19.05.2023

Порядок прекращения гражданства РФ: основания, документы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок прекращения гражданства РФ: основания, документы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Основания, по которым может быть прекращено гражданство Российской Федерации

2. Какие документы необходимы?

3. Причины выхода из гражданства

4. Какие документы подавать

5. Порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации

6. Порядок прекращения гражданства РФ

7. Основания и процедура приобретения статуса гражданина РФ

8. Основания для приобретения принадлежности к РФ

9. Основания и способы прекращения

Вопросы приема, восстановления и прекращения гражданства регламентируются Федеральным законом №62 «О гражданстве Российской Федерации». Последнее обновление этого закона состоялось 1 сентября 2017 года, когда утвержденный федеральный закон №243 внёс поправки в основной 62 закон, касающиеся процедуры прекращения гражданства Российской Федерации.

Основания, по которым может быть прекращено гражданство Российской Федерации

Прекращение гражданства России может быть принудительным, либо добровольным. В зависимости от этого, процесс будет незначительно отличаться.

Добровольное

Невозможно, если:

Гражданин не имеет другого гражданства и гарантий его приобретения.
Гражданин имеет невыполненное правовое обязательство перед Российской Федерацией, установленное федеральным законом.
Гражданин привлечен полицией в качестве обвиняемого по уголовному делу, либо в его отношении существует вступивший в законную силу обвинительный приговор суда, подразумевающий отбывание наказания.

Принудительное

Применяется, если гражданин призывал других к нарушению законодательства Российской Федерации и норм Конституции, был осужден по террористической или экстремисткой статье Уголовного кодекса РФ.

Статья 18 Федерального закона о «О прекращении гражданства Российской Федерации» содержит положения о том, при каких условиях возможен отказ от гражданства России.

Статья 19 этого же федерального закона описывают действия и условия для аннулирования гражданства.

Нормы законодательства содержат установки, что после выхода человека из гражданства, он становится иностранным гражданином на территории страны, либо же лицом без гражданства.

Наличия права на прекращение.
Выйти из гражданства РФ нельзя, если у лица остались невыполненные обязательства перед государством или оно привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу.
Уточнение схемы прекращения гражданства.
Это зависит от места жительства лица. Для иностранцев применяется упрощённая процедура. Для россиян – общая.
Подготовка документов.
Главным документом является заявление, где указывают: мотив обращения, личные данные, национальность, семейное положение, образование, сведения о работе за 5 лет, наличие/отсутствие судимости, паспортные данные, сведения о несовершеннолетних детях. К заявлению прикладывают целый перечень бумаг:
- Паспорт РФ или /и загранпаспорт.
- Паспорт другого государства, если человек уже получил его подданство.
- Документ об образовании.
- Свидетельство о перемене фамилии, если такой факт имел место.
- Справка из ФНС об отсутствии долгов.
- Три чёрно-белых фотоснимка 3х4.
- Квитанция об оплате госпошлины.
При упрощённом порядке предусматриваются дополнительные бумаги: разрешение, выданное лицу иностранным государством на право проживания на его территории; справка о снятии с регистрации по месту жительства.

Заявление заполняют аккуратно: без ошибок, помарок, с соблюдением правил русского языка.

Внимание! Заявление и прилагаемые к нему документы, ненадлежащим образом оформленные, к рассмотрению не принимают и возвращают заявителю.

Для заполнения бланка используют шариковую ручку. Перечень прилагаемых документов должен быть опрятный: без повреждений и помятостей. Если лицо представило подложные документы или указало в них заведомо ложные сведения, это служит основанием для отклонения заявления.
Подача документации в компетентные органы.
Люди, проживающее в РФ, предоставляют документацию в подразделение Главного управления по вопросам миграции МВД.

Лицам, находящимся длительное время за границей, не требуется ехать в Россию. Бумаги подают в учреждение, в котором они состоят на консульском учёте.

Заявление с прилагаемыми к нему документами предоставляется лично. После передачи бумаг выдаётся справка о том, что заявление принято.

Это второе распространенное основание приобретения гражданства РФ. Порядок и условия устанавливаются в 13-й статье ФЗ № 62.

