Разграничения эксплуатационной ответственности газопровода
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разграничения эксплуатационной ответственности газопровода». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Акт – это документ, что оформляется в письменном виде, чтобы обозначить права, обязанности и правомочия между организациями, поставляющими ресурсы и абонентом, который их получает. Хотя второй стороной может выступать и управляющая компания, которая только посредник, перебирающий на себя часть обязанностей, после того как будет подписан бланк.
Порядок составления акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности
Пишется документ, когда здание построено, подключено к инженерным сетям и введено в эксплуатацию. Тогда новоявленные жильцы приглашают представителей специализированных организаций, чтобы договориться о поставке ресурсов и сервисных работах для их координации. Приехавший на объект поставщик устанавливает разделительную грань. Он очерчивает домовую область, за которую будет отвечать. Затем работник извещает владельца квартиры об участке электросети, который будет находиться у него на балансе. Далее в письменной форме оговариваются условия сервиса и сфера деятельности профильных сотрудников. Подготавливается акт разграничения балансовой принадлежности водопроводных сетей и иных коммуникаций для контроля над электроустановками, чье напряжение составляет выше 1000 В. Чтобы следить за их состоянием, домовладелец и сетевая фирма подписывают бумагу, оформленную по типовому шаблону. Подобная документация составляется в трех экземплярах: для поставщика, собственника жилплощади и УК, ЖСК либо ТСЖ. Перед ее подписанием следует определиться с периодом действия соглашения:
- время, разрешенное для присоединения мощности;
- промежуток;
- постоянный срок до 10 лет.
Помимо устных договоренностей, владельцу предстоит собрать письменные подтверждения своих полномочий. Такие бумаги предъявляются сотруднику сетевой компании. Только при их предоставлении возможно заключить соглашение и предъявлять претензии при возникших неполадках в работе газовых сетей и иного домового оборудования. Наличие такой документации также понадобится при решении спорных вопросов в суде, поэтому собирать ее следует тщательно.
Как оформляется образец акта разграничения
Обязанности компаний-поставщиков не такие обширные. В частности, эти компании обязаны поставлять ресурс в должном количестве и в высоком качестве. А вот абоненту, коим сейчас выступает управляющая компания, доставка услуги влетает в приличную копеечку. Дело в том, что он должен:
- Делать ремонт оборудования, если то сломается;
- Проводить техническое обслуживание оборудования;
- Другие обязанности.
Понятия и нормативное регулирование
Понятия точек поставки, а также границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности представлены в законодательных актах, регулирующих порядок поставки соответствующего ресурса:
- в Правилах организации теплоснабжения (утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808);
- в Правилах горячего водоснабжения (утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 642);
- в Правилах холодного водоснабжения и водоотведения (утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644);
- в Правилах поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549);
- в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии (утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442).
Стоимость подключения газа в частный дом
Стоимость работ по подключению газа к частному дому может отличаться в зависимости от региона и индивидуальных факторов. Средними показателями считаются следующие значения:
- сбор документов и рассмотрение технических условий для газоснабжения — от восьми до пятидесяти тысяч рублей;
- составление проекта — от 3 тыс. до 20 тыс. рублей;
- подведение линии от основной магистрали — до 5 тыс. за один метр;
- врезка трубы — 10-15 тыс.;
- выезд комиссии и оценка технического состояния присоединения к сети — примерно две тысячи рублей.
Цифры могут существенно отличаться из-за типа местности, а также удаленности дома от основной магистрали. К примеру, если до распределительной сети свыше 200 метров, подключение может обойтись в 1,5 млн рублей.
Примерная стоимость подключения в регионах РФ распределяется следующим образом:
- Московская область — 400-700 тыс. рублей;
- Ленинградская область — примерно 300 тыс.;
- Нижний Новгород — от 150 тыс. рублей;
- европейская территория РФ — около 100 тыс.;
- дальневосточные регионы — от 200 тыс.
С последними изменениями и введением трех категорий потребителей стоимость подключения газа также отличается по следующим условиям :
- частные дома и небольшие здания площадью до 300 квадратов — при потреблении в 5-15 кубов в час цена в Московской области составляет до 50 тыс. рублей;
- вторая группа — объекты капитального строительства и благоустроенные дома, требующие установки распределительных сетей и систем редуцирования, в этих случаях используются стандартные тарифы и методики расчета;
- присоединение по индивидуальному проекту — в этой ситуации стоимость определяется муниципальными органами власти, допустимое потребление возрастает до 500 кубов в час.
