Статья 11.4 Земельного кодекса. Раздел земельного участка

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 11.4 Земельного кодекса. Раздел земельного участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Судебное разбирательство является крайней мерой решения вопроса о разделе земельного участка. Один из собственников вправе подать исковое заявление, приложив к нему документы на землю. Предметом обращения должна быть невозможность совместного пользования участком и необоснованный отказ других собственников от мирного раздела.
Подавать иск необходимо по месту нахождения земельного участка. Если его стоимость не превышает 50 тыс. рублей следует обратится в мировой суд, в обратном случае – районный.
При положительном решении суда, издается соответствующее постановление, которое дает право на раздел участка без согласия других собственников. Процедура оформления практически не отличается от мирного урегулирования вопроса. Единственная разница – нет необходимости заключения соглашения. Оно полностью заменяется судебным решением.

Раздел земельного участка через суд

Сроки рассмотрения заявления о перераспределении земельных участков

В соответствии со ст.39.29 (п.8) Земельного кодекса срок рассмотрения заявления о перераспределении земельных участков составляет 30 рабочих дней.
Этот срок может быт увеличен до 45 рабочих дней в случае, если для рассмотрения заявления требуется получить дополнительную документацию или материалы.
Если же заявление подано с нарушениями (в комплекте не хватает документов, подано в иной орган) – тогда оно возвращается в течение 10 дней со дня поступления.
Рассмотрев заявление о заключении соглашения о перераспределении земель администрация принимает одно из следующих решений:

• Утвердить схему расположения, либо основываясь на утвержденный проект межевания дать положительный ответ на подписание соглашения о перераспределении земельных участков;
• Отказать в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, указав при этом законные причины.

Отдельные нюансы, которые нужно знать при разделе участка

В России действует Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101 от июля 2002 года. В нем прописывается порядок действий с землями, которые относятся к данной категории.

На основании этого законодательного акта существуют определенные нюансы:

• если у объекта 5 и менее владельцев, для его раздела потребуется соглашение о разделе участка;
• если владельцев более 5, порядок процедуры определяется в процессе общего собрания.

Задачи, условия разделения участков

Цель любого разделения — получить из единого участка 2 самостоятельных объекта. Под процессом принято понимать перечень действий, которые состоят в проведении ряда кадастровых и подготовительных опций, регистрационных работ по документальному оформлению разделения.

Важно! Когда разделение завершено, совместный участок прекращает своё существование!

Вместо него появляются две абсолютно отдельных территории, имеющие свой персональный юридический статус. Владельцы разделённой земли получат право общей собственности на участки.

Раздел возможен при исполнении ряда условий:

• С самого начала целевое предназначение территории не может изменяться.
• К каждому образованному участку должен быть доступ, возможность подойти или подъехать.
• При разделении каждая обновлённая площадь будет иметь самостоятельный, обособленный статус.
• Полное отсутствие табу на раздел со стороны законов. Иногда законодательство запрещает делить землю, в качестве примера можно привести участки, которые предназначены для проведения сельскохозяйственных работ.
• Значение площади территории не может быть ниже минимального показателя (он определяется законодательным путём).

Цели и условия раздела участка

Цель земельного раздела – сделать из одного участка земли два самостоятельных участка.

Под процедурой раздела участка понимают целый ряд мероприятий, которые заключаются в проведении подготовительных и кадастровых операций, регистрационных работ по оформлению раздела.

Когда процесс раздела завершается, единый участок перестает существовать.

Вместо него образуется два отдельных участка, наделенных по закону самостоятельностью.

Собственники разделенной площади получают право общей собственности на участки.

Разделение земельного участка на две части возможно при соблюдении следующих условий:

• После раздела каждая полученная площадь получает самостоятельность.
• Изначальное целевое назначение участка не должно изменяться.
• Площадь участка не должна быть меньше установленной законом минимальной нормы.
• У каждого участка должен быть свой подъезд или проход.
• Отсутствие законодательного запрета на раздел земли. Так, участки, предназначенные для ведения крестьянского хозяйства, не могут быть разделены на две части.