Согласно норме, с заявлением могут обратиться субъекты, достигшие совершеннолетия, обладающие дееспособностью, если они:

Непрерывно в течение пяти лет живут в России. Непрерывным считается период, если в течение года лицо покидало территорию страны не больше чем на 90 дней.
Соблюдают Конституцию и законодательство.
Обратились в консульство с заявлением об отказе от имеющегося подданства. Из этого требования, однако, есть исключения. Отказ не требуется в случаях, прямо установленных в федеральном законодательстве или международном соглашении, или если он невозможен в силу обстоятельств, не зависящих от субъекта.
Владеют государственным языком РФ.

В предусмотренных законом случаях пятилетний срок может быть сокращен до года.

Какие документы необходимы?

Основным документом, инициирующим процедуру, является заявление, в котором указываются такие данные:

Мотивы обращения.
ФИО.
Дата рождения.
Пол.
Семейное положение.
Национальность и религия (по желанию).
Сведения об образовании.
Информация о работе за пять лет.
Наличие/отсутствие невыполненных налоговых обязательств.
Статус в отношении военной службы.
Наличие/отсутствие судебного приговора по уголовному делу в отношении заявителя или его привлечение к следственному производству как обвиняемого.
Адрес.
Паспортные данные.
Сведения о несовершеннолетних детях, которые тоже выходят из гражданства, а также их втором родителе.

Причины выхода из гражданства

Подаются документы обычно в представительство РФ в той стране, где приобретается новая гражданственность. Дожидаться ответа необязательно, поскольку занять процесс может не меньше года. Решение принимается лично президентом, а до этого дело проходит через множество инстанций. Для получения гражданства страны своего нового места жительства достаточно просто предоставить копию поданного заявления.

В целом основания прекращения гражданства РФ можно представить так:

выход из нынешнего гражданства:
лишение его;
оптация;
случаи, когда дети следуют гражданской принадлежности родителей, опекунов, усыновителей.

Как видно из списка, не всегда инициатива в этом вопросе исходит от самого заявителя. В некоторых случаях он может лишиться своего статуса в принудительном порядке.

Прием в российское гражданство может происходить в общем или упрощенном порядке. Разница между ними состоит в следующих характеристиках:

Основания получения гражданства.
Условия получения гражданства.
Сроки рассмотрения заявлений от граждан (со дня принятия заявления до принятия решения о предоставлении гражданства).
Лицо, принимающее решение о предоставлении гражданства: в общем порядке – это Президент, в упрощенном – руководитель территориального подразделения МВД.

Квоты на приобретение гражданства РФ не установлены. Законодательство не предусматривает приобретение гражданства в преимущественном порядке по признакам национальной, социальной, расовой, языковой и религиозной принадлежностей.

В ст. 37 62-ФЗ указан день приобретения российского гражданства:

это день рождения ребенка;
день усыновления ребенка;
день принесения присяги гражданина РФ.

После принятия уполномоченным органом по делам о гражданстве соответствующего заявления гражданство может быть прекращено.

Какие документы подавать

Основания и порядок приобретения гражданства РФ

Для подачи заявления необходимо собрать пакет документов и справок, подтверждающих отсутствие задолженностей перед страной (налогов, страховых сборов, штрафов и др.).

Список документов включает в себя:

паспорт;
заявление с указанием мотива, по которому принято решение о выходе из РФ;
документальное подтверждение того, что иное государство готово предоставить свое гражданство;
3 фотографии 3 × 4;
квитанция об уплате госпошлины (около 2000 тысяч рублей*);
справка об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов.

Четыре года назад, моей семье пришлось столкнуться с проблемой приобретения гражданства РФ. И именно с того момента, у меня возникли некоторые вопросы. А как же именно люди получают гражданство? На каком основании они могут его получить? Какие существуют тонкости данного процесса? Как и на каком основании можно прекратить гражданство РФ?

Именно этот ряд вопросов подтолкнул меня на выбор данной темы реферата.

Цели: Узнать о порядках приобретения и прекращения гражданства РФ.

Задачи: Найти и изучить достоверные источники о приобретении и прекращении гражданства РФ.

Понятие Гражданство Российской Федерации

Гражданство Российской Федерации — устойчивая правовая политическая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Гражданство – это правовое, а не фактическое состояние. Гражданство юридически оформляется документами:
1) паспорт гражданина РФ
2) свидетельство о рождении

1 июля 2002 года вступил в силу Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», принятый Государственной Думой России 31 мая того же года.