План для подключения частного дома
Программа газификации по плану необходима только в том случае если у здания более трех этажей, но в нем живет одна семья. Чтобы проект приняли, в нем нужно указать несколько важных параметров.
Обязательно указывается, где подключен трубопровод. Район важен для подключения. Дальнейшее распределений коммуникаций также очень важно – укажите, как внутри частного дома выполняется разводка газового «обмундирования». То есть, нужно описать, где в здании установлен каждый прибор, работающий с помощью рассматриваемого топлива.
Обязательно указывается, какие работы проведены при подключении, а также какие меры безопасности надо предпринять, чтобы газификация прошла хорошо. Описываются параметры оборудования, что будет работать на подключенномгазу. И в конце обязательно следует прикрепить все сметы и расчеты.
Заказываются проекты у ГРО, или обратившись в независимую организацию. Причем процедура не бесплатная. Стоимость определяется зависимо от того, куда обращаетесь. Если в ГРО, то приказом ФАС № 1151, а если в независимой организации, то каждая организация имеет право выставить свою цену. Она определяется рынком.
Акт разграничения эксплуатационной ответственности электрических сетей
При составлении данного акта и разграничении правомочий каждой из сторон необходимо обратиться к статье 539 ГК РФ, регулирующей оформление любых договоров энергоснабжения.
Сделка может быть заключена исключительно при наличии у оператора исправно работающего оборудования, подключённого к общим инженерным линиям.
В соответствии с действующими законодательными нормами необходимо соответствующим образом осуществлять оформление определенных документов. В том числе раздела границ.
Данный вопрос разрешается путем составления акта разграничения. Формирование его закреплено законодательными нормами, определенными нормативами.
Необходимо по возможности ознакомиться со всеми нюансами заблаговременно. Причем существует большое количество самых разных нюансов.
Важно помнить, что такому акту уделяют пристальное внимание контролирующие организации. Если составлен он будет ненадлежащим образом – велика вероятность появления сложностей.
В том числе наложение определенных штрафов. Перечень ситуаций, когда составление такого акта строго обязательно, перечисляется в соответствующих постановлениях.
Таблица инженерных систем и ответственности сторон
| Наименование инженерных систем | Параметры системы | Описание эксплуатационной ответственности Арендодателя | Описание эксплуатационной ответственности Арендатора |
|---|---|---|---|
| Приточная вентиляция | Мин1600- макс 5700 м3/ч | До выхода воздуховодов приточных установок из вентиляционных шахт и из стен здания в помещения Арендатора | |
| Вытяжная вентиляция | Мин 1500- макс 5500 м3/ч | До выхода воздуховодов вытяжных установок из вентиляционных шахт и из стен здания в помещения Арендатора | Вентиляционное оборудование и воздуховоды в помещении Арендатора |
| Система электроснабжения | Выделенная мощность Руст.- 55 кВт | До кабельных наконечников отходящих линий в местах их присоединения к нагрузочной колодке этажного распределительного щита | От кабельных наконечников отходящих линий в местах их присоединения к нагрузочной колодке этажного распределительного щита |
| Система холодного водоснабжения и др. |
Основной целью данного акта является четкое определение границ, за которыми лежит зона ответственности ресурсоснабжающей организации и потребителя. При этом в законодательстве РФ нет однозначного определения понятия «разграничение балансовой и эксплуатационной ответственности», и пояснения по поводу того, как именно оно должно происходить, тоже отсутствуют.
Более-менее разобраться в этом можно только при внимательном изучении нормативных документов.
Границей балансовой принадлежности считается линия, которая разделяет общую сеть от сети конкретного владельца.
То есть, например, если речь идет о многоквартирном доме, то тут происходит раздел сетей, относящихся к перечню общего имущества и остальных.
Документально разграничение производится путем подписания соответствующего соглашения между сторонами, а также составления специального акта. Бывает, что соглашения достичь не удается (как правило, в силу того, что поставщик ресурсов необоснованно расширяет зону ответственности клиента) – в этом случае разграничение происходит в судебном порядке.
Итак, на основании вышесказанного можно вывести, что разделение необходимо для того, чтобы каждая сторона имела представление о том, кто именно обслуживает тот или иной участок коммуникационных сетей, а также в случае установления факта повреждения или износа сетей точно могла понять, кто отвечает за ее ремонт и восстановление. Помимо этого, акт становится точкой в процессе подсоединения вновь построенных объектов к коммуникационным сетям.
Если по каким-либо причинам нет возможности определить эксплуатационную ответственность, устанавливается балансовая принадлежность – обычно она соответствует линии внешней стены здания или сооружения.
