Акт согласования границ земельного участка
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Акт согласования границ земельного участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.
Установление границ земельного участка.
Прежде чем перейти к описанию механизма разрешения судебного спора, необходимо остановиться на правилах проведения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.
В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Закона № 221-ФЗ). Согласно п. 7, 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа – из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (технический паспорт, договоры, свидетельства).
Обратите внимание: при отсутствии документов границами земельного участка признаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Споры чаще всего возникают и имеют наибольшую трудность при уточнении границ земельных участков, так как определить координаты характерных точек с помощью правоустанавливающих документов зачастую невозможно. Законодатель учел возможные злоупотребления в данной сфере и ввел процедуру обязательного согласования местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков.
Как согласовать границы участка с соседями?
В согласовании новых границ с владельцами смежных участков также поможет кадастровый инженер: он должен направить им извещения на почтовый или электронный адрес, также допускается согласование в индивидуальном порядке.
Если найти их не получается, кадастровый инженер публикует извещение в местной прессе. Адресат будет считаться уведомленным, даже если он не прочитает это объявление.
Правообладатели смежных участков должны подтвердить свое согласие, подписав акт согласования. Если они не согласны, то могут направить свои возражения кадастровому инженеру. Возражения должны быть зафиксированы в акте согласования местоположения границ земельного участка, а также приложены к межевому плану.
Далее документы необходимо передать в Росреестр. При наличии обоснованных возражений учетно-регистрационные действия будут приостановлены, а решать разногласия соседям придется уже в суде.
На кого возложена функция по уточнению границ земельных зон
Обязанность по контролю за крайними точками участков земли возложена на кадастровых инженеров. Это высококвалифицированные специалисты, обладающие необходимыми профессиональными знаниями и имеющие соответствующие государственные свидетельства.
В перечень полномочий кадастровых инженеров включены:
- право на ознакомление с документами, удостоверяющими личность собственников земли;
- право на проверку правоустанавливающих бумаг;
- возможность предоставлять собственникам земли межевой план и давать по нему необходимые разъяснения;
- устанавливать границы земельных участков, подлежащих согласованию;
- проводить собственно согласовывающие мероприятия.
Акт согласования границ земельного участка позволяет:
- поставить участок на кадастровый учет;
- оформить его в частную собственность в полном соответствии с российским законодательством (включая ситуации, когда владелец угодья становится его собственником по так называемой «дачной амнистии»);
- пользоваться и распоряжаться землевладением любым не запрещенным законом способом, в том числе совершать сделки по его отчуждению;
- упростить разрешение спорных ситуаций, возникающих с соседями из-за разногласий по границам угодий;
- произвести корректный расчет суммы, взыскиваемой с владельца в качестве налога на землю.
Согласование границ: подписывать ли акт?
Оформление в собственность земельного участка и постановка его на государственный учет — процесс, который имеет существенные юридические последствия для правообладателя. Согласование местоположения границ с соседями при межевании земли является значимой процедурой, которую нельзя игнорировать.
Прежде чем вызвать специалиста по инженерным изысканиям, нужно понять, что согласование местоположения надела проводиться только с законными собственниками смежных участков либо их представителями. То есть ставить подпись в Акте согласования имеют право собственники смежных ЗУ, владеющие имуществом на праве собственности, бессрочного постоянного пользования, пожизненного владения либо долгосрочной аренды (более пяти лет). Лицо, которое не зарегистрировало свои права в ЕГРН не имеет права подписывать Акт согласования.
Отказаться подписывать Акт согласования местоположения границ ЗУ вы или ваш сосед вправе, если была нарушена процедура извещения. Если же адресат был уведомлен о предстоящих кадастровых исследованиях правильно, но в течение месяца не дал о себе знать, значит межевание может проводиться без его присутствия.
Прежде чем подписать Акт согласования границ ЗУ, попросите инженера показать вам фактическое положение межи и их местоположение на схеме. Чертеж надела должен размещаться на обороте акта. Если вы не согласны с установленными границами, необходимо зафиксировать аргументированные возражения в письменном виде.
