Региональные награды Российской Федерации -info-

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Региональные награды Российской Федерации -info-». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Формы государственных наград субъектов Российской Федерации весьма разнообразны. В данном пункте наградные системы регионов намного превосходят наградную систему Российской Федерации, которой известны лишь 10 наградных форм, а именно: звание героя, орден, наградной знак, наградная медаль, премия, звание «народный» по профессии, звание «заслуженный» по профессии, звание ветерана, иное наградное звание (летчик-космонавт), а также наградное звание населенных пунктов (город воинской славы).

Наградные системы субъектов Российской Федерации (тенденции правового регулирования)

Государственные награды субъектов Российской Федерации более специфичны. В.М. Дуэль называла в качестве основных наград регионов ордена, медали, почетные звания, почетные грамоты, знаки отличия. А.Ю. Петров выделял следующие формы поощрения по законодательству субъектов Российской Федерации: 1) ордена; 2) награды; 3) почетные звания; 4) знаки отличия; 5) государственные премии; 6) почетные грамоты; 7) дипломы; 8) почетные знаки; 9) медали; 10) благодарственные письма; 11) почетное гражданство. В.А. Винокуров называл награды следующих форм: 1) ордена; 2) медали; 3) почетные звания (звания), включающие звания почетного гражданина субъекта Российской Федерации, почетные звания степеней «народный», «заслуженный» или «почетный» в различных сферах деятельности, звания ветерана труда субъекта Российской Федерации; 4) знаки, включающие почетные знаки, знаки отличия, памятные знаки, знаки, орденские знаки; 5) грамоты; 6) дипломы; 7) благодарности; 8) государственные премии и премии; 9) иные государственные награды, включающие Государственную книгу «Заслуженные люди Тувы XX века» и Почетный штандарт Губернатора Нижегородской области.

Однако полное исследование регионального законодательства показывает намного большее разнообразие наградных форм. Среди них выделяются книги, доски почета, галереи славы и почета, аллеи славы и звезд, почетные штандарты, переходящие знамена, ордена, наградные медали, наградные знаки, ценные (памятные) подарки, дипломы, грамоты, приветственные адреса, благодарственные письма, премии, стипендии, звания героя, звания матери-героини, звания почетного гражданина, звания «народный», «заслуженный» и «почетный» по профессии, звания лауреата, звания ветерана труда, звания мастера и народного мастера, иные звания организаций и коллективов, звания населенных пунктов и районов, иные наградные звания, присвоение имени деятеля и благодарности. Возможна и большая детализация наградных форм.

Среди государственных наград субъектов Российской Федерации по количеству, бесспорно, лидируют награды устных форм — 1213 наград (65,11% от общего количества), в том числе 674 награды (81,56%) в республиках и 540 (52,02%) в других регионах. Со значительным отрывом на втором и третьем местах располагаются награды денежных и вещных форм — 305 наград (16,37%) и 264 награды (14,17%) соответственно, в том числе 67 наград денежных форм (8,12%) и 66 наград вещных форм (8,00%) в республиках, а в прочих регионах — соответственно 238 наград (22,93%) и 198 наград (19,08%). Наиболее редкими являются награды документарных форм, насчитывающие 82 награды (4,40%), в том числе 19 наград (2,30%) в республиках и 63 награды (6,07%) в других регионах. И в республиках, и в других регионах количественная распространенность наград по наиболее крупным группировкам наградных форм одинакова в своей тенденции.

Однопроцентный барьер из всех наград документарных форм преодолевают только грамоты, которые представлены 59 наградами (3,17% от общего количества). Из наград вещных форм имеют количественную распространенность свыше 1% только награды в виде украшений для ношения: 134 наградных знака (7,19%), 83 медали (4,46%) и 30 орденов (1,61%). Среди наград денежных форм преобладают премии, достигающие количества 274 наград (14,71%), тогда как стипендии гораздо менее многочисленны (31 награда, или 1,66%). Среди наград устных форм доминируют наградные звания по профессиям — 1052 награды (56,47%), в том числе звание «народный» по профессии в количестве 92 наград (4,94%), «заслуженный» — 805 наград (43,21%), «почетный» — 155 наград (8,32%). Довольно редкими в количественном отношении являются звания почетного гражданина (64 награды, или 3,44%) и ветерана труда (45 наград, или 2,42%).

