Перевод земли из аренды в собственность
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перевод земли из аренды в собственность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы не гадать: удовлетворят вам или откажут в переводе в собственность из-за неизвестных вам ограничений, для Подмосковья запустили новый электронный сервис по предварительной проверке земельных участков. Он рассчитан на арендаторов, которые собираются оформить в собственность арендуемую землю.
Особенности получения права собственности на землю
Особенностью получения права собственности на арендованную землю является то, что если по закону у человека нет преимущественной возможности выкупа, то главным этапом процедуры является проведение аукциона. Договор купли-продажи заключают с победителем торгов, который готов заплатить наивысшую цену.
То есть, минимальная стоимость объекта может вырасти в несколько раз. Выкупать такой объект иногда становится попросту невыгодно. Для того чтобы претендовать на преимущественный выкуп, некоторые идут на хитрость: ставят на участке каркас дома, с крышей, окнами и минимальными коммуникациям. Жать в таком доме можно лишь летом, но по документам он будет считаться объектом жилищного строительства. Таким образом, человек получает возможность оформить землю в собственность без аукциона.
Подобный способ нельзя считать хорошим вариантом выхода из ситуации. Все дело в том, что комиссия может в любой момент приехать для оценки участка. Если выяснится факт обмана, то заявителю откажут в выкупе участка.
Как перевести в собственность землю под объектом незавершенного строительства (ОНС или недострой)
Точного определения в законодательстве «Недострой» или Объекта незавершенного строительства не содержится, однако, если взять системную взаимосвязь положений статей Гражданского или Градостроительного кодексов можно получить ориентировочное понятие:
- ч.1 ст. 130 ГК РФ — К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. ч.1 ст. 131 ГК РФ — Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами;
- п. 10 ст. 1 ГрК РФ — Объект капитального строительства это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением не капитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Анализируя приведенные выше нормы, постараемся выделить понятие объекта незавершенного строительства (объекта незавершенного капитального строительства, «сокращенно» ОНС) — ОНС признается такое недвижимое имущество (здание, строение, сооружение), строительство которого продолжается или не завершено.
Дополнительно выделим признаки, которым ОНС должен соответствовать:
- Прочная связь с землей и отсутствие возможности его перемещения без несоразмерного ущерба;
- Приостановление строительства, консервация, либо окончательная остановка строительства;
- Индивидуальная определенность.
По поводу того, является ли фундамент не достроенным объектом, лучше обсудить с кадастровым инженером. В разных регионах политика администрации отличается согласно региональному законодательству.
Из перечисленного выше мы делаем вывод, что ОНС — это недвижимое имущество, а недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и кадастровому учету. Для этого необходимо:
- Собрать полный пакет документов на земельный участок;
- Вызвать кадастрового инженера для подготовки документации и для кадастрового учета дома (ОНС);
- Получить уведомление из администрации в соответствии со ст. 51.1 ГрК РФ;
- Сама регистрация проходит в общем порядке при обращении в местный МФЦ.
Кроме того определение ВС РФ от 19.09.2017 № 305-ЭС17-7338 по делу № А41-27734/2016. Позиция ВС РФ — Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ не согласилась с позицией первой и кассационной инстанций и оставила в силе постановление апелляции. Тем самым судебная коллегия ВС РФ подтвердила, что фактический владелец недостроенного объекта на арендованном участке вправе претендовать на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без торгов. Оформлять для этого право собственности на объект незавершенного строительства не обязательно. Прочитайте, коллегия судей достаточно внятно все там разъясняет.
Также, закон предусматривает регистрацию участка со строениями, как собственного имущества, если он куплен до 2001 года. Список собственных владений, которые попадают под привилегированные условия:
- Аграрные угодья в СНТ и ДНТ;
- Угодья под ИЖС;
- Земля для строительства гаражей и бань;
- ЛПХ со строениями, в которых предусмотрено отсутствие одобрение стройки.
Также, обратите внимание, что согласно поправкам в три федеральных закона – №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004, №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 и №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015, до 1 марта 2020 года:
- не требуется разрешения на ввод в эксплуатацию;
- регионы вправе устанавливать максимальную стоимость услуг кадастровых инженеров за составление документов, требуемых для постановки объекта на учет;
- основанием для госрегистрации является технический план строения и документы, подтверждающие право на владение землей.