По взаимному согласию сторон возможны и другие способы определения границ.
Что значит газ по границе участка
Если говорить об энергоснабжении, то граница эксплуатационной ответственности и балансовой ответственности РСО проходит до того момента, пока точка соединения общедомового учетного прибора не соединится с электросетью, входящей в многоэтажный дом.
Получается, что ответственностью управляющей компании считается внутридомовая система снабжения и электроустройств, которые отключают устройства на квартиру.
У жильцов многоквартирных домов тоже есть своя ответственность — это внутридомовые приборы и устройства после отключающих устройств в счетчиках, этажных счетах и квартирах.
Использовать акт разграничения ответственности можно для решения рабочих моментов и для выяснения взаимоотношений в суде.
Возможны различные ситуации, которые приводят стороны в суд, например, имущество потребителя пострадало из-за того, что поставщик нарушил принцип эксплуатационной ответственности и не отремонтировал своевременно оборудование на участке своей балансовой принадлежности.
Для суда такая принадлежность является серьезным фактором и он будет принимать решения с учетом данного факта.
Обычно поставщик всегда ответственен за участки системы электроснабжения или газопровода, находящиеся за пределами многоквартирного дома.
Дабы определить границу эксплуатационной ответственности и балансовой ответственности, нужно соблюдать следующие принципы: ресурсоснабжающие организации несут ответственность за теплосеть до того момента, пока не наступает точка соединения общедомового прибора и теплосети, входящей в дом. Управляющая компания, в свою очередь, в ответе за отключающие устройства на ответвлении стояков, непосредственно стояки отопительной системы, а также за запорно-регулирующую арматуру, которая находится на внутриквартирной разводке.
Что касается жильцов, то граница эксплуатационной ответственности тепловых сетей начинается внутри квартиры. Они отвечают за ответвления стояков отопительной системы после запорно-регулирующего каркаса и отопительные приборы.
Один из главных выводов который можно сделать исходя из практики судебных споров, заключается в том, что это весьма и весьма долгий процесс. В частности, многолетняя судебная практика, несмотря на отсутствие в российском законодательстве понятий казуса, фактически убедила российский судей в том, что граница эксплуатационной ответственности определяется по стене многоквартирного дома.
Несмотря на недостаточно четкое законодательное оформление данного правила, большинство российских судей придерживается его для того чтобы иметь хоть какую-то возможность разрешить многолетние судебные тяжбы. Поэтому если вам вдруг пришлось столкнуться с судебным разбирательством на тему определения границ эксплуатационной ответственности, обязательно учитывайте это правило.
В заключении хочется сделать вывод о том, что несовершенство и запутанность российского законодательства в области определения границ балансовой ответственности, заставляет множество российских граждан вникать во все тонкости нормативных актов и положений или же прибегать к помощи профессиональных юристов.
Границы эксплуатационной ответственности в данной сфере регулируются в первую очередь гражданским кодексом, в котором четко прописана данная ситуация. Речь идет о 539 статье посвященной энергоресурсам, а также о правилах пользования номер 167,491 и циркулярном письме правительства России с разъяснениями спорных моментов.
Данные правовые нормативы помогут вам лучше разобраться в ситуации в том случае если вы стали заложником спора между двумя потенциальными владельцами канализационной системы. Опираясь на содержащиеся в них положения, вы сможете максимально избежать ущемления ваших прав в данной ситуации. В том случае если вы сами стали участником спора хозяйствующих субъектов, наилучшим вариантом будет сделать акцент на изучении:
- Эксплуатационной ответственности хозяйствующих субъектов
- Способов определения балансовой принадлежности спорных объектов
В частности понятие границы эксплуатационной ответственности в большинстве случаев неразрывно связано с понятием балансовой принадлежности. Однако к великому сожалению ни одно из данных понятий в законе никак не закреплено. Подобная размытость допускает множество самых различных трактовок спорных ситуаций в данной области.
Внутренние эксплуатационные границы
Границей эксплуатационной ответственности между УК и собственниками, когда речь заходит о внутренней границе инженерных сетей, входящих в состав общего имущества МКД, являются:
- для отопления – вентиля на подводках трубопровода отопления к квартирному радиатору. Если таковые отсутствуют, то граница проходит по резьбовому соединению в радиаторной пробке.
- для холодного и горячего водоснабжения – вентиль на отводе трубопровода от стояка. Если его нет в наличии, граница — сварочный шов на отводе трубопровода от стояка.
- для водоотведения – раструб фасонного изделия (тройник, крестовина, отвод) на стояке трубопровода водоотведения.
