Выплаты военным пенсионерам повышать не будут — Госдума решила
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты военным пенсионерам повышать не будут — Госдума решила». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Традиционно в апреле Правительство проводит индексацию социальных пенсий. Так, в 2023 году повышение составит 3,3%. Проект Постановления о начислении такой индексации уже опубликован, и в ближайшее время его подпишет премьер-министр М. Мишустин.
Индексация с 1 апреля 2023 года — кому повысят пенсию и на сколько
Статьей 46 закона № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» установлено, что величина социальной пенсии по старости является расчетным размером пенсии (РРП), с учетом которого определяются суммы надбавок и повышений, назначаемых к военной пенсии.
При этом одновременно с индексацией соцпенсии по старости пересматриваются и доплаты для военнослужащих и сотрудников силовых ведомств, определяемые от величины РРП.
В связи с индексацией соцпенсии по старости с 1 апреля 2023 г. на 3,3% надбавки военным пенсионерам тоже будут увеличены. Это касается доплат, предусмотренных к следующим видам пенсионного обеспечения:
- за выслугу лет (список доплат перечислен в статьях 16 и 17 закона № 4468-1);
- по инвалидности (статья 24 закона);
- по потере кормильца (статья 38);
- а также общих видов доплат, устанавливаемых для всех видов военного пенсионного обеспечения (статья 45).
Процент индексации военной пенсии в 2023 году
На пленарном заседании, которое состоялось 30 ноября 2022 года, Совет Федерации одобрил заморозку индексации денежного довольствия, которое учитывается при исчислении военных пенсий. В результате принятого решения понижающий коэффициент, который является важным показателем при расчете пенсий военных, останется на уровне текущего года, он составит 85,47 процентов от общей суммы всего денежного довольствия.
Одобренная Советом Федерации инициатива касается и увеличения пенсий гражданам, которые были уволены с военной или приравненной к ней службы. Стоит напомнить, что в этом году увеличение составило 8,6 процента с 1 января и 10 процентов с 1 июня 2022.
Теперь размер пенсии, на которую могут рассчитывать военные пенсионеры в следующем году, в среднем составит 41 900 рублей.
Размер пенсионного коэффициента для военных пенсионеров в 2019 году?
С 54% в 2012 году коэффициент поднялся до 72,23% за 6 лет. Изначально планировалось поднимать его на 2% ежегодно, но процесс пошел быстрее.
| Период | Понижающий показатель, % |
|---|---|
| 01 января 2012 | 54 |
| 01 января 2013 | 56 |
| 01 октября 2013 | 58,05 |
| 01 января 2014 | 60,05 |
| 01 октября 2014 | 62,12 |
| 01 октября 2015 | 66,78 |
| 01 февраля 2016 | 69,45 |
| 01 февраля 2017 | 72,23 |
В «кризисные» 2013–2014 г. коэффициент поднимался дважды, в январе и октябре, наряду с индексацией ДД. В 2015 году денежное довольствие не повышалось, а инфляция составила почти 13%. В качестве компенсации обесцениванию пособий понижающий коэффициент увеличили на 4,58%. То есть пенсия все же выросла, хотя довольствие действующих армейцев и «силовиков» осталось на прежнем уровне.
Зарплаты военных за рубежом
Многие знают, что между развитыми странами мира идет гонка вооружения, и наша страна очень много бюджетных денег выделяет именно на развитие военной отрасли, занимает ведущее место. А вот насколько персональные выплаты российским солдатам отличаются от подобных выплат в ведущих странах, можно посмотреть на скриншоте.
- Если переводить все в русский рубль, то окажется, что в среднем американец на службе получает 193 500 рублей в месяц.
- Немецкий военный за месяц выручает 188 300 рублей.
- В Британии граждане служат за 167 500 рублей. У канадцев все менее радужно, но тоже достойная оплата в 93 000 рублей. Но хотя денежное довольствие в других странах выше, наши солдаты проявляют себя в бою с лучшей стороны.
Планы по отмене понижающего коэффициента
Силовики недовольны, что выплаты уменьшают искусственно. Они много раз обращались к президенту и парламенту. Глава государства лично гарантировал им ежегодный рост не менее 2 %, прописанный законодательно. Но экономическая ситуация не позволила выполнить это обещание. Пока не предусмотрена отмена, но даже не ясно, когда уберут понижающий коэффициент для военных пенсионеров и на каком основании.
Первоначально планировалось, что он достигнет значения 100 % к 2035 году. Оснований сомневаться в этом нет, так как действующие 73,68 % от 100 % отличают всего 23,32 %, которые при нормальном повышении в 2 % и более процента перекроются за 10 лет. Если законодатели в очередной раз не решат заморозить индексацию. Многие кандидаты в депутаты Госдумы обещают, что отмена коэффициента 0,54 военным пенсионерам, последние новости о которой очень популярны, состоится уже в 2022 г. Но эти обещания являются популистскими, так как не имеют экономического обоснования.
Законопроект в 2021 году
Ко 2-му чтению законодательного проекта, прошедшему 20.11.2018, подготовили и одобрили коррективы, которые были внесены по указу президента. 22.11.2018 Государственная Дума приняла скорректированный законопроект.