Как выкупить из аренды в собственность землю под садоводство
Если земельный участок с назначением «для ведения садоводства» расположен на землях населенных пунктов, то для его перевода из аренды в собственность будет нужна построенная и оформленная в собственность дача, баня или хозпостройка с углубленным фундаментом. Порядок перевода будет такой же, как и на участке под ИЖС.
Если садовый земельный участок расположен на землях сельхозназначения, то для перевода из аренды в собственность также придется строить капитальное здание. Однако здесь со строительством нужно торопиться — узаконить постройку по дачной амнистии можно только до 31.12.2020 года. Далее перевод земельного участка в собственность будет возможен только, как земель под сельское хозяйство (подробности ниже).
С мая 2022 года у граждан появится возможность без торгов выкупать землю, которую они арендуют у государства для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или под огороды по кадастровой стоимости.
Как перевести из аренды в собственность землю под огородничество
С 2019 года на земельных участках с назначением «для ведения огородничества» строить капитальные здания запрещено, в противном случае будет нецелевое использование, что является грубым нарушением. При этом, региональными приказами и положениями норм местного законодательства регулируется ценовая политика выкупа земельных участков лицам использующими их на праве аренды.
Например, в некоторых районах Московской области есть приказ ДИЗО (Департамент имущественных и земельных отношений), который гласит, что — земельные участки без строений, предназначенные для садоводства или огородничества, могут быть выкуплены у государства в собственность за 50% кадастровой стоимости.
Таким образом остаются 2 варианта:
- Выкуп данного земельного участка с торгов (не всегда выгодно).
- Изменение вида размешенного использования земельного участка (ВРИ). Но здесь придется договариваться с муниципалитетом. Так, согласно п. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации — основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований. В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, с учетом согласования с полномочным арендодателем. Иными словами, если вы получите согласование от собственника (муниципалитета) о смене ВРИ, то путем обращения с заявлением в Росреестр вам без проблем изменят ВРИ на нужный, предполагающий строительство (ИЖС, ЛПХ и т.д.).
Зачастую у муниципалитетов находятся на балансе земли, которые предназначены под застройку. Подобный участок можно оформить в собственность, если дом уже построен на нем, а территория используется по назначению. Для этого нужно взять разрешение на строительство, построить и оформить дом в собственность.
Когда документы о собственности на дом будут получены, можно подать заявление в местную администрацию о выкупе земли. Такая сделка будет выгодной, так как цена устанавливается на уровне 2,5 % от кадастровой стоимости. А при приобретении земли у частного собственника покупка осуществляется по рыночной стоимости, которая обычно выше кадастровой.
Кроме того, земля может быть предоставлена при соблюдении следующих условий:
- Гражданин не должен иметь в собственности другой участок под ИЖС или участок для ведения подсобного хозяйства. При этом ранее в его собственности такого участка также не должно было быть.
- У претендента должна быть регистрация по месту жительства в регионе предоставления участка. На момент подачи заявления она должна составлять не менее 5 лет.
- Претендент может жить в частном доме, но он не должен быть его собственником.
- Гражданин может быть молодым специалистом, который приехал на работу в сельскую местность. При этом у него должен быть заключен бессрочный трудовой договор с местной администрацией.
- Гражданин может быть молодым специалистом, который работает в местных государственных организациях.
Способы получения права собственности
Самым простым и очевидным способом приобретения права владения земельной территорией является покупка. В этом случае стороны заключают договор купли-продажи, и происходит передача прав от одного гражданина другому. Но имеется довольно значимый минус – придётся выплатить за земельный участок полную его стоимость.
Имеется несколько способов, по которым можно перевести аренду земли в собственность и при этом существенно сэкономить. Так, земельный объект, который принадлежит муниципалитету, может приобретаться по стоимости, ниже рыночной, или вообще достаться бесплатно.
Вот возможные способы приобретения участка:
- покупка;
- приватизация;
- дачная амнистия;
- приобретение на торгах;
- судебное разбирательство.
При этом существует ряд условий, которые необходимо соблюсти, чтобы появилась возможность оформления земли в частное владение:
- объект получен по наследственному праву от прямого родственника;
- земельная территория перешла в категорию используемой бессрочно;
- площадь арендуется гражданином у муниципальных властей.
Задумав приобретение участка земли, имеет смысл сначала изучить существующее положение дел и выяснить, имеются ли обстоятельства, позволяющие сделать это бесплатно.