Для наградного дела малочисленность подавляющей части наградных форм имеет негативные последствия. Как правило, малочисленные формы теряются в общей массе наград, не укореняются в социальной жизни, их старшинство и социальная значимость не получают межрегионального признания. Исключением из этой асоциальной тенденции могут стать лишь те малочисленные наградные формы, которые помещаются на вершину наградной системы (например, звания почетного гражданина) или которые имеют общеизвестные соответствия в наградной системе Российской Федерации или бывшего СССР (например, ордена, звания героя, матери-героини и лауреата).

Дипломы, адреса, благодарственные письма, наградные мемориалы (книги, доски, галереи, аллеи), штандарты и знамена, ценные и памятные подарки, благодарности и некоторые другие наградные формы вряд ли имеют перспективное будущее в наградных системах субъектов Российской Федерации в качестве самостоятельных наградных форм. Они отягощают наградные системы регионов и умножают неопределенность иерархии государственных наград субъектов Российской Федерации.

Важным показателем наградных систем субъектов Российской Федерации выступает территориальная распространенность (локализация) форм государственных наград, которая измеряется количеством (в абсолютном исчислении) или долей (в процентном исчислении) регионов, в которых установлены награды соответствующих форм. Государственные награды de jure или de facto установлены во всех субъектах Российской Федерации, за исключением Хабаровского края. Иными словами, распространенность государственных наград субъектов Российской Федерации достигает 98,8%, в том числе 100% в республиках и 98,4% в прочих регионах.

Территориально, как и количественно, наиболее распространены награды устных форм. Они установлены всюду, где вообще есть государственные награды, — в 82 регионах. На втором месте по степени территориального распространения находятся награды вещных форм, которые имеют индекс распространения 73 (88,0%) по России, в том числе 20 (95,2%) в республиках и 53 (85,5%) в прочих регионах. Далее следуют награды денежных форм с показателем 59 (71,1%), включая 17 республик (81,0%) и 42 иных региона (67,7%). Наименее распространены территориально, как и количественно, награды документарных форм, имеющие индекс распространения 43 (51,8%), включая 16 республик (76,2%) и 27 других регионов (43,5%).

Показатели локализации являются более точным инструментом анализа и сравнения наградных систем субъектов Российской Федерации, чем количественное распространение наград.

Таблица 3. Вертикальная структура модельных наградных систем (с учетом корректировки количества наград до целых чисел)

 Модельная наградная 
 система 
 республики 

 Модельная наградная 
 система 
 другого региона 

 элемент (форма 
 награды) 

кол-во 
наград 

 элемент (форма 
 награды) 

 кол-во 
 наград 

 орден 

 1 

 звание почетного 
 гражданина 

 звание почетного 
 гражданина 
 (инвариант звания 
 ветерана труда) 

 1  

 1 

наградная медаль либо 
 наградной знак 

 2 

 наградная медаль 
 либо наградной 
 знак 

 2 

 звание "народный" по 
 профессии 

 4 

 звание "заслуженный" 
 по профессии 

 26 

 звание 
 "заслуженный" 
 по профессии 
 либо звание 
 "почетный" 
 по профессии 

 9 

 премия 

 4 

 премия 

 3 

 грамота 

 1 

 грамота 

 1 

звание ветерана труда 
 (инвариант звания 
почетного гражданина) 

 1  

 звание ветерана 
 труда 

 1 

 ИТОГО 

 39 

 ИТОГО 

 17 

Примечание. Знаком (звездочка) отмечены инварианты, один из которых типично исключает в наградной системе другой.

Грамоты, дающие право на федеральное звание

Если вы награждены грамотой от Президента России, то здесь вопросов не возникает. Вы однозначно претендент на звание ветерана труда на федеральном уровне.

Но таких грамот не так много. Более распространены грамоты, которые относятся к ведомственным наградам.