Когда раздел невозможен?

Не всякий участок может быть разделе по одному лишь желанию.

№ п/п	Ситуации, при которых раздел невозможен
1	Создание новых наделов исключает возможность эксплуатации согласно назначению, расположенных на них объектов недвижимости
2	Невозможность использования земли в связи с наложенными обременениями
3	Выделение новых участков способно привести к нарушению границ соседних наделов, повлечь невозможность строительства на них зданий и сооружений и т.д.
4	Пересечение с границами лесничеств, кроме предусмотренных действующим законодательством случаев
5	Невозможность создания на новых участках отдельных въездов на их территорию

Условия и способы раздела земельного участка

Если супруги имеют делимый земельный участок, соответствующий по размерам нормам региона, то процесс раздела не будет сложным.

Для осуществления раздела необходимо наличие нескольких условий:

1. Делимый земельный участок.
2. Участки, образованные от исходного, не могут иметь размер меньше, установленного властью субъекта РФ.
3. Вторичные земли должны сохранить свое целевое назначение.
4. На объекте недвижимости не может быть никаких ограничений и запретов. Если на участок наложен арест судебными приставами, его нельзя делить. Также законодательство запрещает делить фермерские участки.
5. К образованным участкам должен оставаться свободный доступ.

Без соблюдения всех названных условий разделить землю невозможно.

Если совместная собственность является неделимым участком, или не соответствует приведенным выше условиям, кадастровый орган откажет в поставке образованных участков на учет.

При установлении неделимости участка владельцы могут сделать следующее:

1. Оставить имущество одному из владельцев, а второму компенсировать долю деньгами. Величина компенсации должна соответствовать половине стоимости имущества.
2. Продать недвижимость, а вырученную со сделки сумму разделить пополам.
3. Не делить участок, оставив его в совместном пользовании, при этом определив порядок пользования.

Разделить совместную собственность можно:

• законным способом;
• добровольно.

Законное разделение участка предполагает раздел исходя из требований законодательства – в равных долях. Если земля неделимая, суд назначит размер денежной компенсации. Денежные средства супруг, оставшийся собственником выплатит второму супругу. Если в ходе судебного разбирательства выясняется, что часть имущества продана или подарена одним из супругов, то к требованиям о разделе добавляется требование о признании недействительной проведенной ранее сделки.

Прежде всего, участок, который сособственники желают разделить, должен:

• состоять на кадастровом учете;
• обладать установленными границами на кадастровом плане;
• быть делимым;
• быть необремененным обязательствами (например, сервитутом).

Если участок соответствует всем этим условиям, то для его раздела сособственники должны осуществить следующие действия:

• составить соглашение на раздел или выдел долей;
• на основании соглашения заключить договор с фирмой, имеющей лицензию на осуществление работ по межеванию земельных участков;
• обратиться в кадастровый орган для присвоения выделенным участкам почтовых адресов;
• поставить новые участки на кадастровый учет;
• зарегистрировать соглашение в Росреестре и получить право собственности.

Для чего делят земельные участки: когда это сделать не удастся

Вопросы образования новых наделов на базе существующих регламентируются ст. 11.2 и 11.4 Земельного кодекса РФ. Оснований для раздела земельного участка может быть много. На практике чаще всего встречаются следующие:

1. Участок является частью наследственной массы. Каждый из наследников желает получить свою долю.
2. Супруги развелись и делят совместно нажитое имущество.
3. Собственник полагает, что ему не нужен столь большой участок. Он хочет разделить его на несколько меньшей площади. Часть оставить себе, часть продать.

Но только желания собственников или сособственников для раздела недостаточно. Нельзя самостоятельно ставить заборы и считать, что выделенные наделы являются самостоятельными объектами недвижимости.