Причины и действия в случае отказа
Отказы в переоформлении земли из аренды мотивируются тем, что:
- вами подан неполный пакет документов;
- расходятся данные заявления и документов;
- вами не оплачена вся стоимость, заявленная в торгах;
- вы не используете землю по назначению;
- землю не разделили на федеральную и муниципальную;
- отсутствует утвержденный генеральный план;
- границы земельного участка пересекаются с границами смежных землепользователей;
- участок уже передан другому субъекту;
- земля ограничена в обороте, есть запрет на приватизацию, установленный федеральным законом;
- участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;
- обнаружены несоответствия в документах разных лет.
Какую землю можно оформить в собственность
Перевод земли из аренды в собственность – процедура трудоемкая и затратная, однако вполне выполнимая. Важно заметить, что не на все виды земель можно получить полное право. Это обусловлено тем, что некоторые объекты являются достоянием истории, заповедной зоной и так далее. Если никаких запретов нет, можно приступать к оформлению документов.
Арендатор, принявший в соответствии с договором участок земли, обязан следовать нескольким установленным правилам.
К ним относятся:
- арендатор обязан использовать землю по ее непосредственному назначению, о чем написано в договоре. Например, если в договоре указано, что участок выдан для садоводства, то строить на ней торговый центр ни в коем случае нельзя;
- на участке недвижимость принадлежит арендатору. Все строения должны принадлежать тому лицу, который прописан в договоре в качестве второй стороны.
Важно! Чтобы оформить участок земли в полную собственность, необходимо вести на ней сельскохозяйственную деятельность в течение последних трех лет. Лицо, проводящее данную процедуру ранее, не может претендовать на получение государственной земли второй раз.
Перед началом процедуры оформления земельного участка в собственность необходимо узнать информацию о нем. Вполне возможно, что объект находится в государственном ведении, и на него наложены некоторые запреты.
Платное оформление земли
Платное оформление арендованной земли в собственность используется тогда, когда у лица нет оснований на бесплатное приобретение. Как правило, подобная ситуация возникает при наличии у человека в собственности ранее арендованной земли. Однако к таким лицам предъявляются особые требования – это наличие строений, принадлежащих арендатору по праву.
Внимание! Если в договоре аренды существует пункт, в котором отражена возможность дальнейшего выкупа земельного участка, администрация не вправе отказать в проведении процедуры.
Для выкупа арендованного земельного участка необходимо соблюдать установленную последовательность:
- получение кадастрового паспорта и кадастрового плана на данный земельный участок (если у земли уже есть свой кадастровый номер, то процедура займет несколько дней, однако придется немного заплатить за предоставление услуги);
- проведение кадастровых работ на участке по межеванию земель (подобные работы проводятся в случае отсутствия кадастрового паспорта, плана);
- предоставление заполненной формы заявления в местный орган администрации для получения арендованной земли в собственность за определенную плату (вместе заявлением следует подать кадастровый паспорт, кадастровый план);
- после получения положительного решения стоимость земельного участка оплачивается, заключается договор купли-продажи;
- получив готовый договор купли-продажи и оплатив государственную пошлину, стоит обратиться в российский реестр для регистрации права собственности на объект.
Стоимость земельного участка
Если субъект желает получить арендованную землю в собственность в результате преимущественного выкупа, тогда нужно ориентироваться в первую очередь на кадастровую цену.
Ранее, администрация населенного пункта имела право устанавливать любую цену. После того, как в Земельный Кодекс были внесены поправки, стоимость земельного участка не может превышать кадастровую цену.
Для субъектов, владеющих недвижимостью, расположенной на арендованном земельном участке, стоимость зависит от города и области. Она составляет определенный процент от кадастровой цены:
- 19,5 – 20% – Москва и Санкт-Петербург;
- 7,5 – 25% – города с населением в 500 000 человек и больше;
- 3 – 10% – города с населением до 500 000 человек.
Как правило, для сельской местности стоимость не превышает 3%, а вот в городах чаще всего сумма варьируется между 15-20%.
Какие земли можно перевести из аренды в собственность
Земельным кодексом предусмотрены ограничения по типам наделов, которые можно приобрести из аренды. К ним относятся земли:
- сельскохозяйственного назначения, располагающиеся на территориях садовых некоммерческих товариществ;
- выделенные для ИЖС;
- отданные в собственность на основании судебного решения.