Соответственно с данным законопроектом, показатель 0.7223 станет использоваться для расчета военных пенсий лишь до 01.10.2019. С этой даты показатель повысят до 0.7368. Следовательно, пенсионное обеспечение станет рассчитываться как 73.68 процента от денежного довольствия.
С 01.10.2019 пенсионное обеспечение увеличится за счет измененного понижающего коэффициента. Кроме того, пенсионное обеспечение бывших военнослужащих, полицейских, работников МЧС, Росгвардии, ФСИН будет повышено за счет индексации на 6.3 процента.
Понижающий коэффициент военным пенсионерам в 2023 году
При оформлении пенсии отставнику за расчетную основу берется довольствие сотрудника к моменту отставки (оклады по званию и должности, процентная надбавка за выслугу).
Изначально получается достойная база, но она урезается понижающим коэффициентом (тем самым «кастрационным», о котором уже сказано выше). На старте глобальной реформы силовых ведомств в январе 2012 года этот показатель установлен в размере 0,54. В законодательстве заложен ежегодный прирост этого показателя на 2%.
Однако по причине экономического спада в стране коэффициент «подрастает» с периодической заморозкой регулирующей нормы (при этом изменения соответствует предусмотренному правительством плану). Последний раз коэффициент пересматривался в 2019 году: с 0,7223 до 0,7368. Следующее повышение коэффициента произойдет не ранее 1 января 2022 года.
В 2020 и 2023 в соответствии с № 397-ФЗ от 08.12.2020 г. годах сохраняется «старый» показатель. Это значит, что в 2023 году военные пенсии будут выплачивать 73,68% от полной пенсии.
Работающие военные пенсионеры
Наиболее актуальным для большинства военнослужащих, вышедших на пенсию, но продолжающих трудится, является вопрос о том, будут ли получать пенсию в дальнейшем.
Если в течение длительного периода времени работающие пенсионеры обладали правом получать как денежное довольствие, выплачиваемое работодателем, так и пенсионные выплаты, то в настоящее время подобную практику планируется отменить.
Последние новости говорят о том, что граждане, являющиеся трудоустроенными, могут полностью лишиться второй, то есть, военной пенсии, в том случае, если будут продолжать работать.
Соответственно, они не получат надбавку к пенсии. В настоящее время изменения такого плана, диктуемые необходимостью сокращения расходов бюджета, находятся на стадии принятия.
Когда и кому повысят пенсию
В 2023 году повышение пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним категорий будет происходить по следующему графику:
С 1 января 2023 года индексация коснется тех, кто получает вторую пенсию от Пенсионного фонда (страховую по старости). Увеличение выплат будет таким же, как и для всех других неработающих «гражданских» пенсионеров — 4,8 %.
С 1 апреля 2023 года прибавку получат военные, которым назначены различного рода социальные надбавки. Это получатели доплат за иждивенца, за участие в боевых действиях, как инвалиду 1 группы, как лицу, достигшему возраста 80 лет и так далее. По предварительным расчетам Правительства, повышение размера социальных надбавок составит 3,3 %.
С 1 октября 2023 года произведут индексацию денежного довольствия военнослужащих. По планам Правительства, это будет повышение на 10,5 %. Такое изменение приведет к перерасчету и аналогичному увеличению на 10,5 % пенсий военным пенсионерам.
При этом изменение размера военных пенсий за счет корректировки понижающего коэффициента в 2023 году не ожидается. Правительство уже подготовило законопроект о заморозке коэффициента в значении 0,8547.
Данное решение было принято Государственной думой Российской Федерации 27 октября 2022 года. Средний размер пенсии военных в таком случае составит 41,9 тысячи рублей по стране.
Вышедшим на пенсию военным и полицейским нужно выплачивать всю сумму пенсии, не полученную из-за прекращения выплат, сейчас средства начисляются только за три года
Такой законопроект Правительства Госдума приняла 14 декабря.
В документе речь идет о лицах, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ и органах принудительного исполнения.
Предложение подготовлено во исполнение постановления Конституционного Суда (КС). По действующему законодательству, если вышедшие на пенсию силовики по каким-то причинам не получали пенсию по выслуге лет, им отдают деньги за три года, предшествующие обращению человека в пенсионные органы по этому вопросу.
В КС признали эти нормы неконституционными. Предлагается установить, что сумма пенсии, не полученная пенсионером из-за прекращения ее выплаты ответственными органами, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, если органами не выявлены предусмотренные законом обстоятельства, в силу которых право на пенсию было утрачено.
С чего вы взяли, что повышение военных пенсий с 1 октября 2023 года будет на 10,5%? В бюджете индексация военных пенсий военным пенсионерам — 5,5%
Хочется сообщить нашим читателям, что в вопросе повышения и индексации военных пенсий с 1 октября 2023 года существуют, на данный момент, некоторые разногласия и непонятные моменты…
В чем заключаются эти непонятные моменты?