- для электроснабжения – место присоединения отходящего провода квартирной электропроводки к пробке индивидуального прибора учета электроэнергии, автоматическому выключателю, УЗО.
Границей эксплуатационной ответственности между УК и собственниками (мы говорим о внутренней границе строительных конструкций, входящих в состав общего имущества многоквартирного жилого дома) является внутренняя поверхность стен квартиры, оконные заполнения и входная дверь в квартиру.
Ограждающие несущие сооружения, земельный участок (включая детские и игровые площадки, коллективные автостоянки), на котором находится дом, лестничные площадки, коридоры, крыши и чердаки, а также лифты находятся в зоне эксплуатационной ответственности УК.
Границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности устанавливаются сторонами при заключении договора и определяют, какие участки инженерного оборудования будет обслуживать исполнитель коммунальных услуг. Рекомендуем исполнителям во избежание споров в процессе исполнения договора с РСО подписывать названные акты на этапе заключения договора. При этом необходимо учитывать следующее.
Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности подписываются сторонами в процессе технологического присоединения сетей потребителя к сетям РСО, они также могут быть подписаны (при отсутствии ранее составленных актов) в процессе заключения договора с РСО.
Нормативы для строительно-монтажных работ при создании домашней сети газопотребления
Наличие проекта для ИЖС не требуется, так прописано в Градостроительном кодексе, да и в ПП № 1314 указано, что ГРО может только «проверить смонтированную заявителем сеть газопотребления в процессе мероприятий, проводимых исполнителем по подключению до фактического пуска газа». То есть, проект иметь рекомендуется, как и во всяком строительстве, но не обязательно; и уж тем более, его отсутствие не может стать причиной для отказа в приемке. Что касается непосредственно монтажных работ, то тут действует актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 – СП 62.13330.2011 с изменением N 1 и N 2, «Газораспределительные системы».
Чтобы не копировать огромное количество информации, можно выделить ряд основных правил, которые должны строго соблюдаться:
- При проводке труб через перекрытия или ограждающие конструкции, используется гильза, заделываемая эластичным материалом.
- В местах проводки не допускаются соединения труб.
- Для внутридомовой сети применяют только сварные соединения труб, резьбовая фиксация и фланцевые соединения допустимы только для подсоединения запорной арматуры, специализированных приборов и гибких металлизированных шлангов (диаметр 10 мм) для перехода на газопотребляющее оборудование.
- Вся устанавливаемая арматура должна быть доступна для обслуживания.
- Внутри дома газопроводы монтируются по стенам без уклона, стояки строго вертикально.
- Высота от пола до газовых труб составляет от 220 мм при ровной плоскости потолка и 200 мм, если потолок с уклоном.
- Расстояние от трубы до стены не меньше половины ее диаметра, но не больше 100 мм.
- Газовые трубы не должны пересекать ни оконные либо дверные проемы, ни вентиляцию.
- Минимальное расстояние от магистрали до электрощитка составляет 0,3 метра.
- Между газовой трубой и параллельно идущей электропроводкой должно быть минимум 250 мм, при открытом способе прокладки кабеля, и минимум 50 мм (от грани трубы) если проводка скрытая.
- При пересечении магистрали и кабеля расстояние между ними должно быть не меньше 100 мм, допустима прокладка без зазора, ели кабель закрыт широкой резиновой или эбонитовой оболочкой.
- Если газопровод пересекает водопроводные, канализационные либо другие трубы, расстояние между ними в свету не меньше 20 мм.
- При внутреннем монтаже расстояние от газового счетчика до котла либо плиты минимум 80 см.
- Газовое водонагревательное оборудование не может быть смонтировано непосредственно в ванной комнате.
- Трубопровод крепится либо на разъемные хомуты (если диаметр трубы до 40 мм), либо вплотную на кронштейны или подвески (если диаметр трубы более 40 мм).
Могут ли возникнуть сложности при определении границы балансовой принадлежности?
Оформление акта разграничения балансовой принадлежности требует особого внимания и определенных знаний. Дело в том, что от состава акта зависит ваша последующая ответственность за все, что произойдет на вашей территории, кроме того, от этого документа зависят и ваши финансовые расходы на обслуживание кабельных линий и соответствующего оборудования.
Основные проблемы при оформлении акта — бюрократические проволочки и несогласованность между органами, когда от сетевой компании приходят одни требования, а от сбытовой — другие. Для того, чтобы избежать сложностей при оформлении этого документа, лучше заранее обратиться к специалистам энергосервисной компании, которые помогут вам правильно определить границу балансовой принадлежности и оформить соответствующие документы.