Ряд иностранцев, лиц без гражданства вправе приобрести российское гражданство без соблюдения всех условий приобретения гражданства в общем порядке. Без соблюдения общих условий о сроке проживания на территории Российской Федерации вправе приобрести гражданство лица, достигшие 18-летнего возраста, дееспособные: имеющие хотя бы одного родителя — российского гражданина, проживающего на территории Российской Федерации; лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, проживавшие и проживающие в государствах, входивших в состав СССР, не получившие гражданства этих государств; граждане государств, входивших в состав СССР, получившие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 г.; иностранцы и лица без гражданства, родившиеся на территории РСФСР и имевшие гражданство бывшего СССР либо состоящие в браке с гражданином РФ не менее трех лет или являющиеся нетрудоспособными и имеющими дееспособных сына или дочь, достигших 18 лет и являющихся гражданами РФ.

Порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации

1. Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации, не могут содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

2. Гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения.

3. Проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации.

4. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его.

5. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству.

6. Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации.

7. Наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Гражданами Российской Федерации являются:

а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона;

б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.

3. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, гражданин Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве (далее также — документ на право постоянного проживания в иностранном государстве), обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового — по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации — по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве. (в ред. Федеральных законов от 04.06.2014 N 142-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

Гражданин Российской Федерации, указанный в абзаце первом настоящей части или в части 1 статьи 6 Федерального закона от 4 июня 2014 года N 142-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), в связи с нахождением за пределами Российской Федерации не подавший уведомление, указанное в абзаце первом настоящей части, в сроки, установленные соответственно абзацем первым настоящей части и частью 1 статьи 6 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязан подать такое уведомление не позднее тридцати дней со дня въезда в Российскую Федерацию. (в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 507-ФЗ)

4. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, законный представитель гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), обязан подать письменное уведомление о наличии у данного гражданина иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового — по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у данного гражданина места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации — по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве. (в ред. Федеральных законов от 04.06.2014 N 142-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

Прекращение гражданства Российской Федерации – длительная процедура. Рассмотрение оснований и комплекта бумаг занимает 1 год.

В особых случаях (для тех, кто проживает постоянно в другом государстве или детям иностранных граждан) прекращение проходит по упрощенной схеме. В этом случае процедура оформления занимает полгода. От правильного заполнения бумаг зависит удовлетворение заявки. Повторно подать бумаги можно через год.

Основные документы, которые определяют права, свободы и ответственность в этой сфере – это Конституция Российской Федерации, Федеральный закон №62 и ряд международных договоров России.

Нормы российских законов предоставляют гражданину определенные права в стране, включая право состоять в правовых отношениях с государством. А государство несет на себе обязательства по соблюдению прав и свобод гражданина.

Добровольное

Невозможно, если:

Гражданин не имеет другого гражданства и гарантий его приобретения.
Гражданин имеет невыполненное правовое обязательство перед Российской Федерацией, установленное федеральным законом.
Гражданин привлечен полицией в качестве обвиняемого по уголовному делу, либо в его отношении существует вступивший в законную силу обвинительный приговор суда, подразумевающий отбывание наказания.

Принудительное

Статья 19 этого же федерального закона описывают действия и условия для аннулирования гражданства.

Порядок прекращения гражданства РФ

На вопрос, сколько стоит процедура прекращения, нет однозначного ответа. Ценовые расценки на услуги варьируются в зависимости от государства, в консульский отдел которого обращается человек:

В России за проведение операции придется отдать в 2020 году 3500 рублей.
США – 65 долларов.
Государства Европы – в среднем около 60 евро.

Наряду с консульским сбором, обязательным для рассмотрения собранных документов, нужно заплатить за такие операции, как заверение переводов у нотариуса, подтверждение подписей и выполнение фотографий.

Среди наиболее частых оснований, по которым сотрудники государственных органов могут отказать в удовлетворении запроса, можно выделить следующие:

Отсутствие гражданства иного государства или отсутствие перспективы его оформления.
Человек привлекался к уголовной/гражданской ответственности или в данный временной период находится под обвинительным следствием.
Претендент имеет денежные обязательства по займам или по положенным сборам.
Предоставление заведомо ложных информационных сведений в представленных документах.
Получение повестки о привлечении на стандартную службу в военную организацию.
Неграмотно заполненные бумаги, наличие неразборчивых данных.

Прекращение гражданства не проводится по отношению к лицам до 14 лет, если не было предоставлено согласия родителей. Дети от 14 лет должны предоставить собственное согласие.