Когда согласование не требуется
Само межевание проводится без согласия соседей. Определение или уточнениями границ земельного участка – это право гражданина или организации. Но после проведения межевых работ потребуется согласование. Однако, в некоторых случаях, регламентированных на законодательном уровне, такой процедуры можно избежать:
- земельный надел граничит с государственными или муниципальными землями;
- выдел осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания;
- земельный участок граничит с лесничеством или лесопарком;
- в государственном земельном кадастре имеются сведения (координаты поворотных точек границ), позволяющие определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром.
Этапы подготовки Акта согласования границ ЗУ
Процесс согласования Акта обследования границ земельного участка описан в ранее упомянутых нормативных документах. Для правильной подготовки Акта следует обязательно соблюсти порядок его подготовки
Этап 1. Определение заинтересованных лиц
В первую очередь устанавливается перечень заинтересованных лиц. Заинтересованными лицами могут быть лишь те собственники земельных участков, границы которых одновременно являются границами земельного участка, в отношении которого выполняется Акт согласования. Собственники соседних (смежных) земельных участков не в праве выказывать возражения в отношении границ земельного участка, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего лицу, в отношении которого выполняется Акт, земельного участка.
Если непонятно, кто является правообладателем земельного участка, следует получить Выписку об объекте недвижимости.
Этап 2. Установление порядка проведения согласования
Кадастровый инженер, по своему выбору проводит согласование границ либо в индивидеальном порядке, либо проведением общего собрания. В случае, если невозможно подписать с каждым заинтересованным лицом Акт в индивидуальном порядке, проведение общего собрания будет вынужденной необходимостью.
Этап 3. Уведомление заинтересованных лиц о проведении собрания
Заинтересованные лица извещаются о проведенеии общего собрания для согласования границ земельного участка.
В уведомительном документе указываются следующие сведения:
Указать перечень сведений, которые указываются в уведомлении!!!!!!!
Оповестить о проведении общего собрания необходимо за 1 месяц до его проведения одним из способов:
- передать уведомление о проведении лично в руки и под расписку о получении
- отправить почтовым отправлением с уведомлением о вручении
- отправить на адрес электронной почты (с уведомлением о получении адресатом электронного письма)
- опубликовать извещение в местной газете*
Сведения об извещениях указываеются в Акте согласования границ земельного участка, а также прикладываются оригиналы доказательств извещений (уведомления, расписки, страница газеты и т.д.)
* Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случаях:
- в ЕГРП отсутствуют сведения об электронном или почтовом адресе заинтересованного лица
- получено уведомление о невозможности вручения уведомления
- смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования
- земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более пяти лиц
- земельный участок является общим имуществом собственников многоквартирного дома
- смежные земельные участки являются лесными участками
Требования и возражения к акту согласования
Случаются судебные дела из-за спорных моментов во время согласования границ участка, чтобы не допустить разбирательств обратите внимание на такие моменты:
- Данные, указанные в кадастровом плане должны быть идентичны данным, которые вносит кадастровый инженер, минимальные отклонения от официальных бумаг считаются нарушением законодательства.
- В обязательном порядке, заказными письмами разошлите соседям план межевания, иначе кто-то из них может сказать, что не знал о согласовании границ и подать на вас иск в соответствующие органы.
- Подписи могут проставлять только доверенные лица или владельцы участков, проверяйте этот момент особо тщательно. Подпись стороннего лица может привести к тому, что факт межевания посчитают мошенничеством.
- После пересылки данных о дате и времени согласования границ, получите от всех смежников письменные подтверждения о том, что они уведомлены. Эти документы должны быть прикреплены к акту, если сосед не явится на межевание.
Нередко возникают проблемы, связанные с разграничением участка. Вашим соседям может не нравиться дом, который затеняет огород. На территории соседа могут находиться ваши постройки или данные межевания соседа будут иметь существенные несоответствия с вашим кадастровым планом. Важно, чтобы все возражения, претензии и другие формы несогласия были зафиксированы в акте согласования границ земельного участка, иначе они не будут иметь юридической силы, а вы не сможете оспорить их в суде.
Согласование границ земельного участка – это элемент процедуры межевания, определяющий право и регламент пользования смежными землями собственников. Является результатом проведения межевых работ. Оформляется на основании геодезических замеров, проведенных высокоточными измерительными приборами.