Ведомственной наградой считается та грамота, которая была вручена до 30.06.2016 года и при этом были соблюдены следующие условия:

1. Данная грамота была установлена органом государственной власти СССР, РСФСР или РФ.
2. Человек награждался на основании решения принятого главой соответствующей структуры, министерства и т.д.
3. На грамоте стоит печать ведомства, и она заверена подписью руководителя.

Грамоты, которые относятся к ведомственным наградам, представлены в общероссийском классификаторе 01895.

К ведомственным грамотам относят :

• почетную грамоту главного архивного управления при совете министров РСФР;
• почетную грамоту федеральной налоговой службы;
• почетную грамоту комитета России по машиностроению;
• а также министерские грамоты и многие другие.

Если посмотреть судебную практику, то к грамотам для получения федерального звания ветерана труда можно отнести грамоту президиума верховного совета СССР воину-интернационалисту, почетную грамоту за длительную, безупречную работу в профсоюзах ВЦСПС и ФНПР, если награждаемый состоял в штате профорганизации.

Кроме того, имеется список ведомственных наград, составленный Минтруда и Соцразвития – письмо от 19.09.1997 года. Но для судов это не является основанием, так как письмо было отозвано как не правомерное.

Если грамоту человек получил первого июля 2016 года или позже, то она даст право на звание Ветеран труда, если она была учреждена соответствующим ведомством именно для этой цели.

Особенности наград высших органов власти

Другой значимый критерий разграничения государственных наград и тех регалий, которые учреждаются органами власти — соотнесение активности учредителя и того субъекта, который вручает награду гражданину. Если регалия учреждена тем или иным органом власти, то он, как правило, выступает также и субъектом ее вручения. В свою очередь, для государственных наград в большей степени свойственна модель, в рамках которой вручает регалии не учредитель, а иной орган власти, должностное или выборное лицо — например, губернатор области.

Получается, что государственная награда как высший метод поощрения заслуг граждан учреждается от имени всего субъекта федерации, а те регалии, что вводятся в действие органом власти, отражают позицию отдельной отрасли социально-экономического или политического взаимодействия власти и общества. Данная позиция может не находить аналогичной оценки на уровне органов власти, осуществляющих деятельность в иных сферах.

Классификация наград, учреждаемых органами власти, достаточно разнообразна, как и в случае с государственными регалиями. Гражданам могут вручаться юбилейные медали, благодарственные письма, грамоты, знаки, штандарты и т. д.

Требования к кандидату

Любую регалию не могут вручить просто так, ведь для этого нужны основания. Рассмотрим какие требования выдвигает государство:

1. У кандидата на регалию должен быть рабочий стаж не меньше пятнадцати лет в сфере образования и науки. Но помимо него нужно отработать еще три года в той организации, что выдвигает работника на награждение. Если организация ликвидирована или реорганизована, то даже после передачи обязанностей и прав другому юрлицу рабочий стаж сохраняется. Более того, его считают непрерывным для определения соответствия рабочему стажу во время подачи заявки на награждение.
2. У кандидата на награду уже должно быть хотя бы одно награждение от министерства образования и науки нашей страны. Это может быть нагрудный знак, медаль или почетное звание.
3. Необходимо, чтобы у кандидата также были профессиональные заслуги. Например, это могут быть награждения за добросовестную службу или какие-либо поощрения. Также должны быть сведения о победах на различных профессиональных конкурсах местного, регионального или федерального значения.
4. Человек, представленный к награде, не должен иметь непогашенную или неснятую судимость.
5. Кроме того, не должно быть не снятых замечаний или выговоров.