Несколько типов арендованных земельных участков оформлять в собственность нельзя. К ним относятся:
- территории, зарезервированные для возведения строений и реализации проектов муниципального или государственного уровней;
- земли, располагающиеся в зонах отчуждения автомобильного и железнодорожного транспорта, а также речных и морских вокзалов, аэропортов;
- радиоактивные, биологически или химически зараженные территории, представляющие опасность для человека;
- охраняемые земли водозаборов;
- участки, находящиеся под контролем Министерства обороны РФ.
Возможность перевода земли из аренды в собственность
Сначала необходимо понять, можно ли перевести участок из арендуемого в собственный. Первый и главным требованием выступает использование земли по правильному назначению. Например, если надел предоставлен под ИЖС, на нем нельзя заниматься ведением сельского хозяйства.
Второе условие – определенный вид землепользования. Действующий Земельный кодекс и дополняющие его нормативно-правовые акты разрешают оформление земли в собственность после аренды, если она предназначена:
- под ИЖС;
- для ведения ЛПХ;
- для занятий с/х;
- СНТ или ДНТ.
Некоторые категории земель не подлежат переводу из аренды в частную собственность. К ним относятся:
- участки, изъятые из оборота для госнужд и потребностей муниципалитета;
- полигоны, опасные дли жизни и здоровью человека из-за заражения потенциально вредными материалами или веществами;
- земли заповедников и отнесенные к двум фондам водному и лесному;
- территории, подведомственные Минобороны;
- земли садов и парков, расположенные в пределах городской черты;
- территории в охранной зоне очистных сооружений и водозабора.
Выгода от регистрации ЛПХ
Регистрировать ЛПХ разрешено при ведении нескольких видов деятельности. Основное условие – прямое отношение к сельскому хозяйству. Этот вид деятельности используется для создания благ собственных нужд. Однако продавать излишнюю продукцию законодательство не запрещает.
Комплекс ЛПХ не подлежит регистрации в налоговой службе, как требуют от фермерского хозяйства. Так же отсутствуют ограничения и указания к ведению бух.учета для поддержания документооборота.
Достоинства ЛПХ следующие:
- можно реализовывать выращенную сельскохозяйственную продукцию;
- не надо отчитываться в государственные органы;
- санитарные службы не имеют право проверять ЛПХ, если не зарегистрировано ИП;
- множество субсидий на уровне государства и местных органов для поддержания хозяйственной деятельности.
Тонкости собственности ЛПХ
С начала оформления следует следить за сохранением назначения участка. По закону земли выдают под ЛПХ, строительства, садоводства и др. Владелец ЛПХ должен знать, что основное назначение земли – некоммерческое производство продукции. Строительство и производство в коммерческих целях запрещено по закону. Государственные органы контролируют целевое использование и наказывают за его нарушение. Но постройки вспомогательного характера для ведения ЛПХ возводить разрешено. На участке под ЛПХ возведение дворца на всей площади строго запрещено. На нем нужно сажать деревья и растения, содержать домашнюю живность. Под постройками должна быть меньшая часть земли: дом, хлев, сарай.
Бесплатное оформление арендного участка в собственность разрешено лишь единожды за жизнь одного человека. Перевод имеет множество нюансов и требований со стороны властей.
Как перевести землю из аренды в собственность
Перевод земли из аренды в собственность допускается с точки зрения законодательства. Для реализации указанной процедуры потребуется выполнить определенные условия. В земельном законодательстве отражаются ситуации, при возникновении которых допускается производство процедуры.
В эту же группу включены участки, отнесенные к общему использованию или земли, переданные в использование Вооруженными силами. Это участки, которыми пользуются государственные органы с целью выполнения определенных функций. Также препятствием можно назвать то, что назначение надела не совпадает с желаниями гражданина. К примеру, человеку откажут в получении участка, если строение располагается на территории, не предназначенной для ИЖС.
Для определения границ участка, то есть межевание земли и составление всей необходимой документации требуется кадастровый инженер, имеющий соответствующую аккредитацию. После заключения договора оказания услуг на место выезжает инженер и выносит межевые метки, определяя площадь участка. По этим данным составляется межевой план, который выдается на руки заявителю в электронном виде и по договоренности в бумажном.
4. Если участок приватизирован, следует обратиться в орган, владеющий землей с соответствующим заявлением и выпиской из кадастрового плана. Имеющиеся на нем строения должны предварительно пройти процедуру оформления в собственность. Результатом рассмотрения заявления может быть предоставление участка безвозмездно, продажа или отказ.