Простыми словами — это согласование местоположения земельного участка с соседями с учетом документации и не в ущерб кому-либо.
Процедура согласования границ земельного участка удостоверяет проведение кадастровых работ и утверждение личными подписями согласия собственников на место расположения межевых границ.
После уточнения границ, правомочие составленной кадастровым инженером документации, приобретает юридическую силу и определяет соблюдение нормативов законодательства, с отсутствием нарушения имущественных прав соседей.
Порядок согласования границ земельных участков — этапы процедуры
Межевание территорий проводит квалифицированный специалист — кадастровый инженер. Это человек, прошедший обучение и получивший аттестат, подтверждающие его знания.
Список кадастровых инженеров можно найти на сайте Росреестра.
Специалист несет ответственность, в том числе, материальную, за качество предоставления услуги. Отношения оформляются договором подряда на кадастровые услуги.
Правила согласования границ с заинтересованными лицами и составления акта установлены ст. 39, 40 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.07 «О кадастровой деятельности».
Операцию оформляет кадастровый инженер, проводящий межевание. Он определяет перечень заинтересованных лиц, проводит с ними собеседование и составляет бумаги.
Заинтересованными лицами считаются граждане и организации, чьи участки имеют единую границу с землей заказчика. Они могут являться собственниками, арендаторами, лицами с правом бессрочного пользования или пожизненного наследственного владения.
Узнать список соседей можно в Росреестре.
Согласовывать границы земельного надела можно на местности или без выезда к ней. Способ выбирает заказчик, но любой из заинтересованных граждан или представителей юрлиц может настоять на выезде и уточнении границ на месте.
Кадастровый инженер может провести встречу со всеми соседями одновременно — либо организовать индивидуальные собеседования.
При оформлении согласования специалист проверяет документы участников и их полномочия.
Доказательства необходимые в суде по спору о границах участка
При рассмотрении судом дела по спорам о границе земельного участка, истец в суде должен привести доказательства обстоятельств, на которые он ссылается в исковом заявлении.
Для того, что бы подтвердить факт расположения границ земельного участка и соответствия их расположению правоустанавливающим документам, необходимо в качестве доказательств предоставить в суд следующие документы:
- Межевой план;
- План земельного участка, где есть отметки о местоположении забора;
- Документы, подтверждающие расположение строений на участке;
- Заключение кадастрового инженера, либо отчет землеустроительной экспертизы;
- План инвентаризации жилого дома БТИ.
Документы, которые так же необходимо приложить к исковому заявлению:
- Свидетельство о государственной регистрации права собственности на участок, или выписку из ЕГРН;
- Кадастровый паспорт земельного участка, или выписку из ЕГРН;
- План границ земельного участка, составленный по результатам межевания;
- Кадастровая выписка о земельном участке ответчика.
Статья 40 в ФЗ №221 посвящена акту согласования земельных границ. В ней сказано, что оформлением такого документа занимаются кадастровые инженеры.
Законом установлен особый бланк для составления акта, он заполняется или на ПК или от руки, но печатными буквами (чернилами синего или черного цвета).
Составляется акт по строгим правилам:
- В нем запрещены любые ошибки, неточности, исправления и опечатки.
- Если какие-то данные внесены неправильно, то кадастровый инженер должен зачеркнуть их прямой линией, а рядом указать актуальные данные, поставив собственную подпись. Она подтверждает, что исправления были внесены им, а не третьими лицами.
Читать дальше: Замена кран буксы в квартире пенсионера ветерана
Если на момент проведения межевания какого-либо собственника земли нет, то сведения об отсутствии вносятся в текст акта. Все извещения с подписями об их получении должны быть подкреплены к этому документу. Приказ Минэкономразвития №921 от 08.12.2015 года устанавливает новую форму акта согласования месторасположения границ.
При оформлении граничного контура владения собственники визируют документ в специально отведенном в акте столбце.
Какие данные необходимо вносить в акт согласования?
Инженер может провести процедуру согласования двумя способами:
- акт должен быть подписан каждым владельцем смежного земельного надела;
- подписание акта осуществляется на общем собрании, куда приглашаются все собственники соседних территорий.
В документе указывается мнение каждого владельца соседнего надела.