Алгоритм представления к награде

1. Решает, будет ли награжден тот или иной человек, министр образования и науки нашей страны. Он рассматривает ходатайство и после этого выносит решение.
2. Такое ходатайство составляется на месте работы кандидата для награждения. Принимает решение о том, стоит ли представлять человека к награде, коллектив. Впоследствии его рассматривают коллегией. Это может быть ученый состав, педсовет, обычное собрание, научный состав.
3. К ходатайству прилагают бумаги, которые подтверждают соответствие всем требованиям кандидата, а также письменное согласие последнего на обработку информации, письменное согласие на проверку данных, решение коллегиального совета, копию лицензии на право осуществления деятельности в сфере образования.
4. Документы, которые подтверждают предыдущие знаки отличия кандидата, предоставляют в министерство после того, как с руководством органа исполнительной власти это согласовано. Руководитель органа может рассматривать заявление в течение тридцати календарных дней после того, как оно поступило.
5. Документы о том, что кандидаты награждены знаками отличия, предоставляются замминистра в сфере науки и образования.

Бумаги, предоставленные министру науки и образования, о награждении кандидатов могут обратно в случае:

• если сведения, которые содержатся в документах, недостоверные;
• если кандидата уволили по любой причине, кроме выхода на пенсию;
• кандидат на регалию умер;
• кандидат не соответствует требованиям, достаточным для награждения;
• документы человека не соответствуют действительности, в них есть ошибки, неверные данные или их просто недостаточно;
• документы не согласованы в нужном порядке.

Важно помнить, что перед тем, как решение о награждении примет министр образования, документы рассматривает комиссия по наградам Министерства науки и образования. Состав и документы, регулирующие работу органа, назначает министерство.

Региональные системы наградного законодательства в Российской Федерации

Например, высшая награда России, орден Св. апостола Андрея Первозванного, дает право на получение надбавки к пенсии в 415%. К примеру, минимальная пенсия по старости в 2022 году составила 5283 рубля, значит, надбавка за орден будет 21924 рубля.

На сайте ТПП «Челзнак» можно найти значки региона РФ, медали областей, фрачные знаки республик и так далее, вручение которых можно приурочить к памятным событиям. Таким образом можно признать заслуги и высоко оценить деятельность конкретного человека во благо региона. Наградная продукция имеет презентабельный вид и отличное качество.

Таким образом, юбилейные медали Российской Федерации, медали для ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним были уравнены с обычными значками, не подпадающими под действие статьи 324 УК РФ, предусматривающей ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград Российской Федерации, РСФСР и СССР. В 1708-ом царь Петр I издал указ о проведении Областной реформы, в ходе которой империя была поделена на 8 губерний. Продолжила территориальную реформу Екатерина II, когда ввела принцип выделения местности по численности жителей – в губернии должно было проживать не менее 300-400 тысяч граждан, в уездах – 20-30 тысяч.

Награды ведомственные

Чаще всего такими регалиями поощряют хороших сотрудников органов, которые находятся на несколько ступеней ниже по сравнению с федеральными органами. Вручают ведомственные награды министерства, военные организации. В общем, тот орган, перед которым человек показал себя с лучшей стороны. Считается, что ведомственные награды в России ценятся меньше всего. Все потому что такая награда подразумевает признание обществом, но не той степени, когда можно наградить федеральной регалией. Опять же информация о подобных наградах не сообщается в средствах массовой информации.

Представляют к ведомственной награде министерства определенной сферы и только сотрудников своего министерства. Этот момент и отличает отраслевую регалию от ведомственной.

Почему могут отказать в присвоении звания

Перед тем как получитьветерана труда, стоит принимать во внимание, что в получениизвания могут и отказать. Но для отказа должна быть причина:

• Наградные документы не отвечают требованиям. Награда есть, но она не вписывается в список предусмотренный государством.
• Награда нужного образца имеется, но её удостоверение отсутствует. Хотя это не всегда весомое доказательство, поскольку подтвердить факт будет предоставлена льгота, можно через записи в трудовой книжке или архивных платформах.
• Стаж заявителя ниже того, при котором присваивается категория. Или нет возможности подтвердить, сколько лет ветеран труда трудился на работе.
• Льготыветеранам труда области подаются в том регионе, где человек зарегистрирован. Если подать документы в неправильном территориальном отделении, скорее всего, вам откажут.

