированы президентом ранее. Сумма выплат зависит от региона и может достигать до 12 тыс. руб. в месяц. Уведомления тем родителям, которым положен данный выплат, должны появляться в личном кабинет пользователя на портале госуслуг.
Также с 1 июля 2021 года планируется увеличение размера выплат для беременных, которые стали на учет на ранних сроках в связи с трудной жизненной ситуацией. Размер выплат, которые будут начисляться ежемесячно, составит половину прожиточного минимума. Предусмотрены выплаты пособий для неполных семей с детьми до 17 летнего возраста.
Ежемесячная денежная выплата и порядок ее получения
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации гражданам из числа ветеранов, инвалидов, включая детей-инвалидов, бывших несовершеннолетних узников фашизма и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, ПФР осуществляются ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ).
Также ЕДВ предоставляется гражданам Российской Федерации из числа лиц:
- удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации либо кавалера ордена Славы трех степеней (полный кавалер ордена Славы);
- членов семей умерших (погибших) Героев или полных кавалеров ордена Славы (вдова (вдовец), родители, дети в возрасте до 18 лет, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения);
- удостоенных звания Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации либо награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней (полные кавалеры ордена Трудовой Славы)
Граждане из числа получателей ЕДВ также имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Кроме того, отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов вследствие военной травмы устанавливается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года № 363 и от 1 августа 2005 года № 887. На сегодняшний день получателями ЕДВ и ДЕМО через органы Пенсионного фонда Российской Федерации являются свыше 15,1 миллионов граждан.
Что включает набор и его цена
На основании установленного законодательства, набор социальных услуг включает в себя следующее.
- Безвозмездное предоставление медицинских средств для оказания первичной или специализированной медпомощи, если имеется рецепт врача, всем вышеприведенным видам граждан. Детям выделяется спецпитание из товаров, который закреплены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации под номером один.
- Отправление на лечение в санатории и курорты исходя из мед. показаний, которые также закреплены в законах, чтобы провести профилактические мероприятия болезней всем видам граждан. Различается только длительность лечения. Например, дети лечатся в санаториях и курортах более двадцати одного дня, а инвалиды – более восемнадцати дней. Инвалиды, у которых имеется травма спинного или головного мозга, лечатся от двадцати четырех дней до сорока двух дней.
- Возмещение средств за транспортные расходы, потраченные гражданами для поездок к местам проведения лечения, — сюда также включены расходы на обратный путь. Средства возмещаются за пользование пригородным, ж/д транспортом для всех вышеуказанных видов граждан и лиц, которые сопровождают инвалидов первой группы и детей. Помимо возмещения средств за дорогу, также идет оплата путевки с полным довольствованием за счет средств федерального бюджета.
Как показывает практика, не все граждане с инвалидностью по различным причинам хотят быть получателями набора соц. услуг. Поэтому существует возможность оказаться от услуг в пользу выплат ежемесячно. На основе текущего законодательства инвалиды вправе отказаться от соцуслуг при обращении в ПФР по месту регистрации. Нужно подать заявления установленного образца.
Помимо этого, в порядке, установленном законодательно, инвалид вправе отказаться лишь от части услуг, в которых у гражданина нет необходимости или он не имеет возможности воспользоваться ими до октября этого года. После того как будет получено заявление, предоставление услуг инвалиду будет приостановлено на год, который идет за годом подачи заявления.
Важно! Аналогичным образом существует возможность возобновить получение услуг.
Набор социальных услуг (социальный пакет) включает в себя 3 льготы, существенно облегчающие жизнь человека с ограниченными возможностями здоровья:
| № п/п. | Льгота в наборе социальных услуг | Уточняющая информация |
| 1 | Бесплатные лекарственные препараты из установленного перечня по рецепту лечащего врача, специализированное лечебно-профилактическое питание для детей-инвалидов | Лекарства и медицинские приборы на безвозмездной основе выдаются в социальных аптеках на основании рецепта лечащего врача |
| 2 | Бесплатная путевка в санаторно-курортное учреждение при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к санаторному лечению | Длительность действия путевки устанавливается в зависимости от категории, к которой принадлежит инвалид:
● лица с травмой спинного или головного мозга – 24-42 дня, ● инвалиды 1, 2, 3 группы – от 18 дней, ● дети-инвалиды – 21 день. |
| 3 | Компенсация затрат на проезд к месту прохождения санаторного лечения и обратно к месту постоянного проживания инвалида (расходы компенсируются самому льготнику и сопровождающему лицу) | Льгота распространяется на пригородный и междугородний железнодорожный транспорт (если до региона расположения здравницы невозможно добраться поездом, компенсируется стоимость авиабилета) |
Правом на пользование такой мерой государственной поддержки как набор социальных услуг обладают следующие лица, являющиеся федеральными льготниками:
- Дети с ограниченными возможностями (дети-инвалиды не классифицируются по группам инвалидности).
- Инвалиды 1, 2, 3 группы.
- Инвалиды с детства.
- Инвалиды войны.
- Участники Великой Отечественной Войны.
- Граждане, трудившиеся в период ВОВ:
- на судах транспортного флота (лица, интегрированные в начале ВОВ в портах других стран);
- на профильных участках автомобильных и железных дорог;
- на строительстве операционных зон действующих флотов, аэродромов, военно-морских баз, оборонительных сооружений, прочих военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов;
- на объектах (местной) противовоздушной обороны.
Ошибка: Инвалид, получающий набор социальных услуг, решил отказаться от бесплатных путевок в санаторий и оплаты проезда к месту оздоровления. Он пишет заявление 1 декабря 2023 года, чтобы начать получать денежную компенсацию за счет невостребованных социальных услуг с 1 января 2023 года.