Если по вопросу о прекращении гражданства было выдвинуто положительное решение, отозвать его обратно просто так не получится. Потребуется проводить процедуру стандартного восстановления статуса со всеми вытекающими этапами и сбором необходимых документов.

Данный процесс возможен только при условии проживания в России на протяжении не менее 36 месяцев и пребывания в иной стране не более трех месяцев за год. После прохождения данного временного периода желающий сможет подать официальное ходатайство на получения паспорта России.

Отказаться от российского официального гражданства и паспорта можно, если нет особых препятствующих этому обстоятельств. По принуждению лишить гражданства невозможно. Действие просто может быть приостановлено, если человек при отправке запроса предоставил ложные или ошибочные информационные сведения. Провести оформление отказа можно без особых проблем не только с России, но и находясь на территории иных государств.

Непрерывно в течение пяти лет живут в России. Непрерывным считается период, если в течение года лицо покидало территорию страны не больше чем на 90 дней.
Соблюдают Конституцию и законодательство.
Обратились в консульство с заявлением об отказе от имеющегося подданства. Из этого требования, однако, есть исключения. Отказ не требуется в случаях, прямо установленных в федеральном законодательстве или международном соглашении, или если он невозможен в силу обстоятельств, не зависящих от субъекта.
Владеют государственным языком РФ.

В предусмотренных законом случаях пятилетний срок может быть сокращен до года.

Основания и процедура приобретения статуса гражданина РФ

Приобретение гражданства РФ регулируется Законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ, согласно которому имеются следующие основания для предоставления статуса гражданина РФ:

рождение заявителя на территории страны;
приобретение заявителем гражданства;
по итогу процедуры восстановления гражданства;
по иным причинам, предусмотренным законодательством, а именно в случаях смены гражданства родителями несовершеннолетних, опекунов недееспособных, при усыновлении/удочерении.

Заявление о приобретении гражданства РФ рассматривает Комиссия при Президенте РФ. Самостоятельно подавать ходатайство может только лицо, достигшее совершеннолетия.

Читайте подробнее об условиях процедуры получения гражданства РФ.

Основания для приобретения принадлежности к РФ

Вопросы приобретения и утраты гражданства регламентируются таким нормативным актом, как Федеральный закон № 62-ФЗ от 31.05.2002, последняя актуальная редакция которого датируется 29.07.2017. Этому посвящается глава 2, а его прекращению – глава 3. Чтобы узнать, каковы правила проведения этого процесса, нужно обратиться к ст. 11 ФЗ.

Основаниями для получения статуса являются:

Статус приобретается при рождении (ст. 11 ФЗ № 62), для этого нужно, чтобы хоть один родитель был российским гражданином;
Он приобретается вследствие специальной процедуры приема (в обычном или более простом варианте);
Вследствие восстановления;
Другие обстоятельства, которые содержатся в ФЗ № 62 или в международных договорах РФ.

В Законе № 62-ФЗ выделяются основания для получения принадлежности к РФ в упрощенном варианте. Их перечень приведен в главе 2. В общем смысле упрощенный вариант – это процедура, не связанная с длительным проживанием в России (5 лет с получения вида на жительство).

Основания и способы прекращения

Глава 3 ФЗ № 62 устанавливает следующие основания (способы):

Выход из гражданства;
Другие обстоятельства.

Последнее должно предусматриваться либо законодательством Российской Федерации (№ 62-ФЗ), либо договорами между Россией и другими странами. Например, как предусматривается ст. 21 Закона, в случае изменения границ Российской Федерации граждане вправе сами выбрать, остаться в прежнем положении россиян или изменить его в пользу другой страны.

Добровольно принадлежность к государству в России прекращается в результате личного выбора человека либо при изменении государственных границ.

Правила добровольного выхода регламентируются главой 3 Закона № 62. Для этой процедуры предусматривается:

Общий порядок.
Упрощенный.

Кроме того, есть и процедура утраты соответствующего положения несовершеннолетним по заявлению родителей или одного из них (ч. 3 ст. 19). В этом случае применяются более простые условия.

Собственно принудительно сделать это нельзя. Право иметь принадлежность к государству охраняется Конституцией РФ. Но при этом у государства есть право аннулирования решения приема в ряды российских граждан в установленных законом случаях.

То есть принудительным лишением можно считать только пересмотр решения о приобретении гражданства. Это возможно лишь при предоставлении заведомо неверных сведений о личности гражданствоприобретателя или при непринесении Присяги (ст. 22).