Регалии высших органов власти

Наградные системы РФ могут также включать регалии, которые учреждаются отдельными органами власти — законодательными или исполнительными. В чем их отличие от государственных? Есть мнение, что награды, учреждаемые отдельными органами власти, характеризуются меньшим статусом. Их общественная значимость также несколько ниже, чем у государственных регалий.

Можно отметить, что во многих регионах РФ принята практика, в рамках которой человек, прежде чем претендовать на государственную награду, должен получить учрежденную органом власти. Заслуги и достижения, за которые вручаются рассматриваемые виды регалий, характеризуются меньшей значимостью, однако соответствуют признаку публичности.

Один из косвенных критериев отнесения награды к тем, что следует классифицировать на ступень ниже государственных — частота вручения. Если те или иные регалии люди получают регулярно, а другие — крайне редко, то, невзирая на то обстоятельство, что и те, и другие будут характеризоваться одними и теми же критериями и даже процедурами учреждения, первые, вероятнее всего, будут считаться менее престижными.

Вместе с тем есть версия, согласно которой однозначный критерий отнесения той или иной награды к государственной — факт принятия органом общей компетенции. В свою очередь, награды, располагаемые в силу традиции или иных признаков на ступень ниже, как правило, учреждаются государственными структурами, осуществляющими деятельность в конкретной сфере экономики или социально-политических коммуникаций.

Награды ведомственные

Чаще всего такими регалиями поощряют хороших сотрудников органов, которые находятся на несколько ступеней ниже по сравнению с федеральными органами. Вручают ведомственные награды министерства, военные организации. В общем, тот орган, перед которым человек показал себя с лучшей стороны. Считается, что ведомственные награды в России ценятся меньше всего. Все потому что такая награда подразумевает признание обществом, но не той степени, когда можно наградить федеральной регалией. Опять же информация о подобных наградах не сообщается в средствах массовой информации.

Представляют к ведомственной награде министерства определенной сферы и только сотрудников своего министерства. Этот момент и отличает отраслевую регалию от ведомственной.

Согласно приказу № 114 Минпросвещения РФ, получить федеральную награду могут выпускники, которые окончили школьный курс обучения на «отлично» и имеют хотя бы одно из перечисленных достижений:

• от 70 б. за ЕГЭ по русскому языку + столько же по математике профильного уровня либо 5 б. за базовый уровень предмета;
• 5 б. по учебным предметам из обязательного списка ГВЭ.

Решение о выдаче федеральной награды принимает педагогический совет школы после согласования с местной структурой отдела Министерства образования.

В ряде регионов, например, в Московской и Ленинградской областях, помимо награды «За особые успехи в учении», также выдают региональные медали. Условием их получения служит:

• призовое место или победа во Всероссийской школьной олимпиаде;
• госэкзамен с результатом в 100 б.;
• суммарные 220 б. и более за три экзамена.

Для выпускников с особыми потребностями действуют немного другие правила. Чтобы получить региональную награду, им необходимо не только окончить школьный курс на отметку «отлично», но и:

1. Набрать суммарно 146 б. и более за два обязательных экзамена (русский и математика профильного уровня).
2. Получить минимум 73 б. по русскому языку и ≥ 5 б. по математике базового уровня.

Государственные награды Российской Федерации

Государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством

Государственными наградами являются:

Учреждает государственные награды и награждает ими Президент Российской Федерации.

По поручению Президента Российской Федерации и от его имени государственные награды могут вручать:

• руководители федеральных органов государственной власти и федеральных государственных органов
• начальник Управления Президента по вопросам государственной службы и кадров
• руководители органов государственной власти субъектов Российской Федерации
• полномочные представители Президента Российской Федерации
• послы Российской Федерации
• военачальники — от командиров дивизий и им равных
• иные лица

Государственных наград могут быть удостоены граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства.

Повторное награждение одноимёнными государственными наградами не производится, кроме награждения государственными наградами, имеющими степени, и награждения за проявленные мужество, смелость и отвагу.

Похожие записи:

• Парковка для многодетных семей: условия оформления и выдачи разрешения на льготу
• Изменения в закон о тишине в 2023 году
• Транспортный налог в 2023 году: расчёт, кто должен платить, какие коэффициенты