Во — первых, Картаполов говорит вот так:
«Важно, что законопроектом предусмотрена ежегодная индексация с 1 октября денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц в 2023 году – на 10,5 %», — отметил Председатель Комитета по обороне Андрей Картаполов.
Кроме того парламентарий обратил внимание на то, что предусмотренное в законопроекте увеличение с 1 октября 2023 года на 10,5 % денежного довольствия военнослужащих, как следствие, повлечет повышение пенсий лицам, проходившим военную и приравненную к ней службу также с 1 октября на 10,5 %.
«В заключение хочу отметить, что сегодня с представителями Минобороны и Минфина состоялось обстоятельное обсуждение всех основных направлений «военного бюджета», депутатам были даны исчерпывающие ответы на все задаваемые вопросы.
Подчеркну, что выделяемые объемы бюджетных ассигнований позволят обеспечить реализацию основных стратегических целей для развития Вооруженных Сил Российской Федерации и отвечают в полном объеме всем запросам Минобороны, включая потребности СВО», — подчеркнул Андрей Картаполов.
А во — вторых, есть вот такая Пояснительная записка, где черным по белому прописано увеличение лишь на 5,5%:
Вместе с тем проект федерального закона «О федеральном бюджете
на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» учитывает повышение денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации,
на прогнозный уровень инфляции — 5,5 процента с 1 октября 2023 г., что, как следствие, повлечет повышение пенсий лицам, проходившим военную и приравненную к ней службу, на 5,5 процента.
Что такое понижающий коэффициент
В 2012 году появилось понятие понижающего коэффициента при расчете пенсий. Действовал он только в отношении пенсий бывших военных. Это решение было вынужденно принято Правительством, в целях борьбы с экономическим кризисом в РФ.
Благодаря такому закону, люди, защищавшие свою страну, порой ценой своего здоровья и непосредственным риском для жизни, не могут получать свою заслуженную пенсию в полном размере. В 2012 году они имели право лишь на 54% от её размера.
Мнение эксперта
Григорьев Павел Кириллович
Начальник отделения призыва граждан на военную службу РФ
На: представителей судейского аппарата и военных следственных органов действие коэффициента 0,54 не распространялось, что самом по себе странно, и неизменно вызывает недовольство среди остальных отставных военных.
Суть коэффициента: на руки пенсионеру выдается сумма, рассчитанная, как заработанная пенсия, умноженная на коэффициент.
Заморозка понижающего коэффициента
В конце 2020 года было принято много различных законов, связанных с пандемией. На фоне общего кризиса и проблем почти незамеченным остался один факт. Депутаты Госдумы почему-то проигнорировали предложения профильного комитета и продлили заморозку понижающего коэффициента денежного довольствия военнослужащих. Это решение осталось почти незамеченным, но сейчас на него стали обращать все больше внимания. Военные надеются, что народные избранники все же повернутся лицом к военнослужащим — пока этого не наблюдается.
Для тех, кто далек от военной службы, поясним некоторые вещи. У военнослужащих нет зарплаты, у них имеется так называемое денежное довольствие (ДД). Это денежное довольствие учитывается при расчете военной пенсии. То есть чем оно выше, тем больше размер военной пенсии. Денежное довольствие, однако, берется для расчета пенсий не полностью. Еще в 2012 году было объявлено, что в стране тяжелое положение с финансами, поэтому полностью весь размер денежного довольствия для расчета пенсий брать нет возможности. Долго спорили, сколько брать. Предложили на первых порах взять лишь 54 процента — и с этих сумм и рассчитывать военную пенсию. Ну, то есть как будто бы бывший военнослужащий получал всего 54 процента причитающихся денег.
Фактически это означало снижение пенсий чуть ли не вдвое. На этот шаг осознанно пошли ради экономии средств бюджета. Однако прописали, что в будущем — в светлом будущем — военные пенсии будут исчислять от стопроцентной величины денежного довольствия, точно так же, как и для гражданских людей с полной зарплаты. Чтобы сгладить нагрузку на бюджет, решили увеличивать этот понижающий коэффициент каждый год на 2 процента, прямо с января. То есть постоянно будет чуть повышенная пенсия. Справедливости ради отметим, что этого не отказались. Более того, обещают, что в 2023 году понижающий коэффициент вырастет сразу на 5 процентов. Да, но какова к этому времени будет инфляция? Поэтому насчет понижающего коэффициента не все еще ясно.
Несколько лет все шло хорошо. Бюджет страны позволял увеличить понижающий коэффициент, и вот к концу 2020 года он достиг 78.68 процента. И все ждали, что в 2021 году он увеличится на 2 процента, однако этого не произошло. Депутаты отклонили предложение комитета, так что военные недополучили денег. Пенсионеров в 2021 году серьезно огорчили. Хорошо, хоть предложений по повышению пенсионного возраста для военных не выдвигали.
Судя по всему, такая же ситуация будет и в 2022 году — понижающий коэффициент не изменится, останется на уровне 78.68 процента. То есть для расчета пенсий будут брать 78.68 процента от величины денежного довольствия. Получается, что приняли закон о продлении заморозки. Это очень плохо, военные расстроены, но закон уже принят.