Необходимо соблюсти следующие условия:

1. Все собственники согласны на раздел земельного участка в соответствии с нормами земельного права. Если кто-то один желает выделить свою долю, остальные в присутствии нотариуса должны подтвердить, что не возражают против этого.
2. Для вновь образованных участков сохраняется вид разрешенного использования и категория земель.
3. К каждому объекту есть подъезд.

Территории, выделенные под ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, разделить на меньшие наделы нельзя Во всех иных ситуациях при разделе необходимо ориентироваться на минимальные нормы площади, установленные для земельных участков на уровне федерального и регионального законодательства.

Последний пункт требует отдельного пояснения. В Земельном кодексе значится, что площадь участка, выделенного для ведения личного, приусадебного, дачного хозяйства, не может быть меньше 6 (шести) соток. В некоторых регионах этот предел снижен до 4 (четырех) соток.

Например, если трое наследников получили от родителей в наследство участок площадью 10 соток, они не смогут его поделить, так как площадь вновь образованных объектов будет меньше санитарной нормы. Совладельцам придется искать иные способы решения проблемы. Например, участок останется в собственности одного из них, а остальные получают компенсацию. Как вариант, имущество можно продать и поделить деньги. Если же владельцы вообще не могут прийти к единому решению, им придется обращаться в суд.

Процедура раздела земельного участка, находящегося в аренде

Участок, намеченный к разделу, может принадлежать муниципалитету или государству. Физическое лицо распоряжается им на основании договора бессрочной аренды или безвозмездного пользования. Продать или подарить такой объект недвижимости нельзя, но в определенных условиях можно разделить на несколько. В основном потребность в этом связана с отчуждением зданий и сооружений, выстроенных на этих землях.

Прежде чем приступать собственно к разделу, арендатор (иное заинтересованное лицо) обязано подать заявку в орган местного самоуправления. Специальная уполномоченная комиссия или иная структура в течение месяца обязана изучить все обстоятельства дела и вынести вердикт.

Заявитель предоставляет на рассмотрение схему размещения участков, подлежащих трансформации, на кадастровом плане муниципалитета (отдельного кадастрового района). Также необходимо подтвердить наличие прав на данный участок, например, предъявить договор долгосрочной аренды или постановление о выделении в пользование. Эти документы необходимы, если в ЕГРН не зарегистрированы права собственности на данный объект.

Если по техническим причинам участок не подлежит разделу, орган власти обязан вынести мотивированное решение. В качестве альтернативы заявителю могут предложить заключить договор аренды со множеством лиц на стороне арендатора.

Раздел участка через суд

Если совладельцы не могут самостоятельно решить проблему, им придется обращаться в суд. В исковом заявлении необходимо указать:

1. Наименование суда.
2. Данные собственно заявителя и ответчика: ФИО, адреса по прописке, номера контактных телефонов (при наличии).
3. Сведения о земельном участке.
4. Суть вопроса, все обстоятельства, относящиеся к делу. Например, можно указать, кто является наследодателем, кто и когда вступил в наследство. Либо необходимо обозначить, когда куплен участок в браке, когда произошел развод, разделено ли имущество.
5. Ссылки на нормативные документы.
6. Перечень приложений.
7. Дата и подпись.

Заявление подают по месту размещения спорного участка. Но только собственно иска для обращения в суд недостаточно. Судье на рассмотрение также передают следующие документы:

• копии паспортов истца и иных участников дела (при наличии);
• копии свидетельства о браке (справка из органов ЗАГС) и о разводе;
• свидетельство наследника (при наличии);
• кадастровые и технические паспорта;
• свидетельство о праве собственности на объект или выписку из ЕГРН;
• отчет оценщика с указанием стоимости объекта.

Также нужно оплатить госпошлину. Так как иск относится к имущественным, то ее размер будет зависеть от стоимости участка, обозначенной оценщиком.

Важный момент! К исковому заявлению на первоначальном этапе можно приложить копии всех документов. Но судья имеет право проверить оригиналы.