Заявление об отказе от НСУ необходимо подать не позднее 1 октября 2023 года – только в таком случае льготник сможет получать денежную компенсацию с 1 января 2023 года. В противном случае придется пользоваться набором социальных услуг на протяжении всего следующего (2023 г.) года.
Ошибка: Инвалид требует выплатить ему компенсацию за социальную услугу в виде предоставления бесплатной путевки в санаторий после того, как он не сумел посетить санаторно-курортное учреждение в текущем году.
Право на бесплатную путевку в санаторий предоставляется один раз в году, но при этом льготник ожидает своей очереди на лечение. В случае, если в текущем году инвалид не дожидается очереди на лечение, он не сможет претендовать на денежную компенсацию стоимости путевки.
Законопроект о новых льготах и выплатах ветеранам боевых действий
В феврале 2022 года на рассмотрение в Госдуму поступил законопроект, предусматривающий корректировку перечня льгот и выплат для ВБД. Документ зарегистрирован под номером 65605-8. Его подготовка осуществлялась депутатами от фракции СРЗП в Госдуме и сенатором Епифановой О.Н.
В пояснительной записке к проекту закона авторы указывают на дискриминирующий характер некоторых из предусмотренных для ветеранов БД льгот, а также на недостаточную социальную поддержку этой категории граждан. В связи с этим предлагают внести изменения в законодательство в части:
- обеспечения ВБД жильем, осуществления единовременных выплат на строительство или приобретение готового жилья;
- индексации ежемесячных выплат (ЕДВ);
- и предоставления права льготного выхода на пенсию по старости.
Из текста законопроекта следует, что вступить в силу данные нововведения должны были с 1 января 2023 года (естественно, в случае одобрения проекта закона).
Предоставление для ВБД жилья или субсидии на его покупку
По действующему законодательству порядок предоставления жилья ветеранам БД или субсидии на его приобретение/строительство отличается в зависимости от даты постановки лица на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
- Обеспечение жильем за счет средств федбюджета осуществляется только в отношении ВБД, вставших на учет до 1 января 2005 г. Они также могут получить единовременную денежную выплату в целях приобретения жилья или его строительства.
- Для тех, кто встал на учет после 2005 года, внеочередное право на получение жилья не предусмотрено. Субсидию на покупку или строительство им тоже получить нельзя.
Авторы законопроекта указывают на дискриминирующий характер данной льготы. В связи с этим предложили уравнять в правах всех ветеранов боевых действий, вставших на учет в период до 01.01.2024 г. Такое решение поможет восстановить социальную справедливость и поддержать ВБД в части обеспечения их жильем, в том числе в виде предоставления жилищных субсидий.
Вне зависимости от того, к какой категории инвалидов принадлежит человек с ограниченными возможностями здоровья, стоимость набора социальных услуг является фиксированной:
| № п/п. | Льгота в наборе социальных услуг | Денежный эквивалент |
| 1 | Лекарства, медицинские приборы, специализированное лечебно-профилактическое питание для детей-инвалидов | 863,75 рубля |
| 2 | Путевка в санаторно-курортное учреждение | 133,62 рубля |
| 3 | Компенсация проезда к месту лечения и обратно | 124,05 рубля |
| Полная стоимость набора социальных услуг: | 1121,42 рубль |
Важно! Отказаться закон позволяет не только от полного набора социальных услуг, но и от отдельных льгот, включенных в него.
Изначально необходимо разобраться, что такое ЕДВ и кому она выплачивается. Такое название носит материальная помощь со стороны государства, которая назначается определенным категориям граждан для оказания соцподдержки и предоставления компенсации, если лицо отказалось от полагающегося ему набора бесплатных услуг. Если человек получает социальное пособие, он имеет право дополнительно использовать определенный набор опций, представляющих собой составную часть ЕДВ в натуральном виде. Граждане имеют право выбирать, хотят ли они использовать услуги или планируют обменять их на деньги. Замена производится полностью или частично. Если лицо принимает решение отказаться от натуральной формы соцпомощи, необходимо в срок до 1 октября текущего года подать соответствующее заявление. Обращение осуществляется в территориальный отдел ПФР.
Классический набор социальных услуг состоит из нескольких частей, в перечень которых входят:
- обеспечение льготника необходимыми ему изделиями или медпрепаратами;
- предоставление путевок в санаторий, если они требуются для проведения лечения;
- предоставление бесплатного проезда на пригородном и междугородном транспорте до места прохождения лечения и обратно.
Закон позволяет корректировать порядок составления набора социальных услуг ежегодно. Для этого потребуется обратиться в Пенсионный фонд с заявлением. Если гражданин единожды выразил свою волю и составил заявление, потребность в постоянном посещении ПФР и оформлении соответствующих документов отсутствует, если соответствующее решение не менялось.
Порядок предоставления
ЕДВ граждане получают наряду с пенсионными выплатами, в случае, если гражданин пенсионного возраста. Выплата для людей пенсионного возраста производится либо через банковские учреждения, или же почтой РФ.
Если гражданин не является пенсионером, то он имеет право на выбор удобного для него метода получения выплаты. Для чего направляет в необходимое учреждение заявление, с указанием выбранного способа получения средств.
В случае необходимости изменения способа получения выплаты, следует обратиться в отделение ПФР с соответствующим заявлением.
Гражданам, которые пребывают в социальном заведении, и назначившие эту организацию законным представителем, могут получать выплату на счет указанного учреждения.
Кроме того, указом Президента РФ №363 от 30.03.2005 г. и №887 от 01.08.2005 г. определено дополнительно ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО). Выплата такого пособия установлена в сумме 1000 или 500 руб. Сумма зависит от категории граждан. Если лицо имеет несколько оснований для ДЕМО, то назначается одна максимального размера.