Акт согласования содержит следующую информацию:
- ФИО соседей по земельным участкам.
- Данные паспортов всех собственников смежных земельных участков.
- Полное описание земельного надела – адрес территории, номер и площадь.
- Разногласия относительно согласования, если кто-то из владельцев соседних территорий не согласен с установленным межеванием.
На каких основаниях акты отменяют
Далеко не всегда сторонам удаётся прийти к согласию. Для таких случаев существует отдельный набор правил.
- Возникновение кадастровых ошибок. Тогда достаточно простого исправления ошибки. Судебные органы могут потребовать провести дополнительные работы по разграничению. После этого заново организуют съёмку участка.
- При наличии подделанной подписи одной из сторон. Либо документ подписал тот, у кого не было на это полномочий. Тогда акт подлежит обжалованию. Если это необходимо, назначают подчерковедческую экспертизу.
- Когда представители сторон или сами владельцы считают, что установка границ ущемляет их интересы.
Представление обоснованных возражений становится обязательным для несогласной стороны в любом случае. Важно документально подкреплять своё мнение. Участники могут обратиться в суд, если самостоятельно решить вопрос не удаётся.
На кого возложена функция по уточнению границ земельных зон
Обязанность по контролю за крайними точками участков земли возложена на кадастровых инженеров. Это высококвалифицированные специалисты, обладающие необходимыми профессиональными знаниями и имеющие соответствующие государственные свидетельства.
В перечень полномочий кадастровых инженеров включены:
- право на ознакомление с документами, удостоверяющими личность собственников земли;
- право на проверку правоустанавливающих бумаг;
- возможность предоставлять собственникам земли межевой план и давать по нему необходимые разъяснения;
- устанавливать границы земельных участков, подлежащих согласованию;
- проводить собственно согласовывающие мероприятия.
Как получить акт согласования границ земельного участка
Порядок оформления акта согласования границ земельного надела регулируется статьями 39-40 специального закона «О кадастровой деятельности».
Именно в этих двух статьях закреплены основные правила согласования:
- Ни собственник, ни владелец участка не может самостоятельно проводить утверждение границ. Этой процедурой занимается кадастровый инженер. При этом приглашенный специалист должен иметь сертификат, дающий разрешение на проведение работ и подтверждающий его квалификацию;
- Акт о согласовании границ подписывается кадастровым инженером. В конце данного документа в обязательном порядке должны присутствовать: ФИО инженера с расшифровкой, его печать и подпись. Подписывая акт, специалист подтверждает правильность утвержденных границ и свою ответственность за проведенные работы;
- Законом для акта согласования границ утвержден специальный бланк, который заполняется либо на компьютере, либо печатными буквами от руки (ручкой черного или синего цвета);
- Акт составляется строго по определенным правилам. Запрещены любые ошибки, опечатки, исправления, неточности. В случае неправильного внесения данных, кадастровый инженер зачеркивает их прямой линией, рядом пишет актуальную информацию и ставит свою подпись, подтверждающую, что исправления были внесены специалистом.
Помимо кадастрового инженера, документ об утверждении границ земельного надела подписывают все лица, присутствующие при проведении данной процедуры:
- Собственник участка;
- Собственники или пользователи соседних территорий, которые в обязательном порядке должны присутствовать при согласовании границ.
Для того чтобы узнать, кто ваши соседи по земельному наделу, обратитесь в кадастровую палату, там вам представят всю необходимую информацию.
Что подразумевает понятие акта о согласовании границ земельного участка
Актом согласования местоположения границы земельного участка называют официально оформленную бумагу, определяющую положение соответствующего надела и разграничивающую его с соседними владениями.
Без указанного документальным образом оформленногосогласования владелец земли не сможет точно подтвердить прохождение границ и совершить любые сделки с земельными владениями по продаже, дарению, передаче в аренду и пр. Владельцу угодий необходимо учитывать, что такое требование законодательства означает обязательность составления данной бумаги для получения возможности полного обладания указанной собственностью.
Необходимость согласования распространяется в отношении:
- лесных насаждений;
- заповедных территорий;
- земель сельскохозяйственного и прочего назначения;
- линейных объектов, расположенных на границе территории.