В ходе заседаний будут изучены документы на участок, проверены права всех претендентов на объект. Если, например, иск поступил от одного из наследников, внимание уделяется наличию приоритетов у кого-либо из родственников усопшего.

Если судья не может самостоятельно принять решение, он назначает землеустроительную экспертизу. Ее цель:

• проверка и подтверждение границ, размеров, особенностей участка, их соответствие данным, обозначенным в межевом плане;
• выяснение текущего порядка пользования объектом и выявление альтернатив.

По итогам рассмотрения документов судья выносит решение, определяющее порядок раздела участка. Если это невозможно сделать в натуре, заявителю могут быть предложены иные варианты, в том числе участок может остаться в совместном пользовании всех сособственников с определением порядка использования.

Как разделить объект, принадлежащий одному собственнику

Размежевание земельного участка, собственником которого является один человек осуществляется в следующем порядке:

Этапы

нанимаем кадастрового инженера для подготовки межевого плана

собираем документы для регистрации права собственности на два новых надела

оплачиваем госпошлину

подаем заявление в Росреестр

получаем выписку из ЕГРН на образованные участки

При делении одного участка земли на несколько долей образуются самостоятельные наделы. При этом исходный участок прекращает свое существование. Разделению полежит только надел с уточненными границами, если они не определены, то поделить такой объект на несколько частей можно будет в том случае, если границы новых наделов совпадают в точности со старыми. Но в этом случае в межевой план должны входить акты согласования границ вновь образованных частей с границами первоначального.

Допускается производить раздел первоначального земельного надела в измененных границах в том случае, если земли относятся собственности государства или муниципалитета. Они могут быть выделены гражданам в пользование через садоводческие, дачные и огороднические объединения.

После проведения раздела новым участкам присваиваются кадастровые номера, а первоначальный участок сохраняет свой номер в измененных границах. Это правило распространяется на те случаи, если после преобразования в составе землепользования сохраниться не менее двух участков.

Так же, как и в случаях с обычным разделом, акты согласования исходных границ участка и вновь образуемых необходим только при разделении участка, имеющего неуточненные границы. Но если образование участка производится без затрагивания внешних границ исходного участка, то акт согласования не требуется.

Что нужно делать перед началом раздела земель (дачи, ЛПХ и пр.)?

Перед тем как обращаться в соответствующие органы для оформления раздела территорий, граждане должны предпринять следующие действия:

1. Подтвердить наличие бумаг, регламентирующих границы исходной территории, подлежащей разделению. Следует узнать, проходил ли данный участок процедуру межевания. В тех случаях, когда земля не межевалась либо нормативная точность определения границ зоны оказалась ниже установленной законом, необходимо начать подготовку к проведению кадастровых работ. Они позволят с максимальной точностью выявить границы участка и определить его общую площадь.
2. Уточнить расположение характерных точек исходного земельного участка. Если их точное расположение неизвестно, следует определить границы участка.
3. Заключить соглашение о разделе земельного участка, условия которого необходимо обговорить заранее. Соглашение о разделе земли должно предусматривать, на какие участки делится прежний объект и кому в собственность они переходят.

На практике довольно часто встречается ситуация, когда паевая земля находится в аренде у КФХ или сельскохозяйственной организации.

Возникает вопрос – а нужно ли получать согласие арендатора для выдела земельной доли?

Как я упоминал выше, выдел земельных долей подчиняется общим правилам образования земельных участков, закрепленных Земельным Кодексом РФ.

Пункт 4 ст. 11.2 ЗК РФ прямо указывает, что

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Исключений для выдела земельных долей в этом контексте общие нормы ЗК РФ не содержат.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017 г., приведена соответствующая правовая позиция:

При наличии согласия всех участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения на передачу его в аренду выдел собственником земельной доли, обремененной правом аренды, не может осуществляться без согласия арендатора.

При этом необходимо учитывать положения п. 5 ст. 14 Закона 101-ФЗ:

Участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

И совсем не лишним будет упоминание п. 7 ст. 47 Закон о государственной регистрации недвижимости 218-ФЗ:

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, предоставление согласия арендатора или залогодержателя права аренды исходного земельного участка на образование земельного участка не требуется.

Таким образом, согласие арендатора на выдел земельной доли получать необходимо. Без согласия арендатора Росреестр приостановит регистрационные действия. Это так называемая общепринятая позиция, которая применятся практически повсеместно.

Если исходный участок обременен арендой, то варианта два:

• получить согласие арендатора на выдел;
• сделать что-нибудь с самой арендной (к примеру, добиться расторжения договора или признания его недействительным).

Согласие арендатора на выдел земельной доли оформляется в письменном виде и подается в Росреестр совместно с другими документами.

Если выделяющийся пайщик голосовал на общем собрании против передачи участка в аренду или против условий договора, то у него есть право на выдел без согласия арендатора. В этом случае совместно с ПМЗУ в Росреестр необходимо предоставлять заверенный надлежащим образом протокол решения общего собрания, в котором должен быть зафиксирован результат отрицательного голосования.

Увеличение предельных размеров

В целях создания благоприятных условий для проживания населения предлагается увеличить предельную площадь земельных участков.

— Для строительства и обслуживания жилого дома, квартиры в блокированном жилом доме, расположенных в Минске, областных центрах и городах областного подчинения — до 0,15 гектара, — уточнил специалист. — В других городах и поселках городского типа — до 0,25 гектара, на территории иных населенных пунктов, за исключением хуторов, — до одного гектара, а на территории хуторов площадь земельного участка определяется с учетом местных условий и волеизъявления землепользователя. Максимальная площадь участка для коллективного садоводства, дачного строительства — до 0,15 гектара независимо от площадей земельных участков, принадлежащих члену садоводческого товарищества. Для ведения личного подсобного хозяйства — до четырех гектаров без учета площадей земельных участков, предоставленных гражданину для иных целей, вне зависимости от его регистрации по месту жительства.

Количество владельцев землей

В начале, мы рассмотрим ситуацию, когда владелец один. Предположим, что собственник хочет разделить землю и один из участков продать. Для начала, нужно обратиться в фирму специализирующуюся на геодезии и землеустройствах. Специалист проведет всю процедуру размежевания, чтобы поделить ваш участок.
После того, как фирма выдала вам все необходимые бумаги, вы идете в службу государственной регистрации кадастра и картографии. Там вы снимаете с учета старый участок и ставите на кадастровый учет два новых. Только после этого, вы можете пойти и зарегистрировать в регистрационную палату право собственности на оба участка. В итоге, вам выдадут два свидетельства.

Второй случай – когда два владельца. Разделить имущество в натуре между собственниками можно двумя основными способами.

Если вам нужно выяснить некоторые вопросы, перед началом процедуры, вы можете обратиться за помощью в местную администрацию. Вам нужно узнать какой минимальный размер площади можно разделить, так как существуют регламентированные ограничения, за рамки которых нельзя переступать. Например, если у вас 9 соток земли, и вы хотите ее разделить на 8,6 и 0, 4 соток, тогда в вашей просьбе будет отказано.
Также нужно помнить о таких моментах:

• Разделить участок нельзя в том случае, если он сделает невозможным использование его в согласии с действующими разрешениями.
• Раздел будет запрещен при нарушении границ.
• Невозможно осуществить процедуру, при изменении целевых назначений участка.
  Чтобы не столкнуться с неожиданностями, заранее узнайте все нюансы и разберитесь в этом вопросе, тогда разделение участка пройдет быстро и без проблем.

Похожие записи:

• Компенсация за отдых на российских курортах в 2023 году
• Чтобы не снесли и не обманули: как купить гараж без проблем
• Статья 333 КАС РФ. Порядок и срок подачи надзорных